Решение по делу № 2-107/2022 от 28.06.2022 - о признании за истцами права на переселение в жилое помещение на условиях договора социального найма, обязании предоставить для переселения благоустроенные жилые помещения.

Дело № 2-107/2022

54RS0009-01-2021-002347-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«28» июня 2022 года г. Новосибирск

Советский районный суд города Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Яроцкой Н.С.,

при секретаре Смородиновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по первоначальному иску Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Новосибирский национальный исследовательский государственный университет» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении с переселением в иное жилое помещение, снятии с регистрационного учета, взыскании судебных расходов,

по встречному иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Новосибирский национальный исследовательский государственный университет», Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, УФМС по НСО в Советском районе г. Новосибирска о признании за истцами права на переселение в жилое помещение на условиях договора социального найма, обязании предоставить для переселения благоустроенные жилые помещения,

УСТАНОВИЛ:

НГУ обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, в котором после уточнения предмета иска просил:

1. Прекратить право пользования ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 жилым помещением №, расположенным по адресу: <адрес> (общежитие № НГУ).

2. Выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 из жилого помещения № общежития № НГУ, расположенного по адресу: <адрес> и переселить их в жилое помещение № общежития № НГУ, расположенное по адресу: <адрес>, со снятием с регистрационного учета по месту жительства и постановкой на регистрационный учет по адресу: <адрес>, комната, 121 общежития №.

3. Взыскать с ответчиков солидарно в пользу Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Новосибирский национальный исследовательский государственный университет» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей (т.2, л.д. 93, 94).

В обоснование иска указано, что ФИО1 являлся работником НГУ с 12.03.1987 по 08.10.2002 г. В 1989 г. по ордеру ему и жене ФИО2 была предоставлена комната № площадью 15,5 кв.м по <адрес>. В связи с рождением детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1 была предоставлена комната 120 на основании ордера НГУ, площадью 23 кв.м. Данный ордер не являлся документом в понимании ст. 47 ЖК РСФСР. В 2002 г. после прекращения трудовых отношений ответчики специализированное жилое помещение не освободили и продолжают там проживать.

На основании уведомления Министерства образования и науки РФ от 06.07.2021 г. № общежитие №, предоставленное ответчикам для проживания подлежало списанию, для использования земельного участка под ним для строительства кампуса мирового уровня НГУ. Ответчикам было направлено уведомление об освобождении занимаемого помещения до 01.08.2021 г. ФИО1 и членам его семьи предложено равноценное жилое помещение, от которого они отказались.

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд со встречным иском к Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Новосибирский национальный исследовательский государственный университет», Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, ТУ Росимущества п Новосибирской области, УФМС по НСО в Советском районе, в котором после уточнения предмета иска просили:

1. Признать за истцами право на переселение в жилое помещение на условиях договора социального найма.

2. Обязать ответчиков Министерство науки и высшего образования Российской Федерации и ФГАО ВО «НГУ» предоставить истцам ФИО1, ФИО4, ФИО3 и ФИО2 для переселения благоустроенные изолированные жилые помещения жилой площадью не менее 48 кв.м. общей площадью не менее 60 кв.м.

3. Обязать ответчиков освободить указанные в п. 2 жилые помещения от проживающих там лиц и иных обязательств перед третьими лицами.

4. Обязать УФМС по НСО поставить на регистрационный учет истцов по адресам предоставленных к переселению жилых помещений.

5.Обязать ответчиков Министерство науки и высшего образования Российской Федерации и ФГАО ВО «НГУ» передать жилые помещения, указанные в п. 2 искового заявления, предоставленные для переселения истцам в муниципальную собственность <адрес>, с условиями заключения договоров социального найма с истцами.

6. Обязать Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Росимущество согласовать действия на исполнение исковых требований предусмотренных п. 2 и 3, 5 настоящего иска и наделить ФГАО ВО «НГУ» соответствующими полномочиями для исполнения указанных действий.

