Дело № 2а-3727/2022

25RS0010-01-2022-006357-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2022 года г. Находка Приморского края

Мотивированное решение составлено 26 декабря 2022 года (в порядке статьи 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Находкинский городской суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Фёдоровой О.А.,

при секретаре Турчанович О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 16 по Приморскому краю в лице представителя Межрайонной ИФНС России № 13 по Приморскому краю о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам за 2020 год и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 16 по Приморскому краю в лице представителя Межрайонной ИФНС России № 13 по Приморскому краю обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением к ФИО1, указав, что административный ответчик имеет задолженность по налогам и пене в общем размере 93 441 рубль 89 копеек, из которых задолженность:

- по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенных в границах городских поселений за 2020 год, в том числе: пеня в сумме 0 рублей 39 копеек (по требованию № 15011 по сроку уплаты 01.07.2019 по 04.07.2019), пеня в сумме 2 рубля 93 копейки (по требованию № 30802 по сроку уплаты 22.06.2018 по 31.08.2018), пеня в сумме 0 рублей 49 копеек (по требованию № 47479 по сроку уплаты 05.07.2019 – 09.07.2019), пеня в сумме 2 рубля 19 копеек (по требованию № 5605 по сроку уплаты 02.12.2020 – 24.12.2020), пеня в сумме 8 рублей 85 копеек (по требованию № 6094 по сроку уплаты 03.12.2019 – 15.12.2019, изменение ставки ЦБ, перерасчет и новый срок 16.12.2019 – 09.02.2020), пеня в сумме 2 рубля 40 копеек (по требованию № 88926 по сроку уплаты 02.12.2021 – 14.12.2021), по налогу (с учетом погашенной суммы) в размере 642 рубля 99 копеек (по требованию № 88926);

- по транспортному налогу с физических лиц за 2020 год, в том числе: налог в сумме 92 143 рубля (по требованию № 88926 по сроку уплаты 11.12.2021), пеня в сумме 299 рублей 46 копеек (по требованию № 88926 по сроку уплаты 02.12.2021 – 14.12.2021);

- по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2020 год, в том числе: по налогу в размере 355 рублей 99 копеек (по требованию № 88927 на 01.12.2021), по пене в сумме 02 рубля 52 копейки (по требованию № 88926 по сроку уплаты 11.12.2021 – 14.12.2021);

- по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах межселенных территорий), в том числе по пене в сумме: 0 рублей 28 копеек (по требованию № 88926 по сроку уплаты 02.12.2021 – 14.12.2021), 0 рублей 02 копейки (по требованию № 54749 по сроку уплаты 01.07.2019 – 01.07.2019), 0 рублей 40 копеек (по требованию № 27596 по сроку уплаты 17.06.2019 – 30.06.2019).

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался по адресу, указанному в иске, однако судебное извещение возвращено в суд по истечении срока хранения.

В соответствии с ч. 4 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

На основании изложенного, судебное заседание проведено в отсутствие сторон.

Суд, изучив заявленные требования, исследовав материалы дела, оценив юридически значимые по делу обстоятельства, приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пункт 2 статьи 48 НК РФ предусматривает аналогичный порядок исчисления срока для обращения в суд, если иное не предусмотрено данным пунктом.

В силу части 3.1 статьи 1 КАС РФ заявления о вынесении судебного приказа по бесспорным требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются мировым судьей по правилам главы 11.1 КАС РФ. По существу заявленного требования мировым судьей выносится судебный приказ, который на основании поступивших от должника возражений относительно его исполнения может быть отменен (часть 1 статьи 123.7 КАС РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.

В силу статей 356, 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения (согласно ст. 358 НК РФ) признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства (ст. 361 НК РФ).

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 1 ст. 363 НК РФ; ст. 8 Закона Приморского края «О транспортном налоге от 28.11.2002 № 24-КЗ»).

Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств (п. 1 ст. 363 НК РФ).

На основании ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения, согласно ст. 401 НК РФ, признается расположенное в пределах муниципального образования имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи (ч.1 ст. 406 НК РФ).

В силу ч.ч. 1 – 2 ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

В соответствии с ч. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Объектом налогообложения (согласно ч. 1 ст. 389 НК РФ) признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (ч. 1 ст. 394 НК РФ).

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (ст. 397 НК РФ).

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц, транспортного и земельного налога с физических лиц.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

О необходимости уплаты транспортного и земельного налогов, налога на имущество физических лиц ФИО1 были направлены налоговые уведомления:

- от 06.09.2017 № 52190023, со сроком уплаты налогов до 01.12.2017;

- от 21.08.2018 № 61537517, со сроком уплаты налогов до 03.12.2018;

- от 04.10.2018 № 12014926, со сроком уплаты налогов до 02.12.2019;

- от 01.09.2021 № 60562485, со сроком уплаты налогов до 01.12.2021;

ФИО1 в установленные ст. 363 НК РФ, ст. 8 Закона Приморского края «О транспортном налоге» от 28.11.2002г. № 24-КЗ, п. 1 ст. ст. 397, 409 НК РФ сроки, не оплатил транспортный и земельный налоги, налог на имущество физических лиц. Сумма недоимки по транспортному налогу за 2020 составила 92 143 рубля; по налогу на имущество физических лиц за 2020 – 740 рублей; по земельному налогу за 2020 – 877 рублей.

Неуплата или несвоевременная уплата законно установленных налогов влечет начисление пеней, в соответствии со ст. 75 НК РФ.

