Резолютивная часть решения оглашена 17 января 2025 года. Мотивированное решение изготовлено 07 марта 2025 года. № 2а-609/2025 УИД 18RS0004-01-2023-005311-09 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 января 2025 года г. Ижевск
Индустриальный районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Коротковой Т.Н.,
при секретаре Перевощиковой А.Д.,
с участием административного истца ФИО17,
представителя административных ответчиков ФИО18, действующей на основании доверенностей,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО17 к ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республике, начальнику ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республике ФИО1., УФСИН России по Удмуртской Республике, ФСИН России о признании незаконными действий (бездействия), взыскании компенсации за нарушение условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания,
УСТАНОВИЛ:
ФИО17 (далее - административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «... Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Удмуртской Республике (далее -административный ответчик, ФКУ ...), в котором просит признать ненадлежащими условия содержания в ФКУ ... и взыскать компенсацию за нарушение условий содержания в размере 150 000 рублей.
Требование мотивировано тем, что во время содержания административного истца под стражей в ФКУ ... УФСИН России по УР в камере №, условия его содержания были бесчеловечными, унижающими человеческое достоинство. Ответчиком были нарушены требования ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" о норме санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров. Стол для приема пищи и лавочки не рассчитаны на такое количество лиц, из-за чего истцу приходилось принимать пищу стоя или ждать очереди и принимать пищу холодной. Прогулочные дворики не рассчитаны на такое количество лиц, не отвечают требованиям. В душ выводили один раз в неделю, вместо положенных двух из-за переполненности камеры, в душе не хватало леек, времени отведенного на помывку 15 минут не хватало и проходилось ждать очереди, иногда не успевал помыться. Всё это усугублялось сломанными лейками и кранами, некоторые лейки не работали, на лейках отсутствовали рассекатели. Туалет в камере не оборудован отдельной кабинкой, в связи с чем, истец не мог нормально справить нужду, всё это усугублялось смотровым окном, выходящим в туалет и камерой видеонаблюдения, в связи с чем, отсутствовала возможность уединиться. Всё это усугублялось постоянным запахом в камере, из-за неприятного запаха было некомфортно принимать пищу. В камере отсутствовала вытяжка, из-за перенаселенности камеры истец испытывал нехватку кислорода и частые головные боли. Истец содержался в камере с лицами, у которых отсутствовал особо-опасный рецидив, он не мог с ними содержаться. Истцу было отправлено письмо посредством Зона Телеком, вручили его через 10-12 дней вместо положенных 3. Позднее истец узнал, что ему были отправлены письма, но он их так и не получил, а также ему должны были прийти уведомления с прокуратуры и Следственного Комитета РФ и по ..., которые он также не получил. В адрес истца в период его содержания у ответчика направлялись денежные переводы на лицевой счет так и не поступали, а возвращались обратно гражданской супруге ФИО2 Истцу не выдавались гигиенические наборы, мыло зубная паста, щетка, туалетная бумага, по приезду в учреждение истец не был обеспечен полотенцами и двумя комплектами спального белья. Таким образом, истец на протяжении длительного периода времени, претерпевал страдания и неудобства.
В судебном заседании 19 декабря 2024 года протокольным определением суда к производству суда принято заявление административного истца об изменении предмета исковых требований в порядке ст. 46 КАС РФ, истец просил признать действия (бездействия) ФКУ ... УФСИН России по УР, выразившиеся в нарушении условий содержания истца, а именно:
1. в не оборудовании санузла отдельной кабинкой, отсутствия приватности из-за установленного смотрового окна и видеонаблюдения, взыскании компенсации в размере 20 000 рублей,
2. в нарушении санитарной площади в камере и необеспечении административного истца индивидуальным спальным местом 12.05.2023г., 16.05.2023г., 17.05.2023г., взыскании компенсации в размере 30 000 рублей,
3. прогулочные дворики не соответствуют нормативам, а так же расписанию прогулок, взыскании компенсации в размере 20 000 рублей,
4. в душ выводили один раз в неделю, вместо положенных двух из-за переполненности камеры, в душе не хватало леек, времени отведенного на помывку 15 минут не хватало и проходилось ждать очереди, иногда не успевал помыться. Всё это усугублялось сломанными лейками и кранами, некоторые лейки не работали, на лейках отсутствовали рассекатели, маленький предбанник и раздевалка, взыскании компенсации в размере 20 000 рублей,
5. не выдавались гигиенические наборы, мыло зубная паста, щетка, туалетная бумага, по приезду в учреждение истец не был обеспечен полотенцами и двумя комплектами спального белья, взыскании компенсации в размере 20 000 рублей,
6. стол для приема пищи и лавочки не отвечают требованиям 0,4 погонных метра на человека, отсутствие вытяжки, из-за чего административный истец испытывал кислородное голодание, головные боли, вследствие отсутствия кабины санузла в камере стоял неприятный запах, взыскании компенсации в размере 20 000 рублей,
7. в содержании в камере с лицами, у которых разный рецидив, несвоевременное вручение корреспонденции, часть вообще не получена, не зачисление денежных средств на лицевой счет и возврат их отправителю, взыскании компенсации в размере 20 000 рублей,
Протокольным определением суда от 01 декабря 2023г., 30 января 2024г., 06 февраля 2024г. судом к участию в деле порядке ст. 41 КАС РФ привлечены административные соответчики: ФСИН России, УФСИН России по УР, начальник ФКУ ... УФСИН России по УР ФИО3
Определением суда от 19 ноября 2024 года произведена замена административного ответчика с начальника ФКУ ... УФСИН России по УР ФИО3 на начальника ФКУ ... УФСИН России по УР ФИО1.
Административный ответчик начальник ФКУ ... УФСИН России по УР ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил заявление о проведении судебного заседания без его участия.
Суд, руководствуясь ст. 226 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Административный истец ФИО17 участвовавший в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи административные исковые требования, указанные в п.1 - п.7 заявления об уточнении предмета исковых требований от 15.10.2024 года поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в нем. Административные исковые требования, указанные в пункте 8 заявления об изменении предмета исковых требований о взыскании морального вреда в размере 100 000 рублей не поддержал и просил не принимать их к производству суда. Суду пояснил, что каких либо компенсационных мер за указанные в иске нарушения со стороны ответчика ФКУ ... УФСИН России по УР не предпринималось, администрацией ... не разъяснялось о праве и возможности пользования комнатой психологической помощи и молитвенной комнатой, о наличии таких помещений в ... он не знал. По прибытии в ... расписался за выданные ему спальные принадлежности и мягкий инвентарь.