7. Обязать ФГАО ВО «НГУ» переселить истцов ФИО1, ФИО4 ФИО3, ФИО2 в жилые помещения соответствующие параметрам и считать их осуществляющими права нанимателя данного жилого помещения по договору социального найма со дня вселения на время, необходимое ответчикам для совершения ими действий по исполнению исковых требований, предусмотренных п.2, и 3,5 (т.3, л.д. 25-35).

ФИО2, ФИО4 уточнили свои требования и просили:

1. Признать за истцами право на переселение в жилое помещение на условиях договора социального найма и право на заключение такого договора с каждым из них независимо.

2. Обязать ответчиков Министерство науки и высшего образования Российской Федерации и ФГАО ВО «НГУ» предоставить истцам ФИО4 и ФИО2 для переселения благоустроенные изолированные жилые помещения, соответствующие санитарным и техническим требованиям совокупной площадью из расчета не менее 12 кв.м. на человека жилой площади и 15 кв.м. на человека общей площади и при этом не менее 25,2 кв.м совокупной жилой площади.

3. Обязать ФГАО ВО «НГУ» переселить истцов ФИО4 и ФИО2 в предоставленные жилые помещения и считать их осуществляющими права нанимателей данных жилых помещений по договору социального найма со дня вселения на время, необходимое ответчикам для совершения ими действий по исполнению вступивших в законную силу решений суда.

4. Обязать УФМС по НСО в Советском районе г. Новосибирска поставить истцов на регистрационный учет (по месту жительства) по адресам предоставленных истцам к переселению жилых помещений.

5. Обязать ответчиков Министерство науки и высшего образования РФ и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом согласовать необходимые для исполнения судебного решения действия ФГАО ВО «НГУ», а также передать предоставленные для переселения истцам жилых помещений в муниципальную собственность <адрес> для заключения договоров социального найма с истцами и (или) наделить ФГАО ВО «НГУ» соответствующими полномочиями для исполнения указанного действия.

6. Обозначить сроки исполнения судебного решения ответчиками в 90 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу (т.3, л.д. 6-77).

В обоснование встречных исковых требований указано, что в соответствии со ст. 101, 105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначены для заселения гражданами, которые в связи характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от нее. Вступившим в законную силу решением суда, установлено, что ФИО1 и зарегистрированные с ним члены семьи не подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения. Основания для предоставления при выселении жилого помещения из специализированного жилищного фонда не имеется, т.к. М-вы с НГУ в трудовых отношениях не состоят. При выселении подлежит предоставлению жилое помещение только на условиях социального найма, соответствующее характеристикам и требований закона исходя из количества выселяемых человек, и минимального количества площади, подлежащего предоставлению из расчета на каждого человека, регламентируемого Положением о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом <адрес>. Отсутствие у НГУ на каком-либо вещном праве подходящих жилых помещений не должно являться препятствием для соблюдения жилищных прав истцов по встречному иску, в связи с чем ответчик обязаны предпринять необходимые меры по передачи подходящих жилых помещений в муниципальную собственность с последующим их предоставлением истцам по договорам социального найма.

После вступления в законную силу Федерального закона от 29.12.2004 г. №189-ФЗ, М. получили каждый самостоятельно и независимо друг от друга права на невозможность выселения из жилого помещения без предоставления иного жилого помещения, поскольку проживали в жилом помещении № на законных основаниях на момент вступления в действие вводного закона. Единственной законной формой договора при переселении в данном случае является договор социального найма жилого помещения.

Представитель истца НГУ, ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании доводы первоначального иска поддержала, просила удовлетворить. Возражала против удовлетворения встречного иска. Пояснила, что ответчики не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилье, выселяются в связи со сносом общежития. Фактически ответчики на момент обращения в суд с иском в спорном помещении не проживали, только хранили вещи. С целью не допущения нарушения прав ответчик, им предоставляется для проживания равнозначное жилое помещение из специализированного жилищного фонда. Истец НГУ осуществляет образовательную деятельность, не имеет в собственности жилые помещения, не уполномочен и не обязан заключать договоры социального найма.

