РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 декабря 2025 года <...>

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Осиповой Е.П.,

при помощнике судьи Варбанской Н.А.,

с участием представителя ответчика ФИО5, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 63RS0030-01-2025-003045-68 (производство ...) по иску ФИО2 к администрации г.о. Тольятти о признании права собственности на реконструированный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании права собственности на земельный участок площадью 603 кв.м. (категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для объектов жилой застройки) с кадастровым номером ..., и расположенный на нем реконструированный жилой дом с кадастровым номером ... по адресу: ...., ...., а также о сохранении жилого дома с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: .... реконструированном виде.

Заявленные требования мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 1134 кв.м., с кадастровым номером ..., земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: ...., .... ..... В границах земельного участка расположен индивидуальный жилой дом, площадью 228,8 кв.м.

Истец в целях улучшения жилищных условий хозяйственным способом произвел реконструкцию указанного жилого помещения с изменением его площади, которая составила 393,3 кв.м. Из заключения эксперта ... от ... следует, что возведенное в результате реконструкции, здание дома (объект экспертизы) расположенное по адресу: .... соответствует градостроительным нормам и градостроительным правилам за исключением соответствия требованию к минимальному проценту застройки земельного участка и в части предельных минимальных отступах от границ участка. Возведенное в результате реконструкции, здание дома (объект экспертизы) расположенное по адресу: ...., соответствует требованиям технических регламентов, строительных норм и правил, правилам пожарной безопасности, санитарным нормам и правилам, в том числе как жилое строение. Здание дома (объект экспертизы) расположенное по адресу: ...., не нарушает права и охраняемые интересы граждан, не создает угрозы их жизни и здоровью». Технические параметры и факт расположения спорного объекта в границах земельного участка истца, подтверждаются техническим планом от 29.05.2025г. 02.07.2025г. Администрацией г.о. Тольятти было выдано уведомление о несоответствии жилого дома (объекта индивидуального жилищного строительства) градостроительным нормам, которое препятствует осуществлению регистрации права собственности. Имеющееся отклонение параметра «минимальный отступ от границ земельных участков до отдельно стоящих зданий» и «процент застройки» не ухудшает условия использования прилегающих земельных участков, расположенных на них зданий и строений, не ущемляет права и интересы третьих лиц, не может повлечь уничтожение построек, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц, т.е. не является существенным нарушением строительных норм и правил.

Истец в судебное заседание не явилась, воспользовалась своим правом на ведение дела через представителя.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, дал пояснения согласно доводам, изложенным в иске. Пояснила также, что реконструкция была сделана с целью улучшения потребительских свойств здания. На месте холодных сеней появились теплые сени. В этом помещении оборудовали газовое оборудование, кухню, оборудовали тамбур, внутри сеней разобрали перегородку и внутри жилой части дома, в одном месте сделали проем в кухню, в комнату, изолировали две комнаты друг от друга. Назначение земли не изменилось, дом находится в пределах земельного участка. .... дома составляет 67,2 кв.м. - с учетом площади внутренних стен и перегородок, без учета тамбура и внутренних стен – 62,5 кв.м. Просит дом сохранить в измененном, реконструированном виде, т.к. фактически он изменился, не угрожает жизни и здоровью, не изменяет назначение земли. Дом находится на земельном участке, и по принципу единства дома и земли, необходимо, чтобы данный факт был зафиксирован. Реконструкция не является критичной, менялись законы, жизненные обстоятельства, поменялась площадь. Реконструкция требовалась для газа, т.к. газовое оборудование нельзя ставить в холодное помещение, не нарушает прав, застройка осталась в тех же границах, изменились внутренние площади.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, поддержала доводы, изложенные в отзыве на иск. Ходатайство о назначении судебной экспертизы не заявляла. Просит в иске отказать.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом и своевременно.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям:

Согласно ч. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В силу ст.ст. 11, 12 ГК РФ и ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов и может избрать только тот способ защиты права, который приведет к восстановлению нарушенных прав и охраняемых законом интересов.

