дело № 2а-415/2025 УИД:48RS0022-01-2025-000529-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 сентября 2025 года г.Елец

Елецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Юдаковой Л.В.,

при секретаре Пищулиной Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску управления Федеральной налоговой службы по Липецкой области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Липецкой области (далее – УФНС России по Липецкой области) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2023г. в размере 3 920 руб., по земельному налогу за 2023г. в размере 835 руб., налогу на имущество физических лиц за 2023г. в размере 113 374 руб., а также пени в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов и сборов в установленные законом сроки за период с 09.07.2024г. по 17.01.2025г. в размере 76 433,96 руб.

В обоснование иска указывают, что ФИО1 являлся плательщиком транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц, поскольку имел в собственности транспортные средства и объекты недвижимости, расположенные в Елецком районе. Однако обязанность по уплате налогов не исполнил. Определением мирового судьи от 18.03.2025г. судебный приказ от 04.03.2025г. о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам был отменен.

В судебное заседание представитель истца, просивший рассмотреть дело в их отсутствие, не явился.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явился.

Изучив административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с подпунктами 1, 3 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Налогоплательщиками транспортного налога в соответствии с ч.1 ст. 357 НК РФ признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 360 НК РФ, налоговым периодом по транспортному налогу является календарный год.

Уплата (перечисление) налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации (ч.1 ст.363 НК РФ).

В силу ч.3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Закон Липецкой области от 25 ноября 2002 года № 20-ОЗ «О транспортном налоге в Липецкой области» определяет ставки, порядок и сроки уплаты транспортного налога, устанавливает льготы и основания для их использования на территории Липецкой области.

Согласно ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество:

1) жилой дом;

2) квартира, комната;

3) гараж, машино-место;

4) единый недвижимый комплекс;

5) объект незавершенного строительства;

6) иные здание, строение, сооружение, помещение – п.1 ст. 401 НК РФ.

Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (п.1 ст. 403 НК РФ).

Налоговым периодом в силу ст. 405 НК РФ признается календарный год.

В соответствии с п.6 ст. 406 НК РФ, если налоговые ставки не определены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, нормативными правовыми актами представительного органа федеральной территории «Сириус»), налогообложение производится по налоговым ставкам, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Согласно пп.2 п.2 ст.406 НК РФ, в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с п.7 статьи 382.2 настоящего Кодекса, а также в отношении в отношении объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 настоящего Кодекса, налоговая ставка по налогу на имущество физических лиц применяется в размере, установленном нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований - 2 процента кадастровой стоимости.

В соответствии с п.2 ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 Кодекса.

Согласно п.1 и п.2 ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Земельный налог в соответствии с ч.1 ст. 387 НК РФ устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований определяют налоговые ставки в пределах, установленных настоящей главой, порядок и сроки уплаты налога (ч. 2 ст. 387 НК РФ).

Налогоплательщиками налога согласно ч.1 ст. 388 НК РФ признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ч.1 ст. 389 НК РФ, объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, федеральной территории «Сириус»), на территории которого введен налог.

Согласно ст. 390 НК РФ, налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Если иное не установлено настоящим пунктом, налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч.1 ст. 391 НК РФ).

Налоговым периодом согласно ч.1 ст. 393 НК РФ признается календарный год.

Согласно ч.1 ст. 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, нормативными правовыми актами представительного органа федеральной территории «Сириус»).

Сумма налога (сумма авансовых платежей по налогу), подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами (ч.3 ст. 396 НК РФ).

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта (абз.2 п.1 и п.4 ст. 397 НК РФ).

Исходя из положений пункта 1 статьи 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.

Согласно Федеральному закону от 14.07.2022г. № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», с 01.01.2023г. начала действовать новая статья Налогового кодекса Российской Федерации – 11.3, в соответствии с которой, единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом (п.1).

Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности (п.3).

Единый налоговый счет (далее - ЕНС) ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами (в том числе при исполнении обязанности управляющего товарища, ответственного за ведение налогового учета в связи с выполнением договора инвестиционного товарищества) – п.4.

Судом установлено, подтверждено материалами дела и не оспорено административным ответчиком, что в собственности ФИО1 находятся транспортное средство: автомобиль Опель-Зафира, VIN: №, государственный регистрационный знак №, а также объекты недвижимости, расположенные на территории сельского поселения Федоровский сельсовет Елецкого района Липецкой области: квартира с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>; иное строение, помещение и сооружение с КН № по адресу: <адрес> жилой дом с КН № по адресу: д.Ивановка, <адрес>, земельный участок с КН № площадью 4600 кв.м. расположенный по адресу: д. <адрес>, и земельный участок с КН № площадью 708 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Соответственно, за указанные объекты налогообложения административный ответчик ФИО1 обязан платить транспортный налог, земельный налог и налог на имущество физических лиц.

Пунктом 7 ст. 378.2 НК РФ предусмотрено, что уполномоченный орган исполнительной власти субъектов Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода определяет на этот налоговой период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 статьи 378.2 Кодекса, в частности, административно-деловых центров, торговых центров (комплексов) и помещений в них.