Ответчик М.М.А.М. Э.В., М.Т.М. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель М.М.А., М.Э.В., М.Т.М. – ФИО6, действующая на основании ордеров (т.1, л.д. 82, 142, 143) в судебном заседании возражала против удовлетворения первоначального иска, на удовлетворении встречного иска, с учетом уточнений настаивала. Поддержала доводы письменных возражений (т.1, л.д. 102-109, т.2., л.д 46-49, 108-112).

Ответчик М.А.М. в судебном заседании возражал против удовлетворения первоначального иска, на удовлетворении встречного иска, с учетом уточнений настаивал. Поддержал доводы письменных возражений (т.1, л.д. 129-137, т.2, л.д. 46-59). Дополнительно пояснил, что М.М.А. живет в Казахстане М.Т.М. живет с супругом в Москве, М.Э.В. временно живет в квартире на <адрес>. У М.А.М. нет постоянного места жительства. После расторжения брака между М.М.А. и ФИО7 и достижением совершеннолетия М.Т.М. и М.А.М. они перестали быть членами одной семьи.

Ответчик по встречному иску Министерство науки и образования РФ в судебное заседание представителя не направили, извещено надлежащим образом. Ранее представило письменные возражения на встречный иск, согласно которым, жилое помещение, предложенное М.М.А. и членам его семьи предоставляется не в целях улучшения их жилищных условий, а в связи с невозможностью проживания в ранее предоставленном жилом помещении в связи со сносом здания общежития. Переселение граждан из сносимого жилого помещения не относится к числу действий, определяемых как улучшение жилищных условий граждан. Жилые помещения жилищного фонда РФ по договорам социального найма предоставляются определенным федеральным законом или указом Президента РФ категориям граждан, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Для предоставления на условиях социального найма требуются совокупные условия: гражданин должен быть признан нуждающимся в социальном жилье, гражданин должен быть отнесен к соответствующим категориям. Ни один из ответчиков, нуждающимся в социальном жилье признан не был (т.1, л.д. 194,195).

Ответчик по встречному иску Территориальное управление Росимущества в НСО в судебное заседание представителя не направило, извещено надлежащим образом.

Ответчик по встречному иску УФМС по НСО в Советском районе (Отдел по миграционным вопросом Советского района) в судебное заседание представителя не направил, извещен надлежащим образом.

Третье лицо мэрия г. Новосибирска в судебное заседание представителя не направила, извещена надлежащим образом.

Помощник прокурора Советского района г. Новосибирска Громов Е.Г. в заключении полагал, что первоначальный иск подлежит удовлетворению, встречный иск не подлежит удовлетворению. Ответчики на учете в качестве нуждающихся в жилье не состоят. Законные основания для предоставления ответчикам жилого помещения на условиях договора социального найма отсутствуют, ответчикам в связи с выселением предоставлено аналогичное помещение. Права ответчиков в связи с необходимостью сноса общежития не нарушены.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Исследовав доводы иска, встречного иска, возражений на первоначальный и встречный иск, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что согласно уставу Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Новосибирский национальный исследовательский государственный университет», Университет является унитарной некоммерческой организацией, созданной для осуществления научных, социальных и иных функций некоммерческого характера. Функции и полномочия собственника имущества, переданного Университету, осуществляют Министерство науки и высшего образования РФ и Росимущество. Министерство осуществляет функции и полномочия учредителя. Имущество университета находится в федеральной собственности. Имущество, закрепленное за Университетом, может быть отчуждено только в установленном порядке. (п.6.2). (т.1. л.д. 31-55)

В период с 12.03.1987 по 08.10.2002 ФИО1 был трудоустроен в Новосибирском государственном университете (ранее Новосибирский Ордена Трудового Красного знамени государственный университет имени Ленинского комсомола). В связи с трудовыми отношениями 10 ноября 1989 года М.М.А. была предоставлена комната 120б площадью 15,5 кв.м., расположенная в общежитии по адресу <адрес>, на основании служебного ордера. В качестве члена семьи в ордере указана жена М.Э.В. В связи с рождением детей и увеличением состава семьи М.М.А. была предоставлена вторая комната, и был выдан ордер по форме НГУ, на право занятия всего блока № площадью 23 кв.м.