В силу ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; вследствие причинения вреда другому лицу; вследствие неосновательного обогащения; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Одним из признаков самовольной постройки в соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ является ее возведение на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства (подп. 8 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).

Пунктом 1 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Земли, указанные в п. 1 указанной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (п. 2 ст. 7 названного Кодекса).

Зонирование территории для строительства регламентируется ГрК РФ, в п. 7 ст. 1 которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

Под градостроительным регламентом понимаются устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства (п. 9 ст. 1 ГрК РФ).

Конкретные виды и состав территориальных зон указаны в ст. 35 ГрК РФ, а виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - в ст. 37 указанного Кодекса.

В соответствии с положениями ч. 2, 3 ст. 37 ГрК РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Таким образом, постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (ст. 7 ЗК РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (ст. ст. 35 - 40 ГрК РФ, ст. 85 ЗК РФ, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе - здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

По смыслу ст. 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

В силу п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Из материалов дела следует, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 1134 кв.м., с кадастровым номером ..., земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: ...., ...., ..... В границах земельного участка расположен индивидуальный жилой дом, площадью 228,8 кв.м.

Согласно выписки из ЕГРН от ..., индивидуальный жилой дом, площадью 228,8 кв. м., имеет кадастровый ..., имеет 2 этажа, в том числе подземных 0, год завершения строительства 2017 год, адрес: ..... Кадастровые номера иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости: .... Правообладатель: ФИО2 собственник с ... (л.д. 68-77).

Согласно техническому паспорту объекта индивидуального жилищного строительства расположенного по адресу: .... от ... представленного в материалы дела на запрос суда следует, что год постройки 1952 год. Общая площадь составляет 59,6 кв.м, жилая площадь 36,8 кв.м., число этажей 1. Жилая комната -21,3 кв.м., жилая комната-15,5 кв.м., кухня-15,4 кв.м., сени-7,4 кв.м. Основное здание 25,8 кв.м.; пристрой 17,4 кв.м.; пристрой 20,2 кв.м.; сени 9 кв.м, -всего 72,4 кв.м. Гараж 27,8 кв.м.; сарай 13,4 кв.м.; баня 7,9 кв.м.; сарай 4,1 кв.м.; сарай 7,3 кв.м.-всего 60,5 кв.м. Уборная 1 кв.м.; погреб 4 кв.м.; под. колодец 1,8 кв.м.; забор 67,5 кв.м.; забор 70,2 кв.м.; ворота с калиткой 4,2 кв.м.- всего 1 кв.м. (л.д. 39-45).

Как указано истцом, в целях улучшения жилищных условий хозяйственным способом он произвел реконструкцию указанного жилого помещения с изменением его площади, которая составила 393,3 кв.м.