В соответствии с приказом Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области от 22.11.2022г. № 140 «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2023 год» в отношении объекта недвижимого имущества с кадастровым номером № при исчислении налога на имущество физических лиц на данный объект недвижимости установлена ставка 2% от кадастровой стоимости.

Административному ответчику ФИО1 на основании сведений, представленных органом, осуществляющим государственную регистрацию недвижимого имущества, исчислен налог на имущество физических лиц с учетом коэффициента к налоговому периоду за 2023г. в сумме 118 129 руб. со сроком уплаты не позднее 02.12.2024г., а также земельный налог с учетом коэффициента к налоговому периоду за 2023г. в сумме 835 руб. со сроком уплаты не позднее 02.12.2024г. В адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление № 152556812 от 13.07.2024г., содержащее расчет налогов.

Согласно п.1 ст.75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации, в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налога в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно п.3 и п.4 НК РФ, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (сумма пеней = сумма недоимки х количество календарных дней просрочки х 1/300 действующей в это время ключевой ставки Банка России).

В соответствии с абз. 2 п.6 ст. 75 НК РФ в случае увеличения совокупной обязанности отражение на едином налоговом счете начисления пеней на сумму недоимки осуществляется с даты учета увеличения соответствующей обязанности в соответствии с пунктом 5 статьи 11.3 настоящего Кодекса. То есть, пеня начисляется без указания конкретного налога.

Нормы действующего законодательства не предусматривают запрета начисления и взыскания пени на сумму недоимки до ее принудительного взыскания в судебном порядке либо до вступления в силу судебного (или иного) акта о принудительном взыскании указанной недоимки.

В силу ст. 75 НК РФ пени не начисляются на пени, проценты и штрафы.

Как установлено судом из материалов дела, судебным приказом мирового судьи Елецкого районного судебного участка № 1 Елецкого районного судебного района Липецкой области от 09.09.2024г. с ФИО1 в бюджет взыскана пеня за период с 08.07.2023г. по 08.07.2024г. в размере 16 236,08 руб.

По состоянию на 17.01.2025г. размер пени, исчисленной из совокупной задолженности по имущественным налогам (транспортному налогу, земельному налогу и налогу на имущество физических лиц), по страховым взносам за период за 2017-2023гг., составляет за период с 09.07.2024г. по 17.01.2025г. 76 433,96 руб.

В силу п.1 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Сроки направления налогоплательщику требования установлены ст. 70 НК РФ.

Из материалов дела следует, что налогоплательщику ФИО1 выставлено и направлено требование № 4449 об уплате задолженности по состоянию на 24.05.2023г., в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо ЕНС, сумме задолженности с указанием налогов, страховых взносов, пени на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо единого налогов счета.

Требование об уплате задолженности формируется один раз на сумму отрицательного сальдо ЕНС и действует до момента пока сальдо ЕНС на примет положительное значение либо равное 0.

До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено.

Пунктом 3 ст.48 НК РФ предусмотрено право налогового органа обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

В силу п.4 ст.48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Из материалов дела следует, что определением мирового судьи Елецкого районного судебного участка № 1 Елецкого районного судебного района Липецкой области от 18.03.2025г. судебный приказ от 04.03.2025г. о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и пени отменен.

Шестимесячный срок для предъявления в суд административного искового заявления на момент обращения УФНС по Липецкой области с настоящим исковым заявлением в суд (07.07.2025г.) не истек.

Доказательств уплаты задолженности по налогам и пени административный ответчик ФИО1 в материалы дела не представил.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что административным ответчиком ФИО1 не исполнена обязанность по уплате транспортного налога, земельного налога, налога на имущество физических лиц за 2023г., а также пени.

Следовательно, недоимка по налогам и пени подлежат взысканию с него в бюджет.

Согласно ч.1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден, взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку налоговый орган освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в бюджет Елецкого муниципального района в размере, установленном п.1 ст.333.19 НК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

решил :

Административный иск административному иску управления Федеральной налоговой службы по Липецкой области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и жителя <адрес>, ИНН №:

- недоимку по транспортному налогу за 2023г. в размере 3 920 (три тысячи девятьсот двадцать) рублей,

- недоимку по земельному налогу за 2023г. в размере 835 (восемьсот тридцать пять) рублей,

- недоимку налогу на имущество физических лиц за 2023г. в размере 113 374 (сто тринадцать тысяч триста семьдесят четыре) рубля,

- пени в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов и сборов в установленные законом сроки за период с 09.07.2024г. по 17.01.2025г. в размере 76 433 (семьдесят шесть тысяч четыреста тридцать три) рубля 96 копеек.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и жителя <адрес>, ИНН №, в бюджет Елецкого муниципального района государственную пошлину в размере 5 091 (пять тысяча девяносто один) рубль.

Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по административным делам Липецкого областного суда в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Елецкий районный суд.

Председательствующий -

Решение в окончательной форме принято судом 14.10.2025г.

Председательствующий -