Представитель административных ответчиков ФКУ ... УФСИН России по УР, УФСИН России по УР, ФСИН России ФИО18, действующая по доверенности, в судебном заседании поддержала письменные возражения на иск, согласно которым, ФИО17 содержался в ФКУ ... с -Дата-. по -Дата-., прибыл из УФСИН Республики ...) в качестве осужденного следующего через ФКУ ... транзитом в ФКУ ... УФСИН .... Осужден по части 3 статье 30 УК РФ, части 4 статье 228.1 УК РФ, части 3 статье 69 УК РФ Пригородным районным судом Республики ...). В заявленных требованиях ФИО17 указывает, что условия его содержания в камере № ФКУ ... не соответствовали установленным законом требованиям, а именно не соблюдались нормы санитарной площади на одного человека, строительные нормы (внутренней отделки камерных помещений и душа), нарушение правил санитарной обработки подозреваемых и обвиняемых, нарушение условий приватности в туалетной комнате, нарушение нормы площади прогулочных двориков, невыдачи санитарно-гигиенических наборов, нарушение условий раздельного содержания в камерах, невыдачи корреспонденции, что привело к нарушению его прав. ФИО17 содержался в камере № ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республике в период с -Дата- по -Дата-. Согласно данным ПК АКУС ... с -Дата- по -Дата-, ФИО17 содержался в камере № совместно с ФИО4 в период с -Дата- по -Дата-, ФИО5 в период с -Дата- по -Дата-, ФИО6 в период с -Дата- по -Дата-, ФИО7 в период с -Дата- по -Дата-, ФИО8 в период с -Дата- по -Дата-, ФИО9. в период с -Дата- по -Дата-, ФИО10 в период с -Дата- по -Дата-, ФИО11 в период с -Дата- по -Дата-. С учетом изложенной позиции Верховного Суда Российской Федерации в исковом заявлении истец не указали, сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица нарушены, какие негативные последствия наступили для него в результате совместного содержания с ФИО4. ФИО5 ФИО6. ФИО7. ФИО8, ФИО9 ФИО10. ФИО11 Как следует из справки, предоставленной отделом канцелярии ФКУ ... истец с обращениями, заявлениями, жалобами в адрес администрации, не обращался, что свидетельствует об отсутствие нанесения ФИО17 нравственных и физических страданий при совместном содержании с другими осужденными. В соответствии со справкой отдела режима и надзора подтверждается превышение лимита наполнения камеры № в отдельные периоды с переполнением 11 дней. В связи с изменениями покамерного размещения, нехватки камерных помещений и большой наполняемости подозреваемых, обвиняемых и осужденных, среди которых содержались лица ожидающие рассмотрения аппеляционных жалоб на решение суда первой и второй инстанции, а также уголовные дела, которых рассмотрены судами первой и второй инстанции, ожидающих поступления распоряжения о вступлении приговора суда в законную силу с регионов Российской Федерации, возникает большая нехватка камерных помещений, что приводит к перелимиту камерных помещений. В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 «Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий». В данном случае считаем, что условие существенности отсутствует в нарушении условий содержания, так как административный истец находился в камере № с перелимитом содержания не продолжительное время. На основании справки отдела режима и надзора в случае невозможности размещения лиц в камерах, администрация ФКУ ... своевременно предоставила дополнительное индивидуальное спальное место истцу. Таким образом, материальные и физические страдания не испытывал. Специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» и Прокуратуры УР, в рамках производственного контроля 21.03.2023 года проведена проверка измерения параметров микроклимата (температуры и влажности воздуха) и искусственного освещенности в помещениях ФКУ ... Освещенность, температура и влажность соответствует допустимым показателям. ФИО17 еженедельно выводился на помывку согласно утвержденным графикам, что не опровергается самим истцом и подтверждено его административным исковым заявлением. Таким образом, в ФКУ ... ФИО17 была предоставлена возможность поддерживать свою гигиену еженедельно. Кроме того помывка в исправительных учреждениях два раза в неделю обусловлена тем, что осужденные привлекаются к труду, тогда как в следственных изоляторах это не предусмотрено. Проводимые прогулки и количество выведенных подозреваемых, обвиняемых и осужденных фиксируются в журнале учета вывода подозреваемых, обвиняемых и осужденных ФКУ ..., согласно которому, содержащихся в камере № лиц выводили на прогулку. В обоснование своих требований истец указал, что в период с -Дата- по -Дата- не был обеспечен гигиеническими наборами в ФКУ ..., что доставило истцу физические неудобства и моральные переживания. Согласно ведомостям выдачи средств личной гигиены ФИО17 гигиенический набор не выдавался. Предложения, заявления и жалобы от ФИО17 за указанный им период в адрес администрации не поступало. Обращения не зафиксированы и в системе электронного документооборота (справка канцелярии). Считаем, что неполучения средств гигиены с -Дата- по -Дата- не может указывать на чрезмерное, жестокое обращение с истцом и служить основанием как для вывода о существенном нарушении условий содержания в исправительном учреждении, так и для присуждения ему денежной компенсации, предусмотренной статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Согласно справке сотрудника оперативного отдела учреждения за период содержания истца в его адрес -Дата- поступило одно электронное письмо оператора «Зонателеком» под №, которое -Дата- было вручено ФИО17 С учетом изложенного, указанные в административном исковом заявлении доводы истца не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. При этом, оцениваемый истцом уровень дискомфорта, испытываемый им в период нахождения следственном изоляторе является следствием субъективного восприятия им установленных законом ограничений прав граждан РФ, связанных с их правовым статусом при осуждении к уголовному наказанию в виде лишения свободы. Учитывая изложенное, просила суд отказать ФИО17 в удовлетворении требований, изложенных в его исковом заявлении, в полном объеме.
Суд, заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, находит требования административного иска подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации установила, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (ч. 1 ст. 17).
По делу установлено, что ФИО17 содержался в ФКУ ... с -Дата- по -Дата- в камере №. Прибыл из УФСИН Республики ...) в качестве осужденного следующего через ФКУ ... транзитом в ФКУ ... УФСИН .... Осужден по части 3 статье 30 УК РФ, части 4 статье 228.1 УК РФ, части 3 статье 69 УК РФ Пригородным районным судом Республики ...).
На момент подачи административного искового заявления и на момент рассмотрения дела ФИО17 содержится в ФКУ ... УФСИН по ..., где отбывает наказание по приговору суда.
Частью 1 ст. 17.1 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" определено, что подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Частью 1 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Согласно п. п. 3, 4 ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания оснований для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, согласно ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
При этом, согласно ч. 1 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд, возлагается на лицо, обратившееся в суд.
Данные требования направлены на обеспечение правильного и своевременного рассмотрения и разрешения соответствующей категории административных дел, что является одной из задач административного судопроизводства (п. 3 ст. 3 КАС РФ).
Таким образом, на административном истце лежит обязанность доказать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов в связи с ненадлежащими условиями содержания под стражей. В свою очередь, обязанность доказать отсутствие бездействия, выразившееся в не обеспечении ФИО17 надлежащими условиями содержания под стражей, возлагается на административных ответчиков.
В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Как установлено по делу, ФИО17 содержался в ФКУ ... УФСИН России по УР с -Дата- по -Дата- года.
Как следует из материалов дела, административный иск направлен в суд 13.10.2023 года (согласно штемпеля на конверте), то есть с нарушением установленного ч.1 ст. 219 КАС РФ трехмесячного срока со дня, когда административному истцу стало известно о нарушении его прав по заявленным административным истцом периодам, начиная с 08.05.2023г. по 26.05.2023г. Однако, с учетом того, что административный истец содержится в местах лишения свободы, с целью предоставления возможности реализации его права на судебную защиту по существу заявляемых требований, суд счел необходимым восстановить ФИО17 срок обращения в суд и по указанным периодам. При этом, суд исходит из правовой позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 02.12.2013 N 1908-О о том, что исчисление сроков для обращения в суд возможно с учетом особенностей публично-правовых отношений и имея в виду, в конечном счете, необходимость восстановления нарушенных прав участников правоотношений и недопустимость отказа в этом исключительно по формальным основаниям вопреки требованиям Конституции Российской Федерации (статья 19, части 1 и 2; статья 46, части 1 и 2).