Согласно заключения эксперта ... от ... по экспертизе индивидуального жилого доима находящегося по адресу: .... следует, что обследуемый объект представляет собой отдельно стоящее здание, двухэтажное. Высота потолка первого этажа переменная: от 2,56 до 2,97 м, второго этажа - 2,62 м, максимальная высота здания от наименьшей планировочной отметки земли до конька - 11,10 м. Общая площадь дома 393,3 м2. Площадь участка с кадастровым номером ... составляет 1134 м2. Площадь застройки - 309,9 м2. Объект экспертизы возведен путем реконструкции ранее построенного индивидуального жилого дома с кадастровым номером .... В результате реконструкции были изменены параметры объекта экспертизы, а именно, расширение 1-го этажа путем строительства пристроенных помещений. Технико-экономические показатели земельного участка объекта экспертизы: площадь земельного участка - 1134 м2, площадь застройки жилого дома - 309,9 м2, процент застройки - 27,33%. Объект экспертизы расположен в зоне Ж-1Б. Зона усадебной застройки градостроительного зонирования городского округа Тольятти, в границах земельного участка с КН .... Соблюдены следующие требования части 3. Градостроительные регламенты. Статья 34. Ж-1Б. Зона усадебной застройки Правил землепользования и застройки городского округа Тольятти Самарской области: допускается строительство индивидуальных жилых домов; количество этажей - 2 надземных, при разрешенных 3-х; высота объекта экспертизы 11,10 м, то есть более допустимых 4 м и менее 13 м.; площадь земельного участка - 1134 м2, что более 400 м2 и менее 1500 м2; минимальное расстояние от окон жилых помещений (комнат, кухонь и веранд) до стен дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, по санитарным и бытовым условиям более 6 м. Максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка составляет 27,33%, что не соответствует требованию п. 6.1 статьи 34. Ж-1Б. Зона усадебной застройки Правил землепользования и застройки городского округа Тольятти Самарской области, где максимальный процент застройки в границах земельного участка определен в 20%. Имеется отступление от требований п. 3.1. Статья 33. Ж-1Б. Зона усадебной застройки Правил землепользования и застройки городского округа Тольятти Самарской области по отступам от границ участка. Отступ от границ земельного участка со стороны .... менее 3 м, а именно 1,03 м. Требования Правил землепользования и застройки городского округа Тольятти соблюдены, за исключением требования по п.п. 3.1 и 6.1 статьи 33. Данные отступления от требований ПЗЗ г.о. Тольятти не ущемляет каким-либо образом права третьих лиц, в том числе, в виде попадания осадков с кровли объекта экспертизы на соседние участки, не приводит к нарушению требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и иных норм и правил, применяемых к объекту экспертизы. Кроме того, следует учитывать, что Градостроительным кодексом РФ не устанавливаются требования, установленные ПЗЗ г.о. Тольятти. Приведение объекта экспертизы в соответствии с максимальным процентом застройки невозможно без причинения ущерба, несоизмеримого со стоимостью и назначению здания. Конструктивные характеристики несущих и ограждающих конструкций дома не позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик дома. С учетом сложившейся застройки, проведение демонтажных работ может повлиять на безопасность строений на соседних участках. Возведенное в результате реконструкции, здание дома (объект экспертизы) расположенное по адресу: .... соответствует градостроительным нормам и градостроительным правилам за исключением соответствия требованию к минимальному проценту застройки земельного участка и в части предельных минимальных отступах от границ участка. Возведенное в результате реконструкции, здание дома (объект экспертизы) расположенное по адресу: ...., соответствует требованиям технических регламентов, строительных норм и правил, правилам пожарной безопасности, санитарным нормам и правилам, в том числе как жилое строение. Здание дома (объект экспертизы) расположенное по адресу: ...., не нарушает права и охраняемые интересы граждан, не создает угрозы их жизни и здоровью».

Согласно выкипировки из Генерального плана г.о. Тольятти, из карты зон с особыми условиями использования территории следует, что земельный участок с кадастровым номером ..., здание с кадастровым номером ... находятся в зонах с особыми условиями использования территории: охранная зона трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктов, аммиакопроводов) существующей газораспределительной сети «Газопровод низкого давления по ....». Также подтверждает то, что непосредственно через земельный участок с кадастровым номером ... проходит трубопровод (газопровод, нефтепровод и нефтепродуктов, аммиакопровод) существующей газораспределительной сети «Газопровод низкого давления по .... ....».

Исходя из выкопировки НСПД (Национальной системы пространственных данных) земельный участок с кадастровым номером ... находится в зоне с особыми условиями использования территории в охранной зоне трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктов, аммиакопроводов) существующей газораспределительной сети «Газопровод низкого давления по .... ....».

Согласно выкопировки из Правил землепользования и застройки утвержденных решением Думы городского округа Тольятти Самарской области от 24.12.2008 № 1059 "О Правилах землепользования и застройки городского округа Тольятти" следует, что в том числе земельный участок с кадастровым номером ... расположен в границах территориальной зоны Ж-1Б (зона усадебной застройки).

