Дело № 2-343/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 ноября 2022 года п. Пограничный
Пограничный районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Свиридовой И.Г.,
при секретаре Федореевой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 к администрации Пограничного муниципального района Приморского края о признании права собственности на гаражный бокс и 1/24 долю земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд к ответчику в лице представителя с вышеназванным иском, в обоснование которого указал, что решением исполнительного комитета Пограничного районного совета народных депутатов от 20.07.1983 за № 375 организован кооператив «Автомобилист», которому на основании решения Пограничного районного совета народных депутатов от 17.08.1983 за № 412 был отведен земельный участок общей площадью 2000 кв.м. под строительство гаражных боксов.
После проведения кадастровых работ и уточнения границ общая площадь участка составляет 1518+/-27 кв.м. Кадастровая стоимость всего участка 853741 рубль. Кадастровый номер земельного участка №.
На основании решения исполнительного комитета Пограничного районного совета народных депутатов от 19.12.1984 за №507 утверждены Акты государственной приемочной комиссии на прием и эксплуатацию гаражей кооператива «Автомобилист» и разрешена эксплуатация гаражей.
Гаражи были построены своими силами, на собственные денежные средства. Гаражи являются отдельными сооружениями с отдельными въездами, фундаментом.
ФИО1 был членом ГСК « Автомобилист», паевые взносы им полностью выплачены.
13.02.1992 кооперативу « Автомобилист» Пограничным БТИ выдано регистрационное удостоверение №29 о том, что гаражи зарегистрированы по праву личной собственности. Реестровый №.
На гараж истца под номером 20, площадью 18,7 кв.м., имеется кадастровый паспорт от 30.06.2022, кадастровая стоимость гаражного бокса составляет 106 783 рубля, кадастровый номер помещения №.
Истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет гаражом, являясь его собственниками с момента возведения гаражей и до настоящего времени. Открытость владения неразрывно связана с добросовестностью и означает, что лицо не скрывает факт нахождения имущества в его владении, не препятствует доступу к нему посторонних лиц, получению информации об этом имуществе.
Кроме того истец просит признать за ним право общедолевой собственности в размере 1/32 доли на земельный участок площадью 1518 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, занимаемого гаражным комплексом бывшего ГСК «Автомобилист», категория земель :земли населенных пунктов, разрешенное использование :размещение гаражей для собственных нужд. Истец, как член бывшего кооператива осуществляет многолетнее правомерное пользование данным земельным участком.
Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дне слушания дела, доверенностью уполномочил ФИО2 представлять его интересы в суде.
Представитель истца ФИО2 (по доверенности) в судебном заседании первоначальные исковые требования изменила:
просит признать за истцом право на земельную долю не в прежнем размере 1/32, т.е. по количеству членом ГСК «Автомобилист» - 32 человека, а в размере 1/24 доли, в соответствии с Выпиской из ЕГРН, согласно которой общая площадь участка, расположенного по адресу <адрес> (боксы с №1 по №24) с кадастровым номером №, составляет 1518+/-27 кв.м. Кадастровая стоимость всего участка 853741 рубль.
В обосновании требований и в контрвозражениях ответчика пояснила, что истец ФИО1, как бывший сотрудник администрации, обращался в досудебном порядке к ответчику с аналогичными требованиями, но ему устно было отказано по тем основаниям, что с подобными заявлениями должны обратиться все 32 пайщика кооператива « Автомобилист», что по мнению истца технически невозможно, поэтому он обратился в суд с иском не о защите нарушенного права, а о признании права,
Также, согласно справки администрации Пограничного муниципального района Приморского края № 342 от 24.12.2010 следует, что земельный участок под строительство гаражных боксов закреплен Государственным актом на право пользования землей № А-1 №, из чего следует, что администрация Пограничного муниципального образования, т.е. ответчик, никаких прав на этот земельный участок не имеет, признание права на земельный участок осуществляется только в судебном порядке, ссылаясь на положения ст.130, 131 ГК РФ, недвижимую вещь надо регистрировать для стабильности гражданского оборота.