Основанием для начисления пени являются просрочка исполнения обязанности по уплате налога (страхового взноса), т.е. уплата налога (страхового взноса) в более поздний срок, чем это установлено законодательством. Пени начисляются до дня фактической уплаты образовавшейся недоимки, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога (страхового взноса), начиная со следующего за установленным законодательством дня его уплаты. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога (страхового взноса) или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В связи с несвоевременной уплатой налога ФИО1 налоговым органом на сумму недоимки начислены пени.

Согласно п. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Ответчику налоговым органом направлены требования:

- 05.07.2019 № 15011 по состоянию на 05.07.2019 об уплате недоимки по налогу на имущество физических лиц по сроку 03.12.2018 в сумме 391 рубль; пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 0 рублей 39 копеек со сроком исполнения до 12.11.2019;

- 09.07.2019 № 30802 по состоянию на 09.07.2019 об уплате пени на недоимку по налогу на имущество физических лиц (в размере 171 рубля) в сумме 2 рублей 93 копеек; пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 6 рублей 19 копеек со сроком исполнения до 28.10.2019;

- 10.07.2019 № 47479 по состоянию на 10.07.2019 об уплате пени на недоимку по налогу на имущество физических лиц (в размере 391 рубля) в сумме 0 рублей 49 копеек со сроком исполнения до 29.10.2019;

- 10.02.2020 № 6094 по состоянию на 10.02.2020 об уплате пени на недоимку по налогу на имущество физических лиц в сумме 8 рублей 85 копеек; налога на имущество физических лиц по сроку 02.12.2019 в сумме 611 рублей со сроком исполнения до 06.04.2020;

- 25.12.2020 № 5605 по состоянию на 25.12.2020 об уплате пени на недоимку по налогу на имущество физических лиц в сумме 2 рублей 19 копеек; налога на имущество физических лиц по сроку 01.12.2020 в сумме 672 рубля со сроком исполнения до 26.01.2021;

- 15.12.2021 № 88926 по состоянию на 15.12.2021 об уплате пени на недоимку по транспортному налогу в сумме 299 рублей 46 копеек; пени на недоимку по налогу на имущество физических лиц в сумме 2 рублей 40 копеек; пени на недоимку по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в сумме 2 рубля 52 копейки; пени на недоимку по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах межселенных территорий в сумме 0 рублей 28 копеек; транспортного налога по сроку уплаты 01.12.2021 в сумме 92 143 рублей; налога на имущество физических лиц по сроку 01.12.2021 в сумме 740 рублей; земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов по сроку уплаты 01.12.2021 в сумме 764 рубля 10 копеек; земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах межселенных территорий по сроку уплаты 01.12.2021 в сумме 86 рублей со сроком исполнения до 20.01.2022.

Ответчик требование № 88926 не исполнил, в связи с чем, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, который был вынесен 04.03.2022 и отменен в связи с поступлением возражений от налогоплательщика 31.03.2022.

Вместе с тем, проверив сроки на обращение в суд с требованиями о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени, установленные в статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что налоговым органом пропущен срок на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налоговым обязательствам.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Порядок исчисления срока обращения в суд в порядке искового производства с учетом ранее использованного способа взыскания задолженности закреплен в пункте 3 статьи 48 НК РФ, в соответствии с которым требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с частью 2 статьи 6.1 НК РФ течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.

В соответствии с частью 5 статьи 6.1 НК РФ срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока. Если окончание срока приходится на месяц, в котором нет соответствующего числа, то срок истекает в последний день этого месяца.

Срок на обращение в суд является процессуальным сроком и регулируется положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исходя из статей 92, 93 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало. Процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. В случае, если окончание процессуального срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который не имеет соответствующего числа, процессуальный срок истекает в последний день этого месяца.

Как следует из материалов дела 01.03.2022 Межрайонная ИФНС России № 16 по Приморскому краю обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности.

На основании данного заявления мировым судьей судебного участка № 46 судебного района г. Находки от 04.03.2022 вынесен судебный приказ № 2а-598/2022-46 о взыскании с ФИО1 недоимки и пени: по транспортному налогу с физических лиц, по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов; по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах межселенных территорий; по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений, который отменен определением указанного мирового судьи от 31 марта 2022 года в связи с поступившими от должника возражениями

Течение процессуального срока исчисляется со следующего дня после наступления события, которым определено его начало – вынесение определения об отмене судебного приказа, т.е. с 01.04.2022, длится 6 месяцев и оканчивается в число, соответствующее событию, которым определено начало этого срока, то есть в число, соответствующее дате вынесения определения 30.09.2022.

Аналогичная правовая позиция порядка исчисления процессуальных сроков изложена в кассационном определении Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 25.12.2019 № 88а-2358/2019, кассационном определении Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 08.04.2022 № 08.04.2022 № 88а-3435/2022.

Вместе с тем, с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей налоговый орган обратился в суд лишь 03 октября 2022 года, что подтверждается штемпелем отделения почтовой связи на конверте.

О наличии уважительных причин для пропуска предъявления в суд указанного требования, а также ходатайства о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд административным истцом не заявлено.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Таким образом, несоблюдение административным истцом установленных налоговым законодательством сроков на обращение в суд с административным исковым заявлением после отмены судебного приказа о взыскании недоимки по налогам и пени является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь статьями 175-180, 290, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 16 по Приморскому краю в лице представителя Межрайонной ИФНС России № 13 по Приморскому краю о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам за 2020 год и пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд с подачей жалобы через Находкинский городской суд Приморского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Фёдорова