Дело № 2-1182/2025
УИД: 48RS0003-01-2025-000616-43
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 июля 2025 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего судьи Буевой А.А.
при секретаре Анютиной А.А.
с участием истца ФИО1,
представителя истца в порядке ч.6 ст. 53 ГПК РФ ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Липецка, Департаменту градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка о признании права собственности на блок жилого дома в реконструированном состоянии,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г. Липецка, Департаменту градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка о признании права собственности на блок I жилого дома по адресу <адрес> с КН № в реконструированном состоянии площадью 59, 7 кв.м. в порядке ст. 222 ГК РФ.
Определением судьи от 24.03.2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО3 ( л.д. 118)
Истец ФИО1 и его представитель по устному ходатайству в порядке ч.6 ст. 53 ГПК РФ ФИО2 в судебном заседании иск поддержали, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Суду объяснили, что истец самовольно возвел жилую пристройку в виде жилой комнаты в сторону огородной части участка, возвел входной тамбур и соорудил санузел.
Представители ответчиков Администрации г. Липецка и Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка в судебное заседание не явились, в письменном отзыве указали на возможность удовлетворения иска при соблюдении истцом установленных требований для домов блокированной застройки. ( л.д. 123-124)
Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, будучи извещенным о дне слушания, возражений на иск не представил.
Выслушав объяснения истца и его представителя, изучив материалы дела, суд находит иск законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством (пункт 2 статьи 260, пункт 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункт 2 статьи 7, подпункт 2 пункта 1 статьи 40, пункт 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), пункт 14 статьи 1, статья 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), часть 2 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", статья 36 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", абзац четвертый статьи 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и другие).
Возведение (создание) здания, сооружения (далее также - объект, постройка) с нарушением установленных законодательством требований может свидетельствовать о самовольности такой постройки (пункт 1 статьи 222 ГК РФ).
В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. ( п.1)
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Использование самовольной постройки не допускается.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления. ( п.2)
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. (п.3)
Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.
Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.
Лицо, которое приобрело право собственности на здание, сооружение или другое строение, возмещает лицу, осуществившему их строительство, расходы на постройку за вычетом расходов на приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями.( п.3.2)
В силу положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство является признаком самовольной постройки.
Из материалов дела усматривается, что ФИО1 является собственником жилого дома ( блок 1 жилого дома блокированной застройки) площадью 49, 6 в.м. с КН № по адресу<адрес> и земельного участка площадью 327 кв.м. с КН № категория земель: земли населенных пунктов, назначением « блокированная жилая застройка» на основании договора купли-продажи от 30.11.2020 года, заключенного с ФИО9 З.И.
Право собственности ФИО1 на жилой дом и земельный участок зарегистрировано в ЕГРН.
Согласно техплану здания от 18.10.2024 года, подготовленному кадастровым инженером ФИО10 В.В., экспертному заключению ООО «Независимая экспертиза» от 07.02.2025 №, экспертному заключению ФГБУ «Липецкая лаборатория судебной экспертизы Минюста России» № от 08.07.2025 года жилой дом с КН № подвергнут реконструкции путем демонтажа ранее возведенной деревянной пристройки лит. а6, устройства новой пристройки (тамбура) площадью 3 кв.м., закладки ранее существующего дверного проема и устройства нового обрамленного проема в пом 1, устройства дверного проема из ранее существующего оконного проема, а также демонтажа старого печного отопления в пом. 3, устройства дверного проема из ранее существующего оконного проема в пом 4, возведения новой пристройки площадью 9, 8 кв.м., выполнения внутренних и наружных отделочных работ, ремонта части деревянных конструкций крыши с устройством профиста.
В результате реконструкции площадь дома с КН № увеличилась и составляет 59, 7 к.м.
На обращение истца ФИО1 Департамент градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка своим письмом от 26.11.2024 года отказал в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию ввиду непредоставления документов, предусмотренных ч.3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ. ( л.д. 60)
По сообщению Министерства строительства и архитектуры Липецкой области жилой дом с КН № в соответствии с Правилами землепользования и застройки города Липецка, утвержденными постановлением Правительства Липецкой области от 13.06.2024 № 336, расположено в территориальной зоне Ж-1 Зона застройки индивидуальными жилыми домами ( л.д. 135)
Согласно исполнительной съемке участка жилой дом расположен в границах земельного участка. ( л.д. 154)
Согласно экспертному заключению ФГБУ «Липецкая лаборатория судебной экспертизы Минюста России» № года по результатам проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизы жилой дом с КН № в реконструированном виде соответствует строительным нормам и правилам, противопожарным и санитарным правилам.
Имеются градостроительные нарушения, связанные с нарушением минимального отступа 3м стены строения от границы участка, однако данные нарушения имелись и при существовании старого здания, вновь возведенная пристройка не превышает размеры ранее существующей пристройки лит а6.
Однако, как следует из разъяснений п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", с учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки.
Техническое состояние дома оценивается как ограниченно работоспособное с учетом естественного физического износа здания, здание не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Возражений от собственника рядом расположенного второго блока здания с КН № по адресу: <...> и земельного участка с КН №, на котором оно расположено, ФИО3 относительно возможности сохранения дома с КН № в реконструированном состоянии не поступило.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).
Таким образом, поскольку спорный объект возведен на земельном участке, принадлежащем истцу на законном основании, разрешенный вид использования участка при возведении здания соблюден, объект возведен в границах земельного участка, существенных отступлений от установленных требований при возведении здания не допущено, здание пригодно к эксплуатации, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, экспертное заключение № года ФГБУ «Липецкая лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции РФ» выполнено надлежащим экспертным органом, оснований сомневаться в достоверности его выводов у суда не имеется, суд принимает данное доказательство в качестве допустимого доказательства по делу, суд считает возможным признать за истцом право собственности на жилой дом с КН № в реконструированном состоянии площадью 59, 7 кв.м.
Вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности на объект недвижимости (подпункт 3 пункта 1 статьи 8 ГК РФ) и для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости (статья 219 ГК РФ, пункт 5 части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости).
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 к Администрации г. Липецка, Департаменту градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка о признании права собственности на блок жилого дома в реконструированном состоянии удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <данные изъяты>, паспорт гражданина России <данные изъяты>, право собственности на жилой дом ( блок I жилого дома блокированной застройки) с КН № площадью 59, 7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
Настоящее решение является основанием для внесения изменений в техническую документацию данного объекта недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на указанное имущество.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд города Липецка в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий А.А.Буева
Решение принято в окончательной форме 8 августа 2025 года