К делу №2а-791/2025 (2а-5155/2024;) УИД: 23RS0042-01-2024-007251-20
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новороссийск 03 марта 2025 года
Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Васильева А.В.,
при секретаре Сторчаковой У.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Новороссийску Краснодарского края к ФИО1 о взыскании налогов и сборов,
установил:
Административный истец ИФНС России по г.Новороссийску Краснодарского края через начальника инспекции ФИО2 обратился в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании налогов и сборов, в котором просит взыскать задолженность со ФИО1 по транспортному налогу за 2022 год в размере 1 044 рубля, налогу на имущество за 2021-2022 год в размере 17 227 рублей, земельному налогу за 2021-2022 год в размере 6 817 рублей, страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2022 год в размере 559 рублей 28 копеек, пени в размере 2 682 рубля 72 копейки.
В обосновании требований указано, что налогоплательщик ФИО1 имел в собственности следующее имущество: транспортное средство Тойота Функарго, 2004 года выпуска, государственный регистрационный знак .......; земельный участок по адресу: ......., кадастровый номер .......; земельный участок по адресу: ......., кадастровый номер .......; земельный участок по адресу: ......., кадастровый номер .......; жилое помещение по адресу: ......., кадастровый номер .......; хозяйственное строение по адресу: ......., кадастровый номер .......; здание по адресу: ......., кадастровый номер .......; летняя кухня с хозблоком по адресу: ......., кадастровый номер ........ Также ФИО1 состоит на учете в качестве адвоката в ИФНС России по г. Новороссийску с 25.02.2013г. по 23.10.2017г. В связи с отсутствием своевременной оплаты задолженности по налогам налогоплательщику была начислена пеня на общую сумму 334 рубля 53 копейки. В соответствии со ст. 69 НК РФ административным истцом в адрес налогоплательщика было направлено требование об уплате задолженности, которое в установленный срок не было исполнено в полном объеме. Ввиду неисполнения требования об уплате задолженности налоговым органом направлено заявление о вынесении судебного приказа, который в последующем был отменен на основании поданных административным ответчиком возражений.
В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по г.Новороссийску Краснодарского края не явился, уведомлен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. В письменном заявлении представитель административного истца ИФНС России по г.Новороссийску Краснодарского края по доверенности Зима Е.В. просила восстановить пропущенный срок, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ, а также рассмотреть дело в отсутствие административного истца.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не известно.
Исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующему.
Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.
Как следует из п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На основании подп. 1 п. 1 ст. 359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.
Налоговым периодом признается календарный год (п. 1 ст. 360 НК РФ).
Пунктом 1 ст. 361 НК РФ установлено, что налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя.
Уплата (перечисление) налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 1 ст. 363 НК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 403 НК РФ, если иное не установлено настоящим пунктом, налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Согласно ч. 5 ст. 408 НК РФ, если возникновение права собственности на имущество произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно или прекращение права собственности на имущество произошло после 15-го числа соответствующего месяца, за полный месяц принимается месяц возникновения (прекращения) указанного права.
В силу ч. 1 ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Как указано в ч. 1 ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.
В случае возникновения (прекращения) у налогоплательщика в течение налогового (отчетного) периода права собственности (постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения) на земельный участок (его долю) исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) в отношении данного земельного участка производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых этот земельный участок находился в собственности (постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненном наследуемом владении) налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. Если возникновение права собственности (постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения) на земельный участок (его долю) произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно или прекращение указанного права произошло после 15-го числа соответствующего месяца, за полный месяц принимается месяц возникновения (прекращения) указанного права (ч. 7 ст. 396 НК РФ).
Согласно подп. 2 п. 1 ст. 227 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты и другие лица, занимающиеся в установленном действующим законодательством порядке частной практикой, - по суммам доходов, полученных от такой деятельности.
Налогоплательщики самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном ст. 225 НК РФ.