Основанием для обращения ФИО17 с административным иском в суд послужило нарушение условий его содержания в ФКУ ... УФСИН России в период с -Дата- по -Дата-.
Разрешая требования административного иска о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания, суд исходит из следующего.
Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (ст. 21 Конституции Российской Федерации).
Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (ст. 53 Конституции Российской Федерации).
Порядок и условия содержания под стражей, соблюдение гарантий прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".
В силу ст. 4 приведенного Закона содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" являются одним из мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.
Из положений ст. 16 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" следует, что подозреваемые и обвиняемые пользуются правами и свободами и несут обязанности, установленные для граждан Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными данным законом и иными федеральными законами. В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей приказом Минюста России от 12 мая 2000 года № 148 были утверждены Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (ст. 15 Закона).
Главой II Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" регламентированы основные права подозреваемых и обвиняемых и их обеспечение.
Согласно п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе:
право на личную безопасность и охрану здоровья;
право на получение квалифицированной юридической помощи и в необходимых случаях право пользоваться помощью переводчика;
право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, в общественные наблюдательные комиссии;
право на доступ к правосудию;
право на получение информации, непосредственно затрагивающей права и свободы, в том числе необходимой для их реализации;
право на свободу совести и вероисповедания;
право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки;
право на самообразование и досуг, создание условий для осуществления трудовой деятельности, сохранения социально полезных связей и последующей адаптации к жизни в обществе.
В п. 3 названного Постановления Верховный Суд Российской Федерации указал, что принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека.
В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года № 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" в практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским Судом по правам человека к "бесчеловечному обращению" относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания.
В соответствии со ст. 3 Конвенции требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству.
Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.
При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.
Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.
В п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от 26 апреля 2013 года № 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статья 99 УИК РФ). В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).
Согласно ст. 7 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы относятся к местам содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.
В силу ст. 15 данного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
Согласно п. п. 9, 10, 11 ст. 17 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемые и обвиняемые имеют право: получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.
В соответствии со ст. 23 названного Федерального закона, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 названного Федерального закона.
Приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 были утверждены Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы".
В соответствии с пунктом 23 Правил норма санитарной площади в камере ... на одного человека составляет четыре квадратных метра.
В соответствии с Приказом Минюста России от 4 июля 2022 г. N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются в ... для индивидуального пользования: постельными принадлежностями (простыни, наволочка, полотенца) и мягким инвентарем (матрац, подушка, одеяло) в соответствии с нормами вещевого довольствия (пункт 24 Приказа).
По заявлению подозреваемого или обвиняемого при отсутствии необходимых денежных средств на лицевом счете и одежды по сезону он обеспечивается следующими индивидуальными средствами гигиены: мыло; зубная щетка; зубная паста (зубной порошок); одноразовая бритва для индивидуального использования (для мужчин); средства личной гигиены (для женщин) (пункт 26 Приказа).
Для общего пользования в камеры в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; туалетная бумага (пункт 27).
Согласно пункту 28 Правил внутреннего распорядка, камера ... оборудуется: одноярусными или двухъярусными кроватями; столом и скамейками с посадочными местами, соответствующими числу лиц, содержащихся в камере; вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); унитазом, умывальником.
Камеры для временной изоляции с внутренней стороны оснащаются упругим или пружинящим покрытием, искусственным освещением, а также вентиляционным оборудованием (пункт 29).
Унитазы в камерах размещаются в изолированных кабинах в целях обеспечения приватности. При наличии возможности умывальник в камере размещается за пределами кабины (пункт 30).
В соответствии с п. 32 указанных Правил, не реже одного раза в неделю для подозреваемых и обвиняемых организуется помывка в душе продолжительностью не менее 15 минут. Подозреваемым и обвиняемым женщинам и несовершеннолетним предоставляется возможность помывки не реже двух раз в неделю с продолжительностью каждой помывки не менее 15 минут.
На основании п. 162 Правил Подозреваемым и обвиняемым предоставляется ежедневная прогулка продолжительностью не менее одного часа, несовершеннолетним - не менее двух часов. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией ... с учетом распорядка дня подозреваемых и обвиняемых и в зависимости от погодных условий, наполнения учреждения и других обстоятельств, влияющих на продолжительность прогулки. Продолжительность прогулок беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, не ограничивается.
Как установлено по делу, ФИО17 содержался в ФКУ ... УФСИН России по УР с 08.05.2023 по 26.05.2023 года в камере №.
По требованию истца о взыскании компенсации за ненадлежащие условия его содержания в ФКУ ... УФСИН России по УР, выразившиеся в не оборудовании санузла отдельной кабинкой, отсутствия приватности из-за установленного смотрового окна и видеонаблюдения, суд приходит к следующему выводу.
Камеры оснащены в соответствии с Нормами обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для следственных изоляторов и тюрем уголовно-исполнительной системы (утвержденными Приказом ФСИН России от 27.07.2006 № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы»).
Согласно ст. 3 п. 3.7а "СП 247.1325800.2016. Свод правил. Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования" (утв. Приказом Минстроя России от 15.04.2016 N 245/пр) - при определении санитарной площади камерного помещения площадь, занимаемая установленным в камерном помещении оборудованием, включая санитарно-техническое оборудование (умывальники, раковины) и приборы отопления, камерной мебелью (камерными кроватями, камерным столом и т.п.), из санитарной площади камерного помещения не исключается.
Санузел в камерном помещении № для создания приватности - выполнен из кирпичной перегородки высотой не менее 1,5 метров и оборудован металлической дверью. Нормы проектирования зданий, помещений и сооружений, предназначенных для размещения и функционирования следственных изоляторов, содержатся в своде правил СП 247.1325800.2016 "Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования", утвержденных Приказом Минстроя России от 15 апреля 2016 года N 245/пр., не распространяющиеся на объекты капитального строительства, проектная документация которых до вступления в силу настоящего свода правил получила положительное заключение государственной экспертизы, ремонт режимных корпусов учреждения идет в соответствии с доведенными лимитами финансирования.
