Дело № 2-580/2022

Поступило: 24.12.2021 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«09» июня 2022 года г.Новосибирск

Советский районный суд г.Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Нефедовой Е.П.

При секретаре Сметаниной Ю.Ю.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Федерального государственного учреждения «Центр развития образования и международной деятельности «Интеробразование» к ФИО1 о взыскании суммы гранта и штрафа, расторжении соглашения,

УСТАНОВИЛ:

ФГБУ «Центр развития образования и международной деятельности «Интеробразование» обратились в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы гранта и штрафа, расторжении С.. В обоснование иска указали, что ответчик с ДД.ММ.ГГГГ является участником Программы социальной поддержки граждан РФ, самостоятельно поступивших в ведущие иностранные образовательные организации и обучающихся в них по специальностям и направлениям подготовки, качество обучения по которым соответствует лучшим мировым стандартам, и обеспечения их трудоустройства в организации, зарегистрированные на территории РФ, в соответствии с полученной квалификацией, принятой Постановлением Правительства РФ от 20.06.2014 № 568 (ред. от 15.03.2017г.).

ДД.ММ.ГГГГ. ответчик подписал Соглашение № о предоставлении мер социальной поддержки, в соответствии с правилами Программы и предоставленными иностранной образовательной организации документам, ответчику был утвержден перечислен грант в размере 1 354 490 рублей. Ответчик поступил в Унивеситет Карнеги-Меллон, должен был закончить обучение в ДД.ММ.ГГГГ., предоставить документ, подтверждающий получение образования по выбранной программе обучения и трудоустроиться на период 3 года после окончания обучения в организацию-работодателя, из перечня организаций, в которые обеспечивается трудоустройство. Истец выполнил принятые по С. обязательства по финансированию обучения ответчика, однако, ответчик нарушает условия участия в Программе, не завершая обучение с последующим трудоустройством и не возвращая сумму гранта и штрафа.

Просит взыскать с ФИО1 сумму гранта в размере 1 354 490 рублей, штраф 2 708 980 рублей, расторгнуть Соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ., взыскать государственную пошлину в размере 28 517,35 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФГБУ «Центр развития образования и международной деятельности «Интеробразование» ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, настаивал на удовлетворении в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причин неявки не сообщил, направил в суд ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности, на основании чего, просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. между ФГБУ «Центр развития образования и международной деятельности «Интеробразование» и ФИО1 подписано соглашение № о предоставлении мер социальной поддержки между Участником Программы социальной поддержки граждан РФ, самостоятельно поступивших в ведущие иностранные образовательные организации и обучающихся в них по специальностям и направлениям подготовки, качество обучения по которым соответствует лучшим мировым стандартам, и обеспечения их трудоустройства в организации, зарегистрированные на территории РФ, в соответствии с полученной квалификацией и Некоммерческой организацией Программы (л.д. 202-205, том 1).

В соответствии с данным соглашением истец обеспечивает участнику Программы, прошедшему конкурсный отбор для участия в Программе, предоставление мер социальной поддержки посредством предоставления гранта за счет средств целевой субсидии из федерального бюджета и внебюджетных источников для финансового обеспечения расходов на обучение в ведущей иностранной образовательной организации, проезд до местонахождения образовательной организации и обратно до места жительства участника Программы, медицинское страхование, проживание, питание, приобретение учебной и научной литературы (п. 1.1). Условием предоставления гранта является принятие и выполнение требований, определенных Программой, Правилами трудоустройства граждан РФ, Правилами возврата средств, а также выплаты штрафа (п. 1.2).

Истец предоставил ответчику грант на 1 год в размере 1 354 490 рублей для обучения в ведущей иностранной образовательной организации Университет Карнеги-Меллон, США, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34, том 1).

В соответствии с п. 2 ст. 421 ГК РФ стороны могут заключить договор как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. В ГК РФ такой вид договоров как договор о предоставлении гранта не поименован. При этом возможность заключения подобного договора вытекает из бюджетного законодательства. Согласно п. 1 ст. 78 Бюджетного кодекса РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам предоставляются – производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг. При этом из бюджета субъекта Российской Федерации субсидии предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации. В силу п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Анализ условий С. № от ДД.ММ.ГГГГ позволяет сделать вывод о том, что оно содержит условия о предоставлении гранта, его размере, целях и порядке использования. Тем самым существенные условия, в том числе условие о предмете, сторонами согласованы. Соглашение оформлено путем составления одного документа, подписано сторонами, чем соблюдены п. 1 ст. 161 и п. 2 ст. 434 ГК РФ.

Таким образом, соглашение соответствует требованиям гражданского и бюджетного законодательства о его предмете, форме, цене и поэтому его необходимо признать законным и заключенным. О его недействительности стороны в судебном порядке не заявляли.

Из указанного Соглашения в силу п. 2 ст. 307 ГК РФ возникли взаимные обязательства сторон. При этом каждая из сторон считается должником другой стороны в том, что обязана сделать в ее пользу, и одновременно ее кредитором в том, что имеет право от нее требовать (пункт 2 статьи 308 ГК РФ).