Исходя из заявления от ФИО2 (входящий №... от ...) (л.д. 85) к администрации г.о. Тольятти следует, что ФИО2 просит разъяснить о применении ст. 34 решения Думы г.о. .... от ... ... «Правил землепользования и застройки г.о. Тольятти» максимальный процент застройки в границах земельного участка ко всей площади застройки для ИЖС-20 %, при размещении в границах земельного участка с кадастровым номером ..., находящегося по адресу: .... хозяйственной постройки.

Исходя из ответа от администрации г.о. Тольятти на обращение ФИО2 (исходящий №... от ...) (л.д. 86-88) администрация г.о. Тольятти разъясняет статью 34 решения Думы г.о. .... от ... ... «Правил землепользования и застройки г.о. Тольятти», и указывает, что согласно подпунктов 3.2, 3.3 пункта 3 статьи 34 Правил, минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений: до бань, гаражей и других построек-1 метр; до построек для содержания мелкого скота и птицы -4 метра. Согласно подпункта 4.3 пункта 4 статьи 34 Правило, предельное (минимальное и максимальное) количество этажей для хозяйственных построек-1-1. Согласно подпункта 5.2 пункта 5 статьи 34 Правил, предельная (минимальная и максимальная) высота хозяйственных построек (м) -1,8-4. При этом согласно пункта 6 статьи 34 Правил, максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка для: индивидуальных жилых домов-20%; блокированных домлов-30%; общественных зданий: при новом строительстве - 30%, при реконструкции-60%, объектов (сооружений) инженерно-технического обеспечения - не подлежит ограничению Правилами, объектов пожарной охраны-не подлежит ограничению настоящими Правилами. Таким образом, Правилами не регламентирован процент застройки для хозяйственных построек. Также разъясняют статью 40 Градостроительного кодекса РФ о том, что ФИО2 вправе однократно обратиться в комиссию по подготовке проекта правил землепользования и застройки г.о. Тольятти с заявлением о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленных градостроительным регламентом для конкретной территориальной зоны, не более, чем на десять процентов. По данным содержащимся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности правообладателю земельного участка с кадастровым номером ..., в порядке требований статьи 40 Градостроительного кодекса РФ разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства для земельного участка, расположенного по адресу: ...., не выдавалось.

Согласно уведомлению о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от ... (л.д. 78-80), от ФИО2, направленное в администрацию г.о. Тольятти следует, что ФИО2 уведомляет о планируемых строительстве или реконструкции объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: .... об отступах от границ земельного участка: север более 3-х метров, юг-1 метр, запад более 3-х метров, восток более 3-х метров. Площадь застройки объектов капитального строительства 309,9 кв.м.

Как следует из уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке (л.д. 81-82), заместителя главы администрации г.о. Тольятти от ... исходящий ..., что уведомляют о несоответствии параметров планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства предельным параметрам разрешенного строительства объектов капитального строительства, установленным Правилам землепользования и застройки г.о. Тольятти, утвержденным решением Думы г.о. Тольятти от 24.12.2008 года №1059 для территориальной зоны Ж-1Б-«Зона усадебной застройки», а именно: несоблюдение минимальных отступов от границ земельного участка с кадастровым номером 63:09:0201063:2391, в целях определения мест допустимости размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений - менее 3 метров; превышение максимального процента застройки, определяемого как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка – превышает 20 %.

По состоянию на 1952 года (год постройки), согласно сведениям технического паспорта от ..., общая площадь индивидуального жилого дома составляла 59,6 кв.м., жилая площадь составляла 36,8 кв.м., число этажей 1.

Согласно техническому паспорту от ... площадь индивидуального жилого дома составляет 133, 9 кв.м.

Согласно выписки из ЕГРН с кадастровым номером ... с ... площадь индивидуального жилого дома составляет 228,8 кв.м., количество этажей 2, год завершения строительства 2017 год.

В заключении эксперта ... от ... по экспертизе индивидуального жилого дома, находящегося по адресу: .... при натурном обследовании жилого дома выявлено, что площадь жилого дома составляет 393,3 кв.м., год завершения строительства 2017 год.