Согласно справке от 17.12.2024г. Врио начальника ОКБИиХО ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республике младшего лейтенанта внутренней службы ФИО12 по результатам обследования камеры № режимного корпуса № ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республике (далее - ФКУ ..., учреждение), установлено следующее: Нормативно-правовой акт, регламентирующий состав и техническую составляющую зданий и сооружений уголовно-исполнительной системы является СП 247.1325800.2016 «Свод правил. Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования» (далее - СП 247), утвержденный Приказом Минстроя России от 15.04.2016 № 245/пр. Камера № находится в режимном корпусе № ФКУ .... Введен в эксплуатацию в 2003 году. Капитальный ремонт в камере № не производился. В соответствии с годовым планом ремонта объектов УФСИН России по Удмуртской Республике на 2024 год ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республике 17 января 2024 года направлены лимиты бюджетных обязательств в размере 993 570,52 рублей на капитальный ремонт 35 камерных помещений режимных корпусов №, №. Ремонт идет в соответствии с планом, с учетом возможности освобождения камерных помещений на время проведения ремонта. Заявки на дополнительное финансирование капитального и текущего ремонта, а также для обеспечения приватности в санузлах камерных помещений и закупку санитарно-технических и электротехнических материалов направлялись в ОКСиР УФСИН России по УР №исх-19/ТО/63/7-2581 от -Дата- (кап. ремонт), №исх-19/ТО/63/7-2291 от -Дата- (кап.ремонт), №исх-19/ТО/63/7-205 от -Дата-, №исх-19/ТО/63/7-2914 от -Дата-, №исх-19/ТО/63/7-3913 от -Дата-, №исх-19/ТО/63/7-4347 от -Дата-, № исх.-19/ТО/63/7-513 от -Дата-, №исх,-19/ТО/63/7-253 от -Дата-, № исх.-19/ТО/63/7-816 от -Дата-.
Законодательством не регламентированы места для размещения видеокамер и смотровых окон в камерных помещениях. Размещение определяется самим учреждением уголовно-исполнительной системы и определяется выполняемыми им функциями, а именно осуществление надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными.
На основании п.7 ст. 14 Закона Российской Федерации «Об учреждениях и органах исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» № 5473-1 от 21.07.1993, учреждения исполняющие наказание имеют право: осуществлять регистрацию осужденных, а также их фотографирование, звукозапись, кино- и видеосъемку и дактилоскопирование.
Также на основании абзаца 1 ст.34 Федерального закона от 15.07.1995 № ЮЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», в целях осуществления надзора за лицами, содержащимися в следственном изоляторе, может использоваться аудио- и видеотехника.
Таким образом, нарушений со стороны административного ответчика ФКУ ... УФСИН по УР судом не установлено, следовательно, требование истца о взыскании компенсации в размере 20 000 руб. за ненадлежащие условия его содержания, выразившиеся не оборудовании санузла отдельной кабинкой, отсутствия приватности из-за установленного смотрового окна и видеонаблюдения подлежит оставлению без удовлетворения.
Обращаясь с требованиями о присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания в ФКУ ... административный истец, связывает нарушение своих прав с незаконными действиями административных ответчиков, выразившихся в том, что административный истец в период с -Дата- года по -Дата- года содержался в ... без соблюдения нормы санитарной площади на одного человека в размере 4 кв. м. в камере, права на индивидуальное спальное место 12.05.2023 года, 16.05.2023 года и 17.05.2023 года. С учетом заявления об уточнении предмета административных исковых требований просил взыскать компенсацию за ненадлежащие условия содержания под стражей в размере 30 000 рублей.
В силу статьи 23 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.
Согласно статье 24 указанного закона, администрация мест содержания под стражей обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.
Из правовой позиции, изложенной в пункте 14 постановления Пленума № 47 следует, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. Судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, в том числе переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места. В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).
В части 1 статьи 74 УИК РФ предусмотрено, что следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном статьей 77.1 данного кодекса.
В соответствии с частью 3 статьи 77.1 УИК РФ в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 указанной статьи, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом N 103-ФЗ, и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.
Из приведенных положений следует, что часть 1 статьи 74 УИК РФ, действуя во взаимосвязи с его статьей 77.1 не предполагает для осужденных к лишению свободы, оставленных в следственном изоляторе либо переведенных в следственный изолятор для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве, ухудшение условий отбывания наказания по сравнению с условиями, установленными в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством в исправительной колонии соответствующего вида.
Изложенное согласуется с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 5 постановления от 28 декабря 2020 года N 50-П, согласно которой, правовое положение лиц, подозреваемых или обвиняемых в преступлении и заключенных под стражу, значительно отличается от правового положения осужденных к лишению свободы, оставленных в следственном изоляторе или переведенных туда для участия в следственных действиях или в судебном разбирательстве по решению следователя, дознавателя или суда, вынесение которого не требует наличия предусмотренных УПК РФ условий и оснований, необходимых для избрания и продления меры пресечения в виде заключения под стражу. Поскольку оставление в следственном изоляторе или перевод туда в порядке статьи 77 УИК РФ не предполагают в качестве обязательного условия избрания осужденным этой меры пресечения, они и не должны влечь дополнительных ограничений прав осужденных.
Конституционно-правовой смысл части 3 статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, являющийся общеобязательным, выявлен Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 22 мая 2023 года N 25-П.
Согласно сформулированной в названном постановлении правовой позиции, осужденный, находящийся в следственном изоляторе, не должен содержаться в худших условиях, нежели условия, в которых в нем пребывают заключенные под стражу подозреваемые и обвиняемые. Иное ставило бы осужденных к лишению свободы в худшее положение по сравнению как с осужденными, отбывающими наказание в исправительном учреждении, так и с подозреваемыми, обвиняемыми, заключенными под стражу, что противоречит принципам справедливости и равенства, умаляет достоинство личности.
Конституционный Суд Российской Федерации указал, что предусмотренная частью первой статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации дифференциация нормы жилой площади обусловлена в первую очередь различной степенью ограничения физической свободы осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях разных видов. Вместе с тем такая дифференциация теряет смысл при оставлении осужденного в следственном изоляторе, где не представляется возможным обеспечить всю полноту условий отбывания наказания как в исправительном учреждении, определенном приговором суда. Соответственно, их физическая свобода и пространство для удовлетворения бытовых потребностей ограничены в сравнении с условиями отбывания наказания в исправительном учреждении. Это свидетельствует об отсутствии разумных оснований для содержания таких лиц в камерах следственного изолятора на основании нормы жилой площади для осужденных.
Для осужденных к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в него для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве, размер приходящейся площади в камере следственного изолятора определяется не в соответствии с нормами жилой площади, установленными частью 1 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, а в соответствии с нормой санитарной площади, по крайней мере не меньшей, чем установленная частью 5 статьи 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".
Из представленных ФКУ ... технических документов следственного изолятора и справки следует, что камера № расположена на 2 этаже режимного корпуса №, площадь камеры составляет 33,1 кв.м и рассчитана на 8 мест. Камера оборудована: четырьмя двухъярусными кроватями; столом и двумя скамьями; санузлом.
Согласно справке заместителя начальника отдела режима и надзора ФКУ ... ФИО13, периоды переполнения в камере № имели место быть с -Дата-. по -Дата-., с -Дата-. по -Дата-., с -Дата-. по -Дата-., с -Дата-. по -Дата-. Также данная информация подтверждается копиями книги № количественной проверки лиц, содержащихся в ... и выпиской из них, согласно которым количество лиц, содержащихся в камере № за период с -Дата-. по -Дата- по состоянию на 20 часов 00 минут было следующим:
С -Дата-. по -Дата-. – 6 человек, -Дата-. - 9 человек, -Дата-. - 10 человек, -Дата-. – 7 человек, -Дата-. - 9 человек, -Дата-. - 9 человек, -Дата-. - 10 человек, -Дата-. - 10 человек, -Дата-. – 6 человек, -Дата-. – 8 человек, -Дата-. - 9 человек, -Дата-. - 9 человек, -Дата-. - 9 человек, -Дата-. – 8 человек, -Дата-. - 9 человек, -Дата-. - 9 человек, -Дата-. – 6 человек.
