УИД №

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2025 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи ФИО10., при секретаре ФИО11., с участием старшего помощника прокурора г.Кызыла ФИО4, представителей истца ФИО5, ФИО6, ответчиков ФИО2, ФИО1, представителя ответчиков ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства внутренних дел по Республике Тыва к ФИО2, ФИО12 об устранении препятствий использования нежилого помещения путем выселения,

установил:

Министерство внутренних дел по Республике Тыва (далее - МВД по Республике Тыва) обратилось в суд с иском (с уточнением иска) к ФИО2, ФИО1 об устранении препятствий использования нежилого помещения путем выселения. Указывает, что распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Тыва от 15.01.2008 № «О закреплении государственного имущества» за МВД по Республике Тыва на праве оперативного управления закреплено административное здание, расположенное по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, <адрес>. Указанный объект недвижимости был передан МВД по Республике Тыва передаточным актом от 15.01.2008 №148. До настоящего времени МВД по Республике Тыва не имеет возможности в полном объеме пользоваться по прямому назначению данным административным зданием, расположенным по адресу: г. Кызыл, <адрес> №, поскольку нежилое помещение незаконно занимают ФИО1 и ФИО2, которые используют служебное нежилое помещение в качестве жилого, у которых отсутствуют документы, подтверждающие правомерность заселения в указанное помещение. Собственниками нежилого помещения они не являются. Требование истца освободить занимаемое ими помещение ответчики игнорируют.

Правообладателем административного здания, расположенного по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, <адрес>, согласно техническому паспорту является МВД по Республике Тыва.

Данные граждане 12.02.2024 уведомлены комиссией о добровольном освобождении незаконно занимаемых ими нежилых помещений в административном здании. Ответчики имеют с 27.08.2021 в собственности жилой дом по адресу: г. Кызыл, <адрес>, в связи с чем имеются правовые основания для выселения, поскольку у ответчиков имеется в собственности жилое помещение и не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Просит устранить препятствия в использовании нежилого помещения, принадлежащее МВД по Республике Тыва на праве оперативного управления, путем выселения ФИО13 и ФИО2 из занимаемого нежилого помещения в административном нежилом здании МВД по Республике Тыва под № по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, <адрес>.

В судебном заседании представители истца ФИО5, ФИО6, действующие по доверенности, иск поддержали, просили удовлетворить по его доводам.

В судебном заседании ответчики ФИО2, ФИО1, представитель ответчиков ФИО9, действующая по ордеру, с иском не согласились, просили отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва извещен надлежащим образом, не явился.

Таким образом, судом приняты необходимые меры к извещению лиц, участвующих в деле, о месте и времени рассмотрения дела, в связи с чем, суд рассматривает дело в их отсутствие на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации).

Как следует из ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).

В соответствии со ст. 305 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В силу п.1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с п.1 ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В соответствии со ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации) (пункт 1).

От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса (пункт 3).

Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296 ГК РФ) (пункт 4).

Согласно п.1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно положениям с. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304).

Как установлено судом и следует из материалов дела, распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Тыва от 15.01.2008 № «О закреплении государственного имущества» за МВД по Республике Тыва закреплено на праве оперативного управления объект недвижимого имущества по адресу: г. Кызыл, <адрес>. Согласно передаточному акту Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Тыва от 15.01.2008 № административное здание Лит А по адресу: г. Кызыл, <адрес>, закреплен на праве оперативного управления за МВД по Республике Тыва.

Административное здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: г. Кызыл, <адрес>, площадью 2302 кв.м. принадлежит на праве собственности Российской Федерации, закреплено на праве оперативного управления за МВД по Республике Тыва, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 14.08.2024.

В данном административном здании проживают граждане, условно разделив его на квартиры и используя его как жилые помещения.

Актом осмотра нежилого административного здания по адресу: г. Кызыл, <адрес>, пом. № от 12.02.2024 в ходе осмотра комиссией установлено, что в служебном нежилом помещении № проживают ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Ответчики пояснили, что спорное помещение было предоставлено ФИО2 в связи с трудовыми отношениями с МВД по Республике Тыва.

Из ответа УМВД России по г. Кызылу от 10.09.2024 на запрос суда следует, что по адресу: г. Кызыл, <адрес> проживают ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО1-ооловна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно адресных справок ФИО2 зарегистрирован по адресу: г.Кызыл, <адрес>, а ФИО1 по адресу: г. Кызыл, <адрес>.