Представитель ответчика - Администрации Пограничного муниципального округа Приморского края в суд не явился, уведомлен о дне слушания дела, что подтверждается карточкой почтового уведомления, в письменном отзыве представитель ответчика по доверенности ФИО3 просила в иске отказать по причине того, что стороной не соблюден досудебный порядок разрешения спора, зарегистрировать право собственности на гараж в ГСК возможно, если гаражный комплекс принят в эксплуатацию, член ГСК, полностью внесший свой паевой взнос приобретает право собственности на гаражный бокс с момента внесения паевого взноса (п.4 ст.219 ГК РФ, п.7 Обзора судебной практики ВС РФ № 2(2020), при определенных условиях возможна регистрация права собственности на гараж в упрощенном порядке ( гаражная амнистия) ч.23, 25 ст.70 Закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ. У истца есть решение об утверждении актов государственной приемочной комиссии на прием в эксплуатацию гаражей ГСК « Автомобилист», регистрационное удостоверение, справка о присвоении адреса, копия кадастрового паспорта, справка о выплате паевого взноса, справка о членстве в кооперативе, выписка из ЕГРН ( сведения о боксе), однако ФИО1 с подобным заявлением к ответчику не обращался, полагает, что заявитель выбрал ненадлежащий способ защиты права, необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца ( п.1 ст.11 ГК РФ), истец обязан доказать как сам факт нарушения конкретных прав, так и способность избранного им способа защиты прав устранить указанные нарушения, неспособность избранным истцом способом защиты восстановить нарушенное право является самостоятельным основанием для отказа в иске.
Представитель третьего лица - Управления Росреестра по ПК по доверенности ФИО4 в суд не явилась, о дне слушания дела уведомлена, направила ходатайство о рассмотрении иска в отсутствии представителя третьего лица, а также дополнила, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, 25.06.2012 нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пгт. Пограничный, <адрес>, ГСК «Автомобилист», бокс 20, кадастровый №, поставлено на государственный кадастровый учет.
Сведения в Едином государственном реестре недвижимости о правообладателе объекта недвижимости 25: 14:040202:2400 - отсутствуют.
Так же согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, 13.01.2011 земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, р-н Пограничный, <адрес>, (боксы с №1-№24, кадастровый №, поставлен на государственный кадастровый учет.
Сведения в Едином государственном реестре недвижимости о правообладателе объекта недвижимости с кадастровым номером № - отсутствуют.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных уточненных исковых требований.
В соответствии с п. п. 1, 4 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Таким образом, право собственности на имущество, предоставленное кооперативом, может быть признано в случае полной выплаты пая за имущество, которое было возведено в установленном законом порядке - с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, с получением необходимых разрешений и на отведенном для этих целей земельном участке.
В соответствии со ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ, а также ст. 3 ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 Градостроительного кодекса РФ документы.
Судом установлено, и из материалов дела следует, на основании решением исполнительного комитета Пограничного районного совета народных депутатов от 20.07.1983 за № 375 организован кооператив «Автомобилист».
На основании решения Пограничного районного совета народных депутатов от 17.08.1983 за № 412 был отведен земельный участок общей площадью 2000 кв.м. под строительство индивидуальных гаражей на 24 бокса гаражному кооперативу «Автомобилист».
На основании решения исполнительного комитета Пограничного районного совета народных депутатов от 19.12.1984 за №507 утверждены Акты государственной приемочной комиссии на прием и эксплуатацию гаражей кооператива «Автомобилист» и разрешена эксплуатация гаражей.
Из справок председателя ГСК «Автомобилист» следует, что ФИО1 являлся членом ГСК «Автомобилист», в списке членов ГСК значится под номером 20. Паевые взносы полностью выплачены. ФИО1 имеет 1/32 долю земли и гаражный бокс №20.
В судебном заседании также установлено, что гаражи были построены силами членов кооператива в количестве 32 человек, согласно Списка из расчета боксов ( № 1 по № 32), на собственные денежные средства.