Ответчики зарегистрированы по месту жительства в комнате № по адресу <адрес> (т.1, л.д. 61, 62).

Согласно свидетельству о расторжении брака, М.М.А. и М.Э.В. расторгли брак ДД.ММ.ГГГГ г. (т.1, л.д. 198).

Согласно свидетельству о заключении брака М.Т.М. заключила брак с ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г. (т.1, л.д. 199).

В соответствии с выписками из ЕГРН в собственности ФИО1 имеется квартира по адресу: <адрес>, площадью 42,2 кв.м., право собственности зарегистрировано 05.09.2018 г.; в собственности ФИО9 имеется квартира по адрес: <адрес>, общей площадью 58,9 к.в.м, право собственности зарегистрировано 20.09.2021 г., квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 30,7 кв.м, право общей совместной собственности зарегистрировано 16.09.2019 г.; в собственности ФИО2 имеется нежилое здание и земельный участок по адресу: <адрес>. Сведения о регистрации жилых помещений в собственности М.А.М. отсутствуют (т.1, л.д. 188-192, т.2, л.д. 10).

Из ответа администрации Советского района г. Новосибирска от 15.06.2022 г. следует, что по состоянию на 14.06.2022 г. М.М.А., М.Э.В., М.Т.М., М.А.М. на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в администрации не состоят (т.3, л.д. 153).

Советским районным судом г. Новосибирска было рассмотрено дело №2-1075/2015 по иску Федерального государственного автономного образовательного учреждения «Новосибирский национальный исследовательский государственный университет» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о выселении и взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг. Решением суда от 15.09.2015 г. в удовлетворении исковых требований о выселении отказано. При этом суд пришел к выводу, что ФИО1 являлся лицом, более 10 лет проработавшим в учреждении, предоставившем ему служебное жилое помещение (период работы с 12.03.1989 по 08.10.2002) в связи с чем, он и члены его семьи не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им другого жилого помещения (т.1, 20-24, 6,7).

Распоряжением Минобрнауки от 02.03.2020 г №126-р были включены в специализированный жилищный фонд с отнесением к жилым помещениям в общежитиях находящихся в собственности Российской федерации и закрепленные на праве оперативного управления за учреждением: общежитие № по адресу: <адрес> (т.1, л.д. 99-101)

06.07.2021 г. НГУ был издан приказ № в рамках реализации проекта «Кампус мирового уровня НГУ», предусматривающего демонтаж здания общежития №, расположенного по адресу: <адрес> в срок до 01.08.2021 г. обеспечить расселение обучающихся в общежития студенческого городка НГУ с оформлением соответствующих договоров найма специализированного жилищного фонда; расселение работников НГУ и прочих лиц в жилые помещения, предоставленные в соответствии с решением жилищной комиссии НГУ от 13.05.2021 г № с оформлением соответствующих договоров найма специализированного жилого фонда (т.1, л.д. 18).

08.07.2021 г. в адрес М.М.А. было направлено уведомление об освобождении жилого помещения (т.1, л.д. 60).

Ответчикам изначально для переселения было предложено жилое помещение - однокомнатная квартира по адресу: <адрес> общей площадью 37,4 к.в.м, жилой площадью, 19.1 к.в.м (т.1, л.д. 28,30).

В последующем, в связи с несогласием с предложенным вариантом, к переселению были предложены жилые помещения № (блок), общей площадью 27 кв.м., по <адрес>; № (блок), общей площадью 32,7 кв.м., расположенный по <адрес> (т.1, л.д. 85-94).

В соответствии с распоряжением от 26.08.2021 г. № «О проверки готовности здания общежития № к демонтажу» была создана комисси, которая произвела необходимые мероприятия по вскрытию комнаты № и вывозу находящегося в нем имущества в специально отведенное для хранения место (общежитие №, <адрес>) в связи с не освобождением ответчиком комнаты №. Соответствующее уведомление было направлено М.М.А. 01.09.2021 г. (т.1, л.д. 122, т.3, л.д. 83).