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. В силу ч. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Предоставленный ответчику грант имел целевое значение и не мог быть использован получателем в иных целях, чем это предусмотрено Соглашением (п. 2.4.3 Соглашения).

Пунктом 3.1 Соглашения предусмотрено, что участник Программы обязан возвратить в полном объеме средства, предоставленные ему в качестве мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно средств, предоставленных ему в качестве мер социальной поддержки, в случае досрочного прекращения обучения в ведущей иностранной образовательной организации без получения документа об уровне образования и (или) квалификации.

Материалами дела подтверждено, что ответчик не исполнил надлежащим образом принятые в соответствии с соглашением обязательства, в установленные иностранной образовательной организацией сроки обучение не было завершено.

Так, ДД.ММ.ГГГГ. на основании заявления ответчика (л.д. 77, том 1) наблюдательный совет Программы принял решение о продлении срока действия Соглашения с ответчиком и обучения до ДД.ММ.ГГГГ., что отражено в Протоколе заседания (л.д. 19 оборот, том 1), однако, в указанный срок образовательная программа ответчиком не была завершена по причине неполной оплаты стоимости обучения. В связи с чем, ООО «Управляющая компания СКОЛКОВО менеджмент», являющаяся оператором Программы, направило в адрес ответчика уведомление об обнаружении нарушений условий участия в Программе и необходимости возврата гранта и выплаты штрафа (л.д. 14-15, том 1).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес оператора Программы ответчик предоставил договор с Университетом Карнеги-Меллон от ДД.ММ.ГГГГ. на рассрочку оплаты обучения, в соответствии с которым после погашения задолженности за обучение ответчик имеет возможность получить диплом об окончании образовательной программы (л.д. 38 оборот-40). Наблюдательным советом Программы было принято решение о предоставлении ответчику отсрочки в предоставлении документа об окончании иностранной образовательной организации до ДД.ММ.ГГГГ г., что отражено в протоколе заседания наблюдательного совета от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д. 44).

В указанный срок ответчиком не был представлен документ об образовании, ДД.ММ.ГГГГ. в его адрес повторно было направлено уведомление о нарушении условий участия в Программе (л.д. 33).

Из представленных материалов следует, что задолженность ответчика за обучение в Университете Карнеги-Меллон составляет 11 054 долларов США, диплом об образовании и (или) квалификации ответчиком не представлен, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении принятых по Соглашению обязательств, а также нецелевом использовании получателем государственной поддержки полученного гранта на обучение.

В нарушение статьи 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств надлежащего исполнения принятых на себя обязательств.

Положениями Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что требование о безвозвратности субсидии не действует в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий.

Так, в соответствии с п. 3 ст. 78 Бюджетного кодекса РФ нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и определять, в том числе порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

Следовательно, указанная норма предполагает возможность возврата субсидий (гранта) в случае нарушения условий их предоставления, которые установлены в нормативных правовых актах, регулирующих предоставление субсидий.

Таким образом, требования истца о возврате суммы гранта в размере 1 354 490 рублей и штрафа в двукратном размере 2 708 980 рублей законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ч. 2 ст. 450 ГК РФ Соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ. подлежит расторжению при существенном нарушении договора другой стороной. Таким образом, требование истца о расторжении указанного Соглашения подлежит удовлетворению.

Заявленное ответчиком ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности суд находит не обоснованными по следующим основаниям.

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты прав по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Как следует из материалов дела, истцом в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ. направлено уведомление об обнаружении выявленных нарушений условий участия в программе и о возврате гранта в срок не позднее 10 дней с момента получения данных документов (л.д.23-28 т.2). Данные уведомления возвращены истцу по истечении срока хранения ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29 т.2). Следовательно, срок для возврата денежных средств истек ДД.ММ.ГГГГ. С настоящим исковым заявлением истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ., т.е. не позднее 3 лет с момента, когда узнал о нарушении своего права.

В соответствии со статьей 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, суд взыскивает с ответчика понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины в размере 28 517,35 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГБУ «Интеробразование» удовлетворить.

Взыскать в пользу Федерального государственного учреждения «Центр развития образования и международной деятельности «Интеробразование» с ФИО1 сумму гранта 1 354 490 рублей, штраф в размере 2 708 980 рублей, государственную пошлину в сумме 28 517,35 рублей.

Расторгнуть заключенное между Федеральным государственным учреждением «Центр развития образования и международной деятельности «Интеробразование» и ФИО1 Соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ. «О предоствлении мер социальной поддержки между участником программы социальной поддержки граждан Российской Федерации, самостоятельно поступивших в ведущие иностранные организации и обучающихся в них по специальностям и направлениям подготовки, качество обучения по которым соответствует лучшим мировым стандартам, и обеспечения их трудоустройства в организации, зарегистрированные на территории Российской Федерации, в соответствии с полученной квалификацией и Некоммерческой организацией программы».

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в срок 1 месяц с даты изготовления мотивированного решения.

Председательствующий подпись Нефедова Е.П.

Мотивированное решение изготовлено 20.06.2022г.