Дело № 2а-3188/2023

УИД: 41RS0001-01-2023-003725-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Петропавловск-Камчатский 25 апреля 2023 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Лубнина С.В., при секретаре Бабуевой Б.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю о взыскании с ФИО2 пени по транспортному налогу, пени по налогу на имущество физических лиц, задолженности по земельному налогу, пени по земельному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю (далее – Управление) обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 25 рублей 37 копеек, за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пени по транспортному налогу в сумме 18 802 рубля 42 копейки, за 2014-2015 годы задолженности по земельному налогу в сумме 1 219 рублей 93 копейки, за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пени по земельному налогу в сумме 8 рублей 37 копеек. В обоснование иска указано на то, что при осуществлении контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах Управление установило факт неуплаты ФИО2 в бюджет транспортного налога, налога на имущество физических лиц, земельного налога, пени. В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов Управлением выставлены требования от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате имущественных налогов физических лиц. Поскольку требования об уплате налогов и пени ФИО2 также не исполнено, Управление обратилось к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. По результатам рассмотрения указанного заявления мировой судья судебного участка № Петропавловск-Камчатского судебного района ДД.ММ.ГГГГ вынес определение от отказе Управлению в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогам и пени с ФИО2 С учетом того, что обязанность по уплате налогов и пени ФИО2 не исполнена, Управление просит суд взыскать с административного ответчика образовавшуюся задолженность. При этом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, в обоснование которого указано на своевременное принятие мер по направлению налогового уведомления и требования.

Административный истец Управление Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представителя для участия в судебном заседании не направил, заявлений об отложении рассмотрения дела не заявлял, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО2 о времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещен своевременно, в надлежащей форме в соответствии с ч. 1 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заказным письмом с уведомлением, которое возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известил, возражений против рассмотрения дела в его отсутствие не заявил, ходатайств об отложении заседания не представил.

Также информация о времени и месте рассмотрения административного искового заявления в соответствии с ч. 7 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации размещена на сайте Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Применительно к правилам части 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, считается надлежащим извещением о слушании дела.

Руководствуясь ст.ст. 150, 152, 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела №, дополнительно поступившие материалы, суд приходит к следующему.

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога исчисляется на основании сведений органов (организаций, должностных лиц), осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Согласно пункту 2 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

Налоговая база в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 359 Налогового кодекса Российской Федерации определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В соответствии со статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения (пункт 1 статьи 388 НК РФ).

Объектом налогообложения, в силу пункта 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации, признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Согласно статье 390 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (пункт 1 статьи 391 НК РФ).

Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 4 статьи 391 НК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 4 статья 52 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пунктам 2 и 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Как следует из материалов дела, ФИО2 в 2016-2018 годах являлся собственником имущества, расположенного по адресу: <адрес>

В 2014-2015 годах ФИО2 являлся собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

В 2014-2018 годах ФИО2 являлся собственником транспортных средств: «<данные изъяты>

В 2015-2018 годах ФИО2 являлся собственником транспортных средств: «<данные изъяты>

В 2014-2017 годах ФИО2 являлся собственником транспортных средств: «<данные изъяты>

В 2014-2015 годах ФИО2 являлся собственником транспортных средств: «<данные изъяты>

В 2016-2018 годах ФИО2 являлся собственником транспортного средства «<данные изъяты>

В 2014-2016 годах ФИО2 являлся собственником транспортного средства «<данные изъяты>

В 2015 году ФИО2 являлся собственником транспортного средства «<данные изъяты>

Управлением сформированы налоговые уведомления: от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате за 2018 год задолженности по транспортному налогу в сумме 121 502 рубля, земельному налогу в сумме 610 рублей, налогу на имущество физических лиц в сумме 500 рублей, в срок до ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате за 2017 год задолженности по транспортному налогу в сумме 225 211 рублей, земельному налогу в сумме 610 рублей, налогу на имущество физических лиц в сумме 455 рублей, в срок до ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате за 2016 год задолженности по транспортному налогу в сумме 351 070 рублей, земельному налогу в сумме 610 рублей, налогу на имущество физических лиц в сумме 259 рублей, в срок до ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате за 2015 год задолженности по транспортному налогу в сумме 90 055 рублей, земельному налогу в сумме 610 рублей, в срок до ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате за 2014 год задолженности по земельному налогу в сумме 610 рублей, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговое уведомление направлено в адрес административного ответчика посредством Почты России.

В связи с неуплатой налогов в установленный срок административному ответчику посредством Почты России направлены требования: ДД.ММ.ГГГГ № об уплате пени по транспортному налогу в сумме 3 065 рублей 03 копейки, пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 4 рубля 25 копеек, в котором установлен срок уплаты задолженности до ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате пени по транспортному налогу в сумме 25 561 рубль 08 копеек, пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 21 рубль 12 копеек, в котором установлен срок уплаты задолженности до ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате задолженности по земельному налогу в сумме 610 рублей, пени по земельному налогу в сумме 3 рубля 66 копеек, в котором установлен срок уплаты задолженности до ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате задолженности по земельному налогу в сумме 609 рублей 93 копейки, пени по земельному налогу в сумме 4 рубля 71 копейка, в котором установлен срок уплаты задолженности до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, (до ДД.ММ.ГГГГ 3 000 рублей) налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей (до ДД.ММ.ГГГГ 3 000 рублей).

Как следует из материалов дела, обращаясь ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о вынесении судебного приказа, налоговый орган ссылался на неисполнение ФИО2 в добровольном порядке требований, в том числе, от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налогов и пени на общую сумму 25 582 рубля 20 копеек (общая сумма превысила 3 000 рублей), установлен срок для добровольной оплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

На момент направления вышеуказанных требований общая сумма задолженности ФИО2 по налогам и пени превысила 3 000 рублей.

С учетом положений абзаца 2 пункта 2 статьи 48 НК РФ (до ДД.ММ.ГГГГ 3 000 рублей) шестимесячный срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа следует исчислять с даты истечения срока уплаты по требованию от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, Управление должно было обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, с заявлением о вынесении судебного приказа Управление обратилось к мировому судье ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа Управлением пропущен.

Управлением заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа, мотивированное своевременным направлением административному ответчику налогового уведомления, требования.

Вместе с тем указанные налоговым органом причины пропуска срока не могут быть признаны уважительными, объективно препятствующими своевременному обращению в суд.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года №479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Управлением каких-либо обстоятельств, объективно исключающих возможность подачи заявления о вынесении судебного приказа в установленный законом срок, не приведено.

При таких данных право Управления на взыскание с ФИО2 пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 25 рублей 37 копеек за расчетный период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пени по транспортному налогу в сумме 18 802 рубля 42 копейки за расчетный период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за 2014-2015 годы задолженности по земельному налогу в сумме 1 219 рублей 93 копейки, пени по земельному налогу в сумме 8 рублей 37 копеек за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует признать утраченным в связи с пропуском установленного законом срока принудительного взыскания.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы России по Камчатскому краю к ФИО2 о взыскании пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 25 рублей 37 копеек за расчетный период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пени по транспортному налогу в сумме 18 802 рубля 42 копейки за расчетный период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за 2014-2015 годы задолженности по земельному налогу в сумме 1 219 рублей 93 копейки, пени по земельному налогу в сумме 8 рублей 37 копеек за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего 20 056 рублей 09 копеек, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения.

Председательствующий С.В. Лубнин