Следовательно, площадь личного пространства на одного человека составляла в оспариваемые истцом даты - -Дата-. по -Дата-., с -Дата-. по -Дата-., с -Дата-. по -Дата-., с -Дата-. по -Дата-. менее 4 кв. м, что не соответствовало норме санитарной площади в камере на одного человека, установленной частью 5 статьи 23 Федерального закона N 103-ФЗ.
Таким образом, установлено и не опровергается представителем административных ответчиков, что административный истец в спорный период содержался в камерах ФКУ ... УФСИН по УР не отвечающим требованиям законодательства о норме санитарной площади на одного человека ввиду переполненности камер, что является нарушением условий содержания и влечет для истца определенный уровень страданий.
Восполняющие допущенные нарушения компенсационные меры административным ответчиком не предоставлялись.
При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца, а именно: 3 дня переполненность на 2 человека - 300 руб. х 3 = 900 руб. и 8 дней переполненность на 1 человека – 150 руб. х 8 = 1200 руб.
Таким образом, размер компенсации за требование истца о нарушении санитарной площади в камере на одного человека подлежит удовлетворению в общем размере 2100 руб.
Статья 23 Федерального закона N 103-ФЗ предусматривает необходимость предоставления индивидуального спального места для подозреваемых и обвиняемых (часть 2).
Аналогичные требования содержатся в Правилах внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от 22 ноября 2005 года N 950 (пункт 43).
По утверждениям административного истца данное положение Закона административным ответчиком не соблюдалось в обозначенный в административном иске период, находясь 12.05.2023г., 16.05.2023г. и 17.05.2023г. в камере № ФКУ ... УФСИН России по УР ФИО17 не был обеспечен индивидуальным спальным местом.
В судебном заседании представитель административных ответчиков пояснила, что на каждом режимном посту находятся дополнительные спальные места в виде железных кроватей, которые выдаются по необходимости, когда число лиц превышает тех спальных мест, которые предусмотрены в камере. ФИО17 по вопросу предоставления дополнительного спального места не обращался по причине своевременного предоставления администрацией дополнительного спального места.
Вместе с тем, доказательств предоставления дополнительного спального места административному истцу в периоды переполнения камеры представителем административных ответчиков не представлено.
Кроме того, ФИО17 отрицает данные обстоятельства, ссылаясь на то, что дополнительное спальное место ему не предоставлялось, поэтому приходилось спать с другими лицами, содержащимися в камерах, по очереди или вдвоем на спальном месте.
Начальником отдела режима и надзора ФКУ ... ФИО14 в справке указано, что в ФКУ ... при невозможности размещения лиц в камерах учреждения при норме санитарной площади не менее 4 кв. м. на одного человека, данные лица обеспечиваются дополнительными спальными местами. Дополнительные кровати имеются на каждом посту. Габариты кровати составляют 700х1900 мм в соответствии с требованиями Приказа ФСИН России №407 от 27.07.2007г. «Об утверждении Каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России».
Сами по себе сведения, изложенные в указанной справке по правилам статьи 59, 60, 61 КАС РФ не служат доказательством и не могут быть положены в основу выводов о надлежащих условиях содержания ФИО17 при отсутствии иных доказательств, подтверждающих обеспечение ФИО17 индивидуальным спальным местом 12.05.2023г., 16.05.2023г. и 17.05.2023г.
Нарушения, связанные с необеспечением спальным местом с очевидностью являются существенными, негативно влияющими на условия содержания административного истца в следственном изоляторе.
Необеспечение административного истца, индивидуальным спальным местом подтверждается материалами дела, согласно которым камера оборудована только восьмью спальными местами, между тем, 12.05.2023г., 16.05.2023г. и 17.05.2023г. количество содержащихся лиц в камере № превышало 8 человек.
Восполняющие допущенные нарушения компенсационные меры административным ответчиком не предоставлялись.
Нарушения, связанные с необеспечением спальным местом с очевидностью являются существенными, негативно влияющими на условия содержания административного истца в следственном изоляторе и подлежат частичному удовлетворению в размере 300 руб. (100 х 3 дня).
Рассматривая требования истца ФИО17 о нарушении санитарной площади, приходящейся на одного человека в прогулочном дворе, о нарушении времени прогулки, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в размере 30 000 рублей, суд приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 11 статьи 17 Федерального закона N 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.
Порядок проведения ежедневных прогулок подозреваемых и обвиняемых регламентирован главой XV Правил внутреннего распорядка.
Проводимые прогулки и количество выведенных подозреваемых, обвиняемых и осужденных фиксируются в журнале учета вывода подозреваемых, обвиняемых и осужденных ФКУ ..., согласно которому, содержащихся в камере № лиц выводили на прогулку.
В соответствии с Приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 "Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" ст. 162 продолжительность прогулки устанавливается администрацией ... с учетом распорядка дня подозреваемых и обвиняемых и в зависимости от погодных условий, наполнения учреждения и других обстоятельств, влияющих на продолжительность прогулки.
На прогулку выводятся одновременно все подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в камере. Для досрочного прекращения прогулки подозреваемые или обвиняемые могут обратиться с соответствующей просьбой к лицу, ответственному за прогулку, который доводит ее до сведения ДПНСИ, принимающего решение по существу просьбы.
Согласно Приказу Министерства Юстиций РФ от 03.11.2005 № 204 ДСП «Об утверждении Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в ... уголовно-исполнительной системы» на каждого обвиняемого или осужденного, выводимого на прогулку, должно приходиться 2,5-3 кв. метра прогулочного двора. Минимальный размер прогулочного двора - 12 кв. метров.
Представленными в материалы дела сведениями об учете прогулок подтверждается факт предоставления прогулок административному истцу в период его содержания на территории прогулочных дворов. При этом продолжительность данных прогулок составляла не менее 1 часа каждый день.
Согласно справке отдела режима и надзора истец ежедневно выводился на прогулку. Площадь прогулочных дворов соответствует приказу Министерства Юстиций РФ от 03.11.2005 № 204 ДСП «Об утверждении Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в ... уголовно-исполнительной системы».
Площадь прогулочного двора № – 15,7 кв.м., площадь прогулочного двора № – 14,6 кв.м.
Согласно сведениям из журнала № учета вывода подозреваемых, обвиняемых и осужденных на прогулку в ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республике, находившихся в камере № в период с -Дата- по -Дата- установлены нарушения в следующие дни:
- -Дата-. количество выведенных подозреваемых, обвиняемых и осужденных 10/10 в период времени с 9:08-10:09 номер прогулочного двора №;
- -Дата-. количество выведенных подозреваемых, обвиняемых и осужденных 9/9 в период времени с 9:08-10:09 номер прогулочного двора №;
- -Дата-. количество выведенных подозреваемых, обвиняемых и осужденных 9/9 в период времени с 9:46-10:47 номер прогулочного двора №;
- -Дата-. количество выведенных подозреваемых, обвиняемых и осужденных 9/9 в период времени с 9:45-10:45 номер прогулочного двора №;
- -Дата-. количество выведенных подозреваемых, обвиняемых и осужденных 9/9 в период времени с 9:08-10:09 номер прогулочного двора №.
Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО17 о признании незаконными условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания, выразившихся в несоответствии прогулочных двориков, установленным нормативам по количеству лиц, содержащихся в камере, на одного человека не менее 2,5-3 кв.м.
Нарушения, связанные с несоответствием прогулочных двориков, установленным нормативам по количеству лиц, содержащихся в камере, на одного человека не менее 2,5-3 кв.м. являются существенными, негативно влияющими на условия содержания административного истца в следственном изоляторе и подлежат частичному удовлетворению в размере 500,00 рублей (5 дней х 100 руб.).
Относительно требований истца о нарушении условий его содержания, выразившихся: в душ выводили один раз в неделю, вместо положенных двух из-за переполненности камеры, в душе не хватало леек, времени отведенного на помывку не хватало и проходилось ждать очереди, иногда не успевал помыться. Всё это усугублялось сломанными лейками и кранами, некоторые лейки не работали, на лейках отсутствовали рассекатели, маленький предбанник и раздевалка, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в размере 20 000 рублей, суд приходит к следующим выводам.
Помывка осужденных к лишению свободы в исправительных учреждениях обеспечивается не менее двух раз в неделю с еженедельной сменой нательного белья и постельных принадлежностей (простыни, наволочка, полотенца) согласно пункту 48 (Приложения № 2) приказа № 110 «Правил внутреннего распорядка ... уголовно - исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно - исполнительной системы». График проведения помывки утверждается начальником следственного изолятора ежемесячно.
Так, согласно графику санитарной обработки на май, утвержденного 27.04.2023г. помывка камеры № осуществлялась -Дата-, -Дата-, -Дата-, -Дата- гг.
ФИО17 еженедельно выводился на помывку согласно утвержденным графикам, что не опровергается самим истцом и подтверждено его административным исковым заявлением.
Таким образом, в ФКУ ... ФИО17 была предоставлена возможность поддерживать свою гигиену еженедельно и основания для взыскания компенсации отсутствуют, поскольку допущенное административным ответчиком нарушение, выразившееся в ненадлежащей организации помывки один раз в неделю вместо двух, в данном конкретном случае не может быть признано существенным с учетом незначительного промежутка времени его нахождения в следственном изоляторе, а также того факта, что помывка предоставлялась еженедельно.
Относительно требований истца о нарушениях условий содержания, выразившихся в не выдаче гигиенического набора, мыла, зубной пасты, зубной щетки, туалетной бумаги, по приезду в учреждение истец не был обеспечен полотенцами и двумя комплектами спального белья, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в размере 20 000 рублей, суд приходит к следующим выводам.
Истец в обоснование своих требований истец указал, что в период с -Дата- по -Дата- он не был обеспечен гигиеническими наборами в ФКУ ..., что доставило истцу физические неудобства и моральные переживания.
В силу пункта 250 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 4 июля 2022 года N 110 (далее - Правила внутреннего распорядка), лица, поступившие в следственный изолятор, после проведения мероприятий, указанных в пункте 248 Правил внутреннего распорядка, получают постельные принадлежности (простыни, наволочка, полотенца) и мягкий инвентарь (матрац, подушка, одеяло), а при необходимости - одежду и обувь установленного образца в соответствии с нормами вещевого довольствия.
Подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться собственными постельными принадлежностями (простыни, наволочки, полотенца) (пункт 5.13 Правил внутреннего распорядка).
Согласно части 2, 3 статьи 99 УИК РФ сужденные обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены.
Нормы вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, утвержденные приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 декабря 2013 года N 216 (далее - Приказ Минюста России от 3 декабря 2013 года N 216), определяют, в том числе и нормы снабжения постельными принадлежностями и мягким инвентарем осужденных к лишению свободы, содержащихся в следственных изоляторах (Норма N 6).
Согласно п. 3 примечания лицам, следующим транзитом, на время их содержания выдается матрац, чехол на матрац, подушка, одеяло, полотенце, наволочка, простыня - 2 штуки.
Согласно Приложению N 6 к Приказу N 216, отпуск вещевого довольствия осужденным производится равномерно в течение года с учетом положенности.
В соответствии с Нормой N 6 вещевого довольствия осужденных мужчин, отбывающих наказания в исправительных колониях общего, строгого, особого режимов и колониях-поселениях (приложение N 1 к приказу Минюста России от 3 декабря 2013 года N 216), данным лицам выдаются в том числе, полотенце банное, сроком 1 год.
Порядок обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, определен Приложением N 3 к Приказу N 216. Согласно данному порядку, выдача вещевого довольствия вновь осужденным осуществляется в день прибытия в исправительное учреждение. Последующая выдача вещевого довольствия производится по письменному заявлению осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, но не ранее истечения установленных сроков носки находящихся в пользовании предметов. Учет выданного вещевого довольствия ведется по лицевому счету (пункт 2).
Администрация следственных изоляторов обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых (пункт 40 Правил внутреннего распорядка).
В соответствии с ч. 2 ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин).
В минимальную норму материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 № 205 входит хозяйственное мыло (200 грамм в месяц), туалетное мыло (50 грамм в месяц), зубная паста/зубной порошок (30 грамм в месяц), зубная щетка (1 штука на 6 месяцев), одноразовая бритва (6 штук в месяц), туалетная бумага (25 метров в месяц).
Согласно ведомостям выдачи средств личной гигиены осужденному ФИО17 в ФКУ ... УФСИН России по УР гигиенический набор не выдавался.
Исходя из покамерной карточки на осужденного ФИО17 -Дата- года в пользование ФИО17 выданы матрац, подушка, одеяло, простынь – 2 шт., наволочка, о чем имеется подпись осужденного ФИО19 и лица осуществившего выдачу ФИО15 В перечне собственных вещей осуждённого ФИО17, имеющихся у него при поступлении указано: полотенце – 2 штуки.
Данные обстоятельства также подтверждаются объяснениями административного истца, согласно которым по прибытии в ... ФИО17 расписался за выданные ему спальные принадлежности и мягкий инвентарь.
Судом установлено и не оспаривается стороной ответчика, что ФИО17 в период нахождения в ФКУ ... УФСИН России по УР не получал вещевое имущество, а именно полотенце банное.
Выявленные судом по настоящему спору нарушения свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения искового требования о признании незаконными условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания, выразившихся в невыдаче гигиенического набора, зубной щетки, туалетной бумаги, мыла, полотенца банного.
При этом, каких либо компенсационных мер со стороны ответчика не предпринималось.
В связи с этим в пользу административного истца подлежит взысканию компенсация.
Иные нарушения условий содержания истца в ФКУ ... УФСИН России по УР не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, в связи с чем, в данной части требований являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.
При этом суд учитывает, что в период пребывания под стражей подозреваемые и обвиняемые лишаются или ограничиваются в возможности пользования определенными материальными благами. В то же время условия, в которых они содержатся, не должны причинять им излишних физических страданий или отрицательно влиять на их здоровье.
Подозреваемому и обвиняемому не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.