Истец просит признать право собственности на реконструированный индивидуальный жилой дом площадью 393,3 кв.м.

Ответчиком, в лице представителя указано, что после реконструкции индивидуального жилого дома параметры индивидуального жилого дома изменялись, в том числе, общая площадь индивидуального жилого дома и процент застройки, и в границах земельного участка процент застройки превышает и отклоняется от предельно допустимых 20 % и составляет 27,33 %. Кроме того, имеется отступление по отступам от границ земельного участка со стороны .... менее допустимых 6 метров до границ соседних земельных участков, и по отступам от границ земельного участка, в целях определения допустимого размещения строения со стороны .... менее допустимых 3 метров, а именно составляет 1,03 м.

Согласно заключению кадастрового инженера от ..., по заданию заказчика был проведен анализ документов на объект недвижимости кадастровый ... - назначение: жилой дом, расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером ....

Объект недвижимости назначение - жилой дом, наименование - жилой дом, год реконструкции объекта недвижимости 2019 г., количество этажей 2, материал стен - Бетонные. В ходе реконструкции были проведены следующие изменения: - был пристроен и включен в общую площадь пристрой и тамбур к основному зданию; - был залит дополнительный фундамент. В ходе выполнения кадастровых работ был проведен анализ предоставленных документов и сведений ЕГРН (выписка на земельный участок с кадастровым номером ...

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) на земельный участок с кадастровым номером ..., в пределах которого расположен Жилой дом, сведения об ограничениях права на объект недвижимости, обременениях данного объекта, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества: Вид ограничения (обременения): Ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации; срок действия не установлен. Вид ограничения (обременения): Ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации; срок действия: с ...; Реквизиты документа-основания: Приказ от 2024-11-08 ... выдан: Министерство имущественных отношений Самарской области, расположен в зонах с особыми условиями использования. Ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации:

Часть земельного участка ограничена в использовании: охранная зона газопровода (СНиП 2.1.4.027-95 № 7 от 10.04.1995г.)

Охранная зона существующей газораспределительной сети "Газопровод низкого давления по ...., .... ....". Приказ от ... ...

Охранная зона трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов). Приказ от 08.11.2024 г. №2674.

Земельный участок с кадастровым номером ..., в пределах которого расположен Жилой дом, находится в зоне с особыми условиями использования реестровый ....... - основной вид разрешенного использования - трубопроводный транспорт. В соответствии с этими обременениями на участках запрещено: строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения. Сносить и реконструировать мосты, коллекторы, автомобильные и железные дороги с расположенными на них газораспределительными сетями без предварительного выноса этих газопроводов по согласованию с эксплуатационными организациями. Разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные и иные сооружения, предохраняющие газораспределительные сети от разрушений. Перемещать, повреждать, засыпать и уничтожать опознавательные знаки, контрольно-измерительные пункты и другие устройства ГРС. Устраивать свалки и склады, разливать растворы кислот, щелочей и других химически активных веществ. Огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к ГРС для проведения обслуживания и устранения повреждений. Разводить огонь и размещать источники огня. Рыть погреба, копать и обрабатывать почву сельскохозяйственными и мелиоративными орудиями и механизмами на глубину более 0,3 метра. Открывать калитки и двери газорегуляторных пунктов, станций катодной и дренажной защиты, люки подземных колодцев, включать или отключать электроснабжение средств связи, освещения и систем телемеханики. Набрасывать, приставлять и привязывать к опорам и надземным газопроводам, ограждениям и зданиям ГРС посторонние предметы, лестницы. Влезать на них. Самовольно подключаться к ГРС.

После проведения анализа предоставленных документов с использованием сведений ЕГРН и компьютерной обработке и в связи с вышеизложенным установлено: на земельном участке зарегистрированы ограничения в использовании земли согласно ст.56 Земельного кодекса в виде охранной зоны, но данная охранная зона не накладывается на объект недвижимости кадастровый ... - назначение: жилой дом (рис.1), расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером ....