Исходя из п. 1 ст. 229 НК РФ Налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в статьях 227, 227.1 и пункте 1 статьи 228 настоящего Кодекса. Налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно.
В судебном заседании установлено, что за налогоплательщиком ФИО1 в 2022 году было зарегистрировано транспортное средство – автомобиль Тойота Функарго, 2004 года выпуска, государственный регистрационный знак ........
Также ФИО1 в 2021-2022 годах имел в собственности недвижимое имущество: земельный участок по адресу: ......., кадастровый номер .......; земельный участок по адресу: ......., кадастровый номер .......; земельный участок по адресу: ......., кадастровый номер .......; жилое помещение по адресу: ......., кадастровый номер .......; хозяйственное строение по адресу: ......., кадастровый номер .......; здание по адресу: ......., кадастровый номер .......; летняя кухня с хозблоком по адресу: ......., кадастровый номер ........
Кроме того, ФИО1 зарегистрирован в качестве адвоката в ИФНС России по г. Новороссийску Краснодарского края.
В соответствии со ст. 69 НК РФ Инспекцией ФНС по г. Новороссийску Краснодарского края в адрес налогоплательщика ФИО1 было направлено требование об уплате задолженности №....... по состоянию на 23.07.2023 г. на общую сумму 12 535 рублей 52 копейки. Срок уплаты по вышеуказанному требованию был установлен до 11.09.2023г.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 в установленные для оплаты сроки требования об уплате налогов и пени не исполнил.
Вышеуказанные обстоятельства ФИО1 оспорены не были, доказательств обратного суду не представлено.
Главой 11.1 КАС РФ, закреплено рассмотрение требований о взыскании страховых взносов, пени и штрафов в порядке приказного производства.
Исходя из положений ст. 287 КАС РФ, обращение в суд с административным исковым заявлением по требованиям о взыскании страховых взносов, пени и штрафов предполагает первоначальное рассмотрение данных требований в порядке главы 11.1 КАС РФ.
В связи с отсутствием оплаты образовавшейся задолженности 28.06.2024 г. ИФНС России по г. Новороссийску Краснодарского краю обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании со ФИО1 задолженности по налогам и пени.
28.06.2024 г. мировым судьей судебного участка №78 г. Новороссийска Краснодарского края вынесен судебный приказ №2а-2855/2024-78 о взыскании со ФИО1 задолженности в общей сумме 28 330 рублей 00 копеек.
17.07.2024 г. на основании поступивших возражений ФИО1 вышеуказанный судебный приказ был отменен определением мирового судьи судебного участка №78 г. Новороссийска Краснодарского края.
В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Как следует из положений ч. 3 ст. 48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Анализ взаимосвязанных положений ч. 1-3 ст. 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.
В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.
Как указано в п. 20 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.
Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О).
В судебном заседании установлено, что срок обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании со ФИО1 задолженности по налогам и пени ИФНС России по г. Новороссийску Краснодарского края был пропущен по требованию №....... от 23.07.2023г. – 12.03.2024г., однако ИФНС России по г. Новороссийску Краснодарского края обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа только 28.06.2024 г.
Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления. Данное ходатайство удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
Административным истцом каких-либо причин, подтверждающих невозможность обращения в суд в установленные налоговым законодательством сроки с административным иском, суду не представлено.
Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа с пропущенным шестимесячным сроком, доказательств уважительности пропуска срока для обращения в суд административным истцом не представлено. Учитывая, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по налогу, страховым взносам и пени, суд не усматривает оснований для восстановления данного срока.
В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Учитывая вышеуказанные обстоятельства, установление судом факта пропуска срока на обращение в суд с требованием о взыскании задолженности по налогам и сборам со ФИО1, в удовлетворении требований ИНФС России по г. Новороссийску Краснодарского края о взыскании задолженности по налогам и пени следует отказать без исследования иных фактических обстоятельств по делу.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд,
решил:
В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по г. Новороссийску Краснодарского края к ФИО1 о взыскании налогов и сборов – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Васильев А.В.