При изложенных обстоятельствах, исходя из периода нарушения прав административного истца, существа допущенного нарушения, суд полагает, что денежная сумма в размере 100 рублей является соразмерной компенсацией за допущенное нарушение, отвечающей принципам разумности и справедливости, не влекущей неосновательного приобретения на стороне административного истца.
Относительно административных требований истца о нарушениях условий содержания, выразившихся в несоответствии требованиям 0,4 погонных метра на человека стола для приема пищи и лавочки, отсутствия вытяжки, взыскании компенсации в размере 20 000 руб., суд приходит к следующим выводам.
В камерном помещении №, где содержался истец, созданы надлежащие бытовые условия, которые отвечают правилам санитарии и гигиены в соответствии с требованиями предъявляемыми "Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" от 08.01.1997 и статьями 8 и 11 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Обмен воздуха осуществляется приточно-вытяжной вентиляцией с естественным побуждением - в несущих внутренних стенах предусмотрены внутрисистемные вытяжные каналы, самостоятельные для каждого камерного помещения, оконные переплеты оборудованы для естественного притока воздуха форточками с механизмами для открывания и закрывания.
Специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» и Прокуратуры УР, в рамках производственного контроля 21.03.2023 года проведена проверка измерения параметров микроклимата (температуры и влажности воздуха) и искусственного освещенности в помещениях ФКУ ... Освещенность, температура и влажность соответствует допустимым показателям.
Стороной ответчика в материалы дела представлены акты проведения ревизии, чистки и дезинфекционной обработки системы вентиляции режимных корпусов ФКУ ... УФСИН России по УР от 24.03.2023г., от 22.06.2023г., от 25.09.2023г. и от 22.12.2023г., согласно которым, комиссией проведена ревизия, чистка и дезинфекционная обработка систем вентиляции на объектах учреждения: здания режимных корпусов №, №, №, №, №, №, №, № ФКУ ... УФСИН России по УР по адресу: .... При этом установлено: системы вентиляции режимных корпусов находятся в удовлетворительном состоянии. Проверка эффективности работы проведена путем пробного пропуска. Вентиляционные системы в рабочем состоянии.
Камера № оснащена в соответствии с Нормами обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для следственных изоляторов и тюрем уголовно-исполнительной системы (утвержденными Приказом ФСИН России от 27.07.2006 № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы»).
Пунктом 28.2 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 4 июля 2022 года N 110, установлено, что камера ... оборудуется столом и скамейками с посадочными местами, соответствующими числу лиц, содержащихся в камере.
Требования к размерам столов в камерах следственных изоляторов установлены каталогом "Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России", утвержденным приказом ФСИН России от 27 июля 2007 года N 407.
Из представленных в материалы дела фотографий следует, что камера № оборудована в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, в том числе столом и скамейками с посадочными местами, соответствующими числу лиц, содержащихся в камере из расчета 0,4 м на человека (исходя из расчетного количества - 8 человек).
Доказательств обращения истца к администрации ФКУ ... с жалобами на нехватку места за столом во время приема пищи в материалы дела не представлено.
Действительно, в период с -Дата- по -Дата- в камере содержалось от 6 до 10 человек. Вместе с тем, нарушение в части превышения количества лиц, содержащихся в камере, над количеством посадочных мест за столом имело место лишь на протяжении нескольких дней, и носило незначительный характер (на 1-2 человека больше), что свидетельствует о незначительности допущенного нарушения.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении в данной части требований административного иска.
Относительно административных требований истца о нарушениях условий содержания, выразившихся в содержании истца в камере с лицами, осужденными у которых разный рецидив, оценивая доводы административного истца, суд исходит из следующего.
Согласно п. 1 ст. 33 Федерального закона от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» при размещении подозреваемых и обвиняемых, а также осужденных в камерах обязательно соблюдение следующего требования лица, впервые привлекаемые к уголовной ответственности, и лица, ранее содержавшиеся в местах лишения свободы.
Требования о раздельном содержании отдельных категорий обвиняемых и осужденных вытекают из основных принципов содержания под стражей и отбывания уголовного наказания.
Содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (ст. 4 Закона о содержании под стражей).
Аналогичные принципы закреплены и в ст. 3 УИК РФ для содержания осужденных.
Условия содержания должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны гарантироваться с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности, от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения.
Лицо, содержащееся под стражей или отбывающее наказание в виде лишения свободы, должно осознавать, что его совместное содержание с другими лицами, совершившими преступлениями, обусловлено режимом.
Раздельное содержание некоторых категорий обвиняемых и осужденных в местах лишения свободы и содержания под стражей призвано предотвратить негативное влияние этих лиц, представляющих особую опасность для государства и общества, на других граждан, подвергшихся уголовному преследованию.
В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав, свободы и законных интересов, соблюдения сроков обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд.
Согласно справке, выданной старшим инспектором отдела режима и надзора ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республики и Согласно данным ПК АКУС ... ФИО17, -Дата- г.р., осужденный по статье 30 части 3 УК РФ, статье 228.1 части 4 УК РФ, статье 69 части 3 УК РФ, вид наказания особый, содержался в камере № с -Дата- по -Дата- совместно со следующими осужденными:
ФИО4 -Дата- г.р., период нахождения в камере № с -Дата- по -Дата-, осужден по ст. 314 ч. 1 УК РФ, вид наказания строгий;
ФИО5 -Дата- г.р., период нахождения в камере № с -Дата- по -Дата-, осужден по ст. 314 ч. 1 УК РФ, ст. 70 УК РФ, ст. 69 ч. 4 УК РФ, вид наказания строгий;
ФИО6 -Дата- г.р., период нахождения в камере № с -Дата- по -Дата-, осужден по ст. 30 ч. 3 УК РФ, ст. 228-1 ч. 4 п. «г» УК РФ, ст. 30 ч. 3 УК РФ, ст. 228-1 ч. 3 п. «а, б» УК РФ, ст. 64 УК РФ, ст. 69 ч. 2 УК РФ, вид наказания строгий;
ФИО7 -Дата- г.р., период нахождения в камере № с -Дата- по -Дата-, осужден по ст. 228 ч. 1 УК РФ, ст. 228 ч. 2 УК РФ, ст. 111 ч. 2 и. «3» УК РФ, ст. 69 ч. 3 УК РФ, ст. 69 ч. 5 УК РФ, вид наказания строгий;
ФИО8 -Дата- г.р., период нахождения в камере № с -Дата- по -Дата-, осужден по ст. 158 ч. 1 УК РФ, ст. 69 ч. 2 УК РФ, вид наказания строгий;
ФИО9 -Дата- г.р., период нахождения в камере № с -Дата- по -Дата-, осужден по ст. 158 ч. 1 УК РФ, ст. 69. ч. 2 УК РФ, вид наказания строгий;
ФИО10 -Дата- г.р., период нахождения в камере № с -Дата- по -Дата-, осужден по ст. 159 ч. 2 УК РФ, ст. 158 ч. 2 п.«в» УК РФ, ст. 161 ч. 2 п. «г» УК РФ, ст. 69 ч. 3 УК РФ, ст. 79 ч. 7 п. «в» УК РФ, ст. 70 УК РФ, вид наказания особый;
ФИО11 -Дата- г.р., период нахождения в камере № с -Дата- по -Дата-, осужден по ст. 158 ч. 4 п. «а» УК РФ, ст. 158 ч 4п. «а, б» УК РФ, ст. 30 ч. 3 УК РФ, ст. 158 ч 4 и. «а» УК РФ, ст. 69 ч. 3 УК РФ, ст. 69 ч. 5 УК РФ, вид наказания общий.