Исходя из требования ...-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения на объектах защиты и требования к объёмно-планировочным и конструктивным решениям» соблюдены.

Согласно заключению эксперта ФИО6, эвакуационные выходы, условия обеспечения беспрепятственного проезда пожарных машин, пожарной технике, по допустимой высоте зданий и предельной площади этажа в пределах пожарного отсека. При возведении здания соблюдены требования СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты Ограничение распространения пожара на объектах защиты и Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» и №123-Ф3 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", где ширина пожарного проезда должна составлять минимум 3,5 метра применимо к объекту экспертизы. Пожарным проездом является проезд по .... и .... Кроме того, размещение дома на участке не препятствует подъезду пожарной техники к домам на соседних участках. Расстояния от объекта до жилых домов на соседних участках со всех сторон составляет более 10 м (для класс конструктивной пожарной опасности-С1/степень огнестойкости-Ш/ по функциональной пожарной опасности, который имеет объект экспертизы-Ф1.4.), кроме участка .... Наружные стены здания выполнены из мелких бетонных блоков и облицованы СФТК-системой с негорючим покрытием (штукатуркой на цементной основе), то есть по группе горючести материалы наружных стен относятся к НГ. Стена со стороны участка ... на против расположенного на нем здания, глухая, проемов не имеет, относится к противопожарной стене 1-го типа. Расстояние от дома на участке ... до объекта экспертизы составляет 3,85 м, что соответствует требованиям СП 4.13130.2013. Выписка из СП 4.13130.2013 Свод правил Системы противопожарной защиты ограничение распространения пожара на объектах защиты требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям: 4.11. Противопожарные расстояния между жилыми, общественными зданиями и сооружениями не нормируются, если более высокая и широкая стена здания, сооружения (или специально возведенная отдельно стоящая стена), обращенная к соседнему объекту защиты, либо обе стены, обращенные друг к другу, отвечают требованиям СП 2.13130 для противопожарных стен 1-го типа... 4.13 Противопожарные расстояния (разрывы) между жилыми, садовыми домами (далее - домами), между домами и хозяйственными постройками в пределах одного земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, а также приусадебного или садового земельного участка не нормируются (не устанавливаются). Противопожарные расстояния между домами, домами и хозяйственными постройками на соседних участках не нормируются при применении противопожарных стен в соответствии с пунктом 4.11... » Противопожарные расстояния между объектом экспертизы и соседними жилыми домами на других участках соответствует требованиям СП 4.13130.2013.Защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара обеспечивается в соответствии с требованиями ст.52 ФЗ №123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» соблюдением в период эксплуатации зданий требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» утвержденных постановлением правительства РФ 16 сентября 2020 года №1479. Заключение: По результатам выполненного обследования здания дома установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений требованиям пожарной безопасности, на объекте выполняются условия обеспечения безопасной эвакуации людей, беспрепятственного проезда пожарной техники, требования по допустимой высоте здания и предельной площади этажа в пределах пожарного отсека. Обследуемый объект соответствует требованиям противопожарных норм ФЗ ... от ... «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 2.13130.2020 «Обеспечение огнестойкости объектов защиты». Здание дома пригодно для использования по своему функциональному назначению, при соблюдении в период эксплуатации требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ ... ....