В сентябре 2021 г. общежитие № по <адрес> было снесено и на день рассмотрения дела в суде, здания общежития не существует.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 24.06.2008 г. здание общежития № по адресу: <адрес> находилось в оперативном управлении Новосибирского государственного университета (т.1, л.д. 25).

В соответствии с техническим паспортом на жилое помещение (блок) № в общежитии № по адресу: <адрес>, блок состоял из двух жилых комнат площадь 17,4 кв.м, 7,8 кв.м., коридора площадью 3,5 кв.м, сан. узла площадью 1,9 кв. (т.2, л.д. 37-45).

Согласно техническому паспорту на жилое помещение (блок) № в общежитии № по адресу: <адрес>, блок состоит из двух жилых комнат площадь 17,4 кв.м, 7,8 кв.м., коридора площадью 3,6 кв.м, сан. узла площадью 2 кв. (т.2, л.д. 95, 96).

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 03.02.2009 г. и от 04.07.2008 г., здание общежития № находится в собственности Российской Федерации и в оперативном управлении НГУ (т.2, л.д. 97, 98).

На запрос суда Управление Росреестра по НСО предоставило сведения из ЕГРН о зарегистрированных правах НГУ на объекты недвижимости. Согласно данными сведения жиле помещения находятся у НГУ только на праве оперативного управления (т.2, л.д. 198-247).

Исходя из переписки, представленной сторонами, заявлений М.М.А. от 10.07.2019 г., 10.07.2019 г., 19.01.2020 г, 14.10.2020 г, 18.10.2021 г., 29.04.2021 г., о произведении перерасчета связи с не проживанием М.Э.В., М.Т.М., М.А.М., служебной записки заведующего общежитием № от 30.11.2009 г., копией решения суда от 26.07.2017 г. по иску НГУ к М.М.А., М.Э.В., М.Т.М., М. АМ. о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, а также из пояснений М.А.М. данных в ходе рассмотрения дела следует, что М.Э.М., М.Т.М. и М.А.М. перестали быть членами семьи М.А.М. После расторжения брака между М.М.А. и М.Э.В.М. Э.В. выехала из общежития и проживала с детьми по адресу: <адрес>. М.Т.М. после заключения брака с ФИО8 проживает в <адрес>. (т.3, л.д 165-174).

Ответчики М.Э.В., М.Т.М., М.А.М. добровольно выехала из общежития, продолжили формально сохранять свою регистрацию по месту жительства в жилом помещении № без проживания в нем с целью возможности реализовать свои права как членов семьи нанимателя (бывших членов семьи нанимателя продолжающих проживать). Данное обстоятельство в соответствии со ст. 10 ГК РФ расценивается как злоупотребление правом.

Члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2 - 4 статьи 31 ЖК РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется (часть 4 статьи 31 ЖК РФ) (п.41 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

Согласно ст. 107 ЖК РСФСР рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

Статьей 108 ЖК РСФСР было предусмотрено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет.

В силу ст. 97 ЖК РСФСР, предоставляемое гражданам в связи с выселением другое жилое помещение должно отвечать санитарным и техническим требованиям и находиться в черте данного населенного пункта, а в сельской местности при выселении из домов колхозов и совхозов - в пределах территории поселкового, сельского Совета либо в пределах границ хозяйства колхоза или совхоза, расположенных на территории нескольких поселковых, сельских Советов. Помещение, предоставляемое выселяемому, должно быть указано в решении суда о выселении нанимателя.

В силу ст. 13 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В п.43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» даты разъяснения о том, что судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

Статьей 51 ЖК РФ предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений (ч.2).

Исходя из положений ст. 52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев (ч.1).

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям (ч.2).

Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных или полученных по межведомственным запросам в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в данный орган. В случае представления гражданином заявления о принятии на учет через многофункциональный центр срок принятия решения о принятии на учет или об отказе в принятии на учет исчисляется со дня передачи многофункциональным центром такого заявления в орган, осуществляющий принятие на учет (ч.5).