Как следует из справки, предоставленной отделом канцелярии ФКУ ... истец с обращениями, заявлениями, жалобами в адрес администрации, не обращался, что свидетельствует об отсутствие нанесения ФИО17 нравственных и физических страданий при совместном содержании с другими осужденными.
В ходе рассмотрения дела административным истцом не было представлено доказательств того, что совместное содержание с другими осужденными в одной камере в период содержания в ФКУ ... УФСИН России по УР привело к возникновению каких-либо негативных последствий, создавало у него чувство страха, незащищенности, причиняло душевные и нравственные страдания.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что нарушений в указанной части не установлено, а доводы административного истца опровергнуты с достаточной полнотой исследованными доказательствами.
Исходя из приведенного правового регулирования, основываясь на установленных по делу обстоятельствах и представленных доказательствах, исследованных в судебном заседании, суд приходит к выводу о том, что законных препятствий для совместного содержания осужденного ФИО17 с другими осужденными в одной камере не имелось.
Таким образом, поскольку факт нарушения прав ФИО17 не установлен, совокупность условий, указанных в п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ, которая бы позволяла удовлетворить исковые требования о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей, отсутствует.
Доводы административного истца о нарушении условий его содержания, выразившихся в несвоевременном вручение корреспонденции, так же не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.
Согласно справке сотрудника оперативного отдела учреждения за период содержания истца в его адрес -Дата- поступило одно электронное письмо оператора «Зонателеком» под № от ФИО2. Согласно Трудовому кодексу РФ 13-14.05.2023г. являлись выходными днями. После проведения цензуры -Дата- данное электронное письмо было вручено ФИО17 своевременно, что также подтверждается выпиской из системы электронной переписки.
Более за время содержания ФИО17 в ФКУ ... в период с -Дата-. по -Дата-. корреспонденции не поступало.
Доводы административного истца о нарушении условий его содержания, выразившихся в не зачислении денежных средств на лицевой счет и возврат их отправителю так же судом отклоняются, поскольку согласно справке выданной главным бухгалтером ФКУ ... УФСИН России по УР 13.12.2024г. ФИО16, денежные средства за время содержания ФИО17, -Дата- года рождения не поступали, лицевой счет на его имя не открывался.
Учитывая приведенные положения Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", конкретные обстоятельства по административному делу, общую продолжительность нахождения ФИО17 в ..., суд считает факт нарушения прав административного истца на условия содержания, определенные законодательством Российской Федерации, установленным, что является основанием для признания незаконными действий ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республике, начальника ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республике ФИО1., УФСИН России по Удмуртской Республике в нарушении условий содержания ФИО17 и присуждения компенсации.
Принимая во внимание требования административного истца, фактические обстоятельства дела (переполняемость камер, не предоставление индивидуального спального места, в несоответствии прогулочных двориков, невыдаче гигиенического набора, зубной щетки, туалетной бумаги, мыла, полотенца), степень вины административного ответчика, не обеспечившего предусмотренные законом условия содержания административного истца под стражей, характер физических и нравственных страданий лица, содержащегося в изоляции в таких условиях, а также учитывая не подтверждение фактов наступления последствий и длительное не обращение административного истца с заявленными требованиями, суд считает, что заявленная административным истцом сумма 150 000 руб. является чрезмерной, завышенной, и определяет размер компенсации равной 3000 рублей (2400 руб. + 100 руб. + 500 руб. = 3000 руб.), подлежащей взысканию с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет средств казны Российской Федерации.
В соответствии с ч. 9 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
В остальной части административные исковые требования ФИО17 к ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республике, начальнику ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республике ФИО1., УФСИН России по Удмуртской Республике, ФСИН России о признании незаконными действий (бездействия), взыскании компенсации за нарушение условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО17 к ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республике, начальнику ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республике ФИО1., УФСИН России по Удмуртской Республике, ФСИН России о признании незаконными условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания, выразившихся в нарушении санитарной площади в камере -Дата-., -Дата-., -Дата-., -Дата-., -Дата-., -Дата-., -Дата-., -Дата-., -Дата-, -Дата-., -Дата-. и необеспечения индивидуальным спальным местом -Дата-, -Дата-, -Дата- – удовлетворить, о взыскании компенсации за нарушение условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания в размере 30 000,00 руб. - удовлетворить частично.
Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО20 -Дата- денежную компенсацию в размере 2 400,00 рублей, перечислив их на имя ФИО17, -Дата- года рождения, по следующим реквизитам:
на лицевой счет – № в Отделении ... Банка России/УФК по ... г. ...,
получатель платежа: УФК по ... (ФКУ ... УФСИН России по ...),
ИНН №,
КПП №,
БИК №,
ОКТМО №,
р/с №,
к/с №.
Административные исковые требования ФИО17 к ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республике, начальнику ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республике ФИО1., УФСИН России по Удмуртской Республике, ФСИН России о признании незаконными условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания, выразившихся в несоответствии прогулочных двориков, установленным нормативам по количеству лиц, содержащихся в камере, на одного человека не менее 2,5-3 кв.м. - удовлетворить, о взыскании компенсации за нарушение условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания в размере 20 000,00 руб. - удовлетворить частично.
Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО17 денежную компенсацию в размере 500,00 рублей, перечислив их на имя ФИО17, -Дата- года рождения, по следующим реквизитам:
на лицевой счет – № в Отделении ... Банка России/УФК по ... г. ...,
получатель платежа: УФК по ... (ФКУ ... УФСИН России по ...),
ИНН №,
КПП №,
БИК №,
ОКТМО №,
р/с №,
к/с №.
Административные исковые требования ФИО17 к ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республике, начальнику ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республике ФИО1., УФСИН России по Удмуртской Республике, ФСИН России о признании незаконными условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания, выразившихся в невыдаче гигиенического набора, зубной щетки, туалетной бумаги, полотенца - удовлетворить, о взыскании компенсации за нарушение условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания в размере 20 000,00 руб. - удовлетворить частично.
Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО17 денежную компенсацию в размере 100,00 рублей, перечислив их на имя ФИО17, -Дата- года рождения, по следующим реквизитам:
на лицевой счет – № в Отделении ... Банка России/УФК по ... г. ...,
получатель платежа: УФК по ... (ФКУ ... УФСИН России по ...),
ИНН №,
КПП №,
БИК №,
ОКТМО №,
р/с №,
к/с №.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований ФИО17 к ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республике, начальнику ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республике ФИО1., УФСИН России по Удмуртской Республике, ФСИН России о признании незаконными действий (бездействия), взыскании компенсации за нарушение условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания отказать.
Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики, через Индустриальный районный суд г. Ижевска в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Резолютивная часть решения вынесена в совещательной комнате.
Судья Т.Н. Короткова