Ответчиками предоставлены судебные постановления.

Так, из вступившего в законную силу решения Кызылского городского суда Республики Тыва от 25 декабря 2012 года по гражданскому делу по иску МВД по Республике Тыва к ФИО2, ФИО14 об истребовании имущества из чужого незаконного владения путем высвобождения, следует, что в удовлетворении иска было отказано в полном объеме.

Решением суда установлено, что данное помещение для проживания было предоставлено ФИО2 в 1991 году. ОКС МВД по Республике Тыва, где он был принят на работу в качестве плотника бетонщика 3 разряда приказом № № от 30.08.1991, уволен с работы приказом № от 04.07.1994.

Таким образом, судом установлено, что ответчики вселены в спорное помещение ОКС МВД по Республике Тыва в 1991 году по месту работы ФИО2

Определением Кызылского городского суда Республики Тыва от 28 октября 2015 года по гражданскому делу по иску МВД по Республике Тыва к ФИО2, ФИО1-ФИО15, ФИО3 об устранении препятствий в пользовании имуществом путем выселения без предоставления другого помещения было прекращено в связи с наличием вступившего в законную силу и принятого по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решения суда.

Ответчиками в материалы дела предоставлен договор № от 01.01.2009, согласно которому МВД по Республике Тыва в лице министра ФИО7, действующего на основании Положения о МВД Республики Тыва с одной стороны, заключили договор с гр. ФИО2 об отпуске потребления электроэнергии, тепловой энергии по адресу г. Кызыл, <адрес>, ком. 39. При этом имеется печать МВД по РТ подпись министра, датированная 01 января 2009 года.

Таким образом, установлено, что на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Тыва от 15.01.2008 № и на сегодняшний день спорное помещение № расположено в административном нежилом здании, принадлежащем на праве собственности Российской Федерации и находящемся в оперативном управлении МВД по Республике Тыва.

Из иска следует, что уведомлением от 12.02.2024 МВД Республики Тыва сообщило ответчикам о незаконности их проживания и о необходимости освободить нежилые помещения.

Поводом для повторного обращения истца в суд с требованием о выселении явилось представление первого заместителя прокурора Республики Тыва от 08.11.2023 №, в котором министру внутренних дел по Республике Тыва указано на нецелевое использование нежилых помещений, находящихся в оперативном управлении МВД по Республике Тыва. Указано, что после судебного разбирательства МВД по Республике Тыва мер по урегулированию спора с гражданами, проживающими в административном здании МВД по Республике Тыва, не принято, верный способ защиты права не реализован.

Обращаясь повторно с требованием об устранении препятствий использования нежилого помещения путем выселения, истец указывает, что исковые требования не являются тождественными. В данном случае они ссылаются на обеспеченность ответчиков жильем, отсутствие объективной нуждаемости в предоставлении помещения для проживания, ссылаясь на сведения ЕГРН.

Из вышеуказанных документов и обстоятельств, установленных судом при рассмотрении гражданского дела №, а также настоящего дела, следует, что спорные помещения были предоставлены ФИО2 для проживания в связи с его служебными отношениями с МВД по Республике Тыва.

В судебном заседании ответчики подтвердили, что фактически проживают в спорном помещении и в настоящее время.

Как следует из материалов дела, перевод спорных помещений административного здания из нежилых в жилые не производился, вместе с тем спорные помещения были предоставлены ФИО2 для проживания и использовались им в качестве жилых помещений.

При таких обстоятельствах, при разрешении спора подлежат применению нормы жилищного законодательства, регулирующие порядок предоставления служебных жилых помещений, а также основания выселения из таких помещений.

Спорные правоотношения между сторонами возникли в период действия Жилищного кодекса РСФСР и продолжил свое действие после введения 01.03.2005 года Жилищного кодекса РФ.

Согласно ст. 7 Жилищного кодекса РСФСР жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений, жилых помещений из фондов жилья для временного поселения, общежитий и других специализированных жилых помещений.

В силу ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

Согласно ст. 107 Жилищного кодекса РСФСР рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - статья 13 Вводного закона) установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 Вводного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что ст. 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Из содержания приведённых положений статьи 13 Вводного закона следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из служебного помещения без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса РФ (1 марта 2005 г.). В этом случае к спорным правоотношениям применяются положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете). Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

Согласно пункту 6 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР не подлежали выселению из служебных помещений без предоставления другого жилого помещения лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет.