Из выписки ЕГРН на дату 13 марта 2022 года следует, что общая площадь участка, расположенного по адресу <адрес> (боксы с №1- №24) <адрес>, составляет 1518+/-27 кв.м. Кадастровая стоимость всего участка 853741 рубль. Кадастровый номер земельного участка №.
ДД.ММ.ГГГГ кооперативу « Автомобилист» Пограничным БТИ выдано регистрационное удостоверение № о том, что гаражи зарегистрированы по праву личной собственности. Реестровый №.
Согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ- помещение – гаражный бокс №, имеет общую площадь 18,7 кв.м. Кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимого имущества №.
Согласно справки отдела градостроительства Администрации Пограничного муниципального района <адрес>, гаражам, построенным на земельном участке, закрепленном Государственным актом на право пользования землей А-1 №, присвоен адрес <адрес> № (боксы №- №).
Согласно п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.
Часть 3 ст. 222 ГК РФ предусматривает возможность признания судом права собственности на самовольную постройку только за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого, находится земельный участок, где осуществлена постройка. Самовольная постройка не должна не нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц либо создавать угрозу жизни и здоровью граждан, что является обязательным условием для признания права собственности на самовольную постройку.
В соответствии с представленным техническим заключением, постройка соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта, не нарушает права и интересы других лиц.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что урегулировать спор во внесудебном порядке истец лишен возможности, в связи с чем, требования о признании права собственности за гаражный бокс подлежат удовлетворению.
Согласно положениям ст. 39.1 ЗК РФ, основанием возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, являются: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
В силу ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В соответствии со ст. ст. 130, 261 ГК РФ, объектом права собственности может быть земельный участок, то есть часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральным законодательством. Таким образом, объектом приватизации, в том числе объектом права общей долевой собственности, является не часть земельного участка и не доля в праве общей долевой собственности на земельный участок, а весь земельный участок в утвержденных границах.
Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.
В материалах дела не имеется сведений о том, что спорный земельный участок изъят из оборота, ограничен в обороте либо в отношении него принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, и принимая во внимание тот факт, что земельный участок предоставлен 17.08.1983 членам гаражно - строительного кооператива «Автомобилист» в количестве 32 человек, т.е. до введения Земельного кодекса РФ, они имеют право для обращения с указанным требованием. Реализовать свое право собственности на земельный участок истец во внесудебном порядке лишен, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.
Согласно справки начальника отдела градостроительства администрации Пограничного района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ №, гаражам, построенным на земельном участке, закрепленном Государственным актом на право пользования землей А-1 №, присвоен адрес : <адрес> ( боксы №-№), что противоречит сведениям, отраженным в Выписке ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой на земельном участке с кадастровым номером №, номер кадастрового квартала № площадью 1518 +/-27 м 2 с месположением: <адрес> ( боксы с № по №), других доказательств по делу не представлено, а представитель ответчика не предоставил опровержения тому, что по факту на земельном участке выстроено 32 гаражных бокса, а не 24, с учетом того, что представитель истца, в силу полномочий изменил исковые требования в этой части, суд полагает возможным их удовлетворить.
В соответствии со ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружение и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В силу п.2 ст.264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования им в условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п.1 ст. 20 ЗК РФ, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п.1 ст.23 ЗК РФ ( ст.29 ЗК РФ).
Как установлено материалами дела, гаражно-строительный кооператив «Автомобилист» был зарегистрирован, был отведен земельный участок для строительства капитальных гаражей в натуре, из чего следует, что земельный участок под гаражи отведен в законном порядке.
Руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Признать за ФИО1 право собственности на нежилое помещение- гаражный бокс №, общей площадью 18,7 кв.м, с кадастровым номером помещения №, находящийся по адресу: <адрес>, пгт. Пограничный, <адрес>.
Признать за ФИО1 право общей долевой собственности на 1/24 долю земельного участка, общей площадью 1518 кв.м с кадастровым номером №, находящейся по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Пограничный районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено судом 21.11.22.
Судья: И.Г.Свиридова