Заключение по санитарно-эпидемиологическим требованиям: здание оборудовано системами питьевого и горячего водоснабжения, водоотведения, отопления, вентиляции, электроснабжения в соответствии с требованиями Федерального закона от ... N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Системы вентиляции приточно-вытяжная. Приток воздуха идет через двери и окна. Вытяжную часть канализационных стояков не объединены с вентиляционными системами и дымоходами. На кухне, в санузле имеются вытяжные отверстия вентиляционных каналов. Вентиляционных каналы кухни, санитарного узла с жилыми комнатами не объединены. В здании предусмотрено естественное и электроосвещение. При эксплуатации объекта источники выделения вредных веществ отсутствуют. Источники шумового воздействия и вибрации на территории объекта и на прилегающей территории отсутствуют Объект не находится в пределах санитарно-защитных зон, предусмотренных СанПиН 2.2.1/2....-03 «Санитарно-защитные зоны, санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». По санитарной классификация санитарно-защитная зона для Объекта экспертизы не предусмотрена. Строительные конструкции снаружи и внутри здания защищены от излишнего воздействия влаги. Минимальное расстояние от окон жилых помещений (комнат, кухонь и веранд) до стен дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, по санитарным и бытовым условиям более 6 м. На прилегающей территории от здания имеется площадка для контейнеров складирования ТБО с твердым покрытием для централизованного вывоза мусора. Заключение: На основание вышеизложенного оценка на соответствие санитарным правилам и нормам объекта экспертизы - объект настоящей экспертизы соответствует государственным санитарным правилам и нормам: СанПиН ...-21; СанПиН 2.2.1/2....-03 в соответствии со Статей 10 Федерального закона от ... N 384- ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"

Возведенное в результате реконструкции, здание дома (объект экспертизы) расположенное по адресу: ...., соответствует градостроительным нормам и градостроительным правилам за исключением соответствия требованию к минимальному проценту застройки земельного участка и в части предельных минимальных отступах от границ участка.

Возведенное в результате реконструкции, здание дома (объект экспертизы) расположенное по адресу: ...., соответствует требованиям технических регламентов, строительных норм и правил, правилам пожарной безопасности, санитарным нормам и правилам, в том числе как жилое строение.

Здание дома (объект экспертизы) расположенное по адресу: ...., не нарушает права и охраняемые интересы граждан, не создает угрозы их жизни и здоровью.

В соответствии со статьей 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно положениям ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Реконструкция жилого дома может включать: изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований - частичную разборку здания, повышение уровня инженерного оборудования.

В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, и не оспаривалось сторонами, что в результате произведенных работ по реконструкции дома общая площадь дома составляет 393,9 кв.м.

Данная площадь также установлена и заключениями экспертов.

В материалы дела истцом представлено заключение кадастрового инженера ФИО7 из которого следует, что после проведения анализа предоставленных документов с использованием сведений ЕГРН и компьютерной обработке и в связи с вышеизложенным установлено, что на земельном участке зарегистрированы ограничения в использовании земли согласно ст.56 Земельного кодекса в виде охранной зоны, но данная охранная зона не накладывается на объект недвижимости кадастровый ... - назначение: жилой дом, расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером 63:09:0201063:2391.

Согласно заключению эксперта ... от 06.06.2025г., минимальное расстояние от окон жилых помещений (комнат, кухонь и веранд) до стен дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, по санитарным и бытовым условиям более 6 метров. Максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка составляет 27,33%, что не соответствует требованию п. 6.1 статьи 34. Ж-1Б. Зона усадебной застройки Правил землепользования и застройки городского округа ...., где максимальный процент застройки в границах земельного участка определен в 20%. Имеется отступление от требований п. 3.1. Статья 33. Ж-1Б. Зона усадебной застройки Правил землепользования и застройки городского округа .... по отступам от границ участка. Отступ от границ земельного участка со стороны .... менее 3 м, а именно 1,03 м. Данные отступления от требований ПЗЗ г.о. Тольятти не ущемляют каким-либо образом права третьих лиц, в том числе, в виде попадания осадков с кровли объекта экспертизы на соседние участки, не приводит к нарушению требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г, N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и иных норм и правил, применяемых к объекту экспертизы.

Довод о том, что истец вводит в заблуждение администрацию г.о. Тольятти посредством подачи в администрацию г.о. Тольятти уведомления о начале строительства с указанием площади застройки жилого дома - 309,9 кв.м., а из заключения эксперта следует, что площадь застройки 393,3 кв.м. не соответствует действительности, в экспертном заключение площадь застройки указана - 309,9кв.м., а 393,3кв.м. - это площадь дома. Расчет процента застройки земельного участка - 27,33% экспертом произведен от площади застройки 309,9 кв.м.