Вступившими в законную силу судебными актами, имеющими преюдициальное значение, было установлено, что М.М.А. и члены его семьи, зарегистрированные в жилом помещении №, по <адрес> относятся к категориям граждан, указанных в ст. 108 ЖК РФ, т.к. М.М.А. проработал в Учреждении, предоставившем жилое помещение для проживания более 10 лет.

Согласно статье 35 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ч.1).

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (ч.2).

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (ч.3).

В силу ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся в том числе служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях.

Согласно ст. 94 ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В силу ст. 99 и ст. 100 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Статья 102 ЖК РФ предусматривает основания для прекращение договора найма специализированного жилого помещения. Договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

В силу ст. 103 ЖК РФ, в случае прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи (ч.1).

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2017), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 апреля 2017 г., по смыслу части 3 статьи 104 и части 1 статьи 103 ЖК РФ прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

Из содержания выше приведенных положений закона, в том числе Вводного закона следует, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в служебном жилом помещении, предоставленного им до введения в действие ЖК РФ (01.03.2005 г) при одновременном наличии следующих условий:

1) указанные категории граждан относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действия ЖК РФ не допускалось статьей 108 ЖК РСФСР;

2) такой статус указанные граждане должны были приобрести до 01.03.2005 г.;

3) граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и либо иметь право состоять на таком учете, в соответствии со ст. 51, 52 ЖК РФ.

На основании собранных и исследованных доказательств судом установлено, что фактически договор найма между сторонами прекращен в связи с утратой жилого помещения.

Ответчики М. выселены из служебного помещения не в связи с прекращением трудовых отношения, а в связи с утратой жилого помещения.

НГУ исходя из его уставной деятельности как и Министерство науки и высшего образования РФ не являются уполномоченным лицом или органом для заключения договоров социального найма, все жилые помещения находящиеся в хозяйственном ведении ответчика относятся к специализированному жилищному фонду и не могут быть предоставлены на условиях социального найма.

Ответчики М.Э.В., М.Т.М., М.А.М. членами семьи нанимателя М.М.А. не являются.

Ответчики не представили доказательств, что они относятся к лицам, указанным в ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, или лицам нуждающимся в жилых помещениях, подлежащим предоставлению на условиях социального найма.

Следовательно, оснований для удовлетворения встречных исковых требований не имеется.

Предлагаемое истцом НГУ к переселению жилое помещение аналогично ранее занимаемому ответчиками, в связи с чем, жилищные права ответчиков не нарушены.

На основании изложенного, иск НГУ подлежит удовлетворению.

Общежитие № по адресу: <адрес> снесено и не существует, в связи с чем, право пользования ответчиками М. жилым помещением № в снесенном общежитии №, расположенного по адресу: <адрес> прекращено. В связи со сносом общежития ответчики из общежития выселены (их вещи, находящиеся в жилом помещении № перенесены в иное помещение). Таким образом, требование о выселении фактически исполнено.

В силу пп «е» п. 31 «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и жительства в пределах РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713, снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства, производится органами регистрирующего учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

В силу ст. 98 ГПК РФ, с ответчиков в пользу истца НГУ подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей в равных долях по 1 500 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Новосибирский национальный исследовательский государственный университет» удовлетворить.

Признать ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 прекратившими право пользования жилым помещением №, расположенным по адресу: <адрес> (общежитие № НГУ).

Выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 из жилого помещения № общежития № НГУ, расположенного по адресу: <адрес> и предоставить им для переселения жилое помещение № общежития № НГУ, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение в части выселения ответчиков считать исполненным.

Настоящее решение является основанием для снятия с регистрационного учета по месту жительства <адрес>, помещение № ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 и постановки их на регистрационный учет по адресу: <адрес>, комната, 121 общежития №.

Взыскать с ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 в пользу Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Новосибирский национальный исследовательский государственный университет» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей в равных долях по 1 500 рублей.

Встречные исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 ФИО4 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в срок один месяц с даты изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Н.С. Яроцкая

Мотивированное решение изготовлено 15.07.2022