Таким образом, по данному делу юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством является наличие совокупности предусмотренных статьей 13 Вводного закона условий, при которых ФИО2 и члены его семьи не могут быть выселены из занимаемого жилого помещения в административном здании без предоставления другого жилого помещения.

Под эту категорию лиц и под иную категорию лиц, перечисленных в ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР, ответчик ФИО2 не подпадает. Согласно трудовой книжке ответчик ФИО2 проработал в органах МВД менее 10 лет.

Стороны по делу не оспаривали, что ФИО2 не состоял в списках лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы в МВД по Республике Тыва. Из письма начальника Департамента капитального строительства и реализации жилищных программ мэрии г.Кызыла от 12.08.2025 № и контрольной карточки следует, что ФИО2 состоит на учете лиц, нуждающихся в жилом помещении, на основании постановления мэрии г. Кызыла от 04.09.2013 №.

Согласно выписке из ЕГРН от 22.03.2024, у ФИО2 имеется в собственности жилой дом с кадастровым номером №, площадью 30,5 кв.м., расположенный по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, <адрес>, на основании договора купли-продажи квартиры от 26.08.2021.

При таких обстоятельствах в соответствии с положениями ст. 107 Жилищного кодекса РСФСР в связи с прекращением служебных отношений между ФИО2 и МВД по Республике Тыва, суд приходит к выводу о том, что ответчики подлежат выселению из спорного помещения без предоставления другого жилого помещения.

То обстоятельство, что вышеуказанным решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 25 декабря 2012 года в удовлетворении иска МВД по Республике Тыва к ответчикам об истребовании имущества из чужого незаконного владения было отказано, не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска МВД по Республике Тыва по настоящему гражданскому делу, так как из содержания решения суда от 25 декабря 2012 года следует, что положения ст. 301 ГК РФ, указанные истцом в качестве основания для предъявления иска об истребовании жилого помещения из незаконного владения ответчиков, не применимы, то есть истцом был избран ненадлежащий способ защиты права.

Отказ в удовлетворении иска по такому основанию не является препятствием для обращения в суд с иным исковым требованием по другому основанию.

Доводы ответчиков о том, что они с 04.09.2013 признаны нуждающимися в получении жилых помещений, потому не могут быть выселены из спорного помещения, суд находит необоснованными, поскольку ФИО2 к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 г.) статусом лица, названного в пунктах 6 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР, не обладал, на учете как лицо, нуждающееся в жилых помещениях, не состоял.

Сам по себе факт проживания ФИО2 и членов его семьи в административном здании в спорном помещении, приспособленного под жилое, после прекращения трудовых отношений, не изменяет возникший в отношении помещения правовой режим и не свидетельствует о приобретении ответчиками права пользования таким жильем на условиях социального найма. Доказательств того, что спорные помещения были предоставлены ответчикам на условиях социального найма, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах иск МВД по Республике Тыва к ФИО2, ФИО1-ФИО16 об устранении препятствия использования нежилого помещения путем выселения подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, поскольку решение суда состоялось в пользу МВД по Республике Тыва, которое освобождено от уплаты государственной пошлины, с ответчиков ФИО2, ФИО1 подлежит взысканию с каждого государственная пошлина в размере 300 рублей в бюджет муниципального образования городского округа «Город Кызыл Республики Тыва».

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Министерства внутренних дел по Республике Тыва к ФИО2, ФИО1-ФИО18 об устранении препятствий использования нежилого помещения путем выселения, удовлетворить.

Выселить ФИО2 (паспорт №, выдан Управлением внутренних дел города Кызыла Республики Тыва 24.01.2007, код подразделения №), ФИО1-ФИО19 (паспорт №, выдан ТП ОФМС России по Республике Тыва в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) из помещения №, расположенного в административном нежилом здании по адресу: Республика Тыва, город Кызыл, <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО2 (паспорт №, выдан Управлением внутренних дел города Кызыла Республики Тыва ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №), ФИО1-ФИО20 (паспорт №, выдан ТП ОФМС России по Республике Тыва в Дзун-Хемчикском районе ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) государственную пошлину в бюджет городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» в размере 300 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Судья ФИО17

Мотивированное решение

изготовлено 26 ноября 2025 года.