Довод о том, что земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 1134 кв.м, превышает установленные минимальные размеры в территориальной зоне (400кв.м.) не может рассматриваться как нарушение Правил землепользования и застройки г.о. Тольятти.

Доводы ответчика относительно превышения минимального процента застройки судом проверены.

Данный факт также указан и в заключении эксперта ФИО1.

В заключении также указано, что данные отступления от установленных норм не нарушают права и законные интересы иных лиц.

Ходатайство о назначении судебной экспертизы представитель ответчика не заявляла.

Оснований не доверять представленным в материалы дела заключениям у суда не имеется, поскольку они в полной мере отвечают критериям допустимости доказательств, выполнено специалистом, обладающим специальными познаниями в области исследования строительных объектов, имеющим соответствующую квалификацию и стаж работы по специальности, стаж экспертной работы, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение содержит подробное описание примененных нормативных, методических и справочных материалов, использовавшихся при проведении исследования, обоснование результатов исследования, указание на результаты непосредственного исследования объекта экспертизы, является мотивированным, содержит подробные ответы на поставленные вопросы. Поскольку, согласно представленному заключению эксперта, оснований не доверять которому не имеется, выполненные работы по реконструкции жилого дома соответствует строительным, техническим, санитарным, противопожарным и иным обязательным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам, суд приходит к выводу о возможности сохранения жилого дома в реконструированном состоянии, находя обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца в указанной части.

Проведенная реконструкция не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Также судом установлено, и следует из материалов дела, что в период проведения работ по реконструкции дома и до обращения в суд с настоящим иском, претензий со стороны иных лиц не предъявлялось, возражений не было, исков о сносе не заявлялось, обращений в надзорные и административные органы по данному вопросу не поступало.

По общему правилу, наличие допущенного при возведении (создании) постройки нарушения градостроительных и строительных норм и правил является основанием для признания постройки самовольной.

Определяя последствия такого нарушения, суду следует оценить его существенность. В частности, возведение объекта с нарушением нормативно установленного предельного количества этажей или предельной высоты (например, возведение объекта индивидуального жилищного строительства, превышающего по числу этажей допустимые параметры, установленные пунктом 39 статьи 1 ГрК РФ), с нарушением строительных норм и правил, повлиявшим или способным повлиять на безопасность объекта и его конструкций, является существенным.

С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки» - и. 29 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке».

Также суд признает за истцом право на сохранение жилого дома в реконструированном состоянии на основании п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ подтверждается представленным заключением эксперта, подтверждающим соответствие объекта строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам, отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан.

Вопреки доводам ответчика, несоблюдение истцом разрешительного порядка при проведении реконструкции, не исключает возможности удовлетворения его требований.

Реконструкция произведена в границах принадлежащего истцу земельного участка, расположение имеющегося на земельном участке здания не ухудшает возможности использования прилегающих земельных участков, расположенных на них зданий и строений, не ущемляет права и законные интересы других землепользователей.

Собственники смежных земельных участков возражений против реконструкции истцом жилого дома не представили.

Учитывая вышеизложенное, требования истца о признании его права собственности на реконструированный жилой дом, площадью 393,9 кв.м., с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ...., подлежат удовлетворению.

Основанием для внесения записи в ЕГРН являются судебные акты, в резолютивной части которых решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата имущества одной из сторон сделки (абз. 2 п. 52 Постановления Пленума ВС РФ ..., Пленума ВАС РФ ... от ... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Настоящее решение является основанием для внесения в Едином государственном реестре недвижимости и в Государственный кадастр недвижимости сведений в отношении каждого из объектов недвижимости в отдельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за истцом ФИО2 (... года рождения, паспортные данные ... ...) право собственности на реконструированный жилой дом, площадью 393,9 кв.м., с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: .....

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 19.01.2026 года.

Судья Е.П. Тютина