Решение по делу № 2А-829/2023 от 20.03.2023

Дело № 2а-829/2023

УИД: 23RS0058-01-2023-000203-27

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Сочи 20 марта 2023 г.

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего Н.А. Волковой,

при секретаре Д.М. Быкова,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 8 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ :

Межрайонная инспекция ФНС России № 8 по Краснодарскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит взыскать с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц: пеня в размере 5,19 рублей, по транспортному налогу с физических лиц: пеня в размере 88,36 рублей, на общую сумму 93,55 рублей.

Административные исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Краснодарскому краю и является плательщиком транспортного налога, налога на имущество. В адрес административного ответчика были направлены налоговые уведомления от 08.07.2017 № 13549163, от 15.07.2018 № 33102840, в котором указаны сумма налога, подлежащая уплате, объекты налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога, однако налоговая задолженность погашена не была. В соответствии со статьями 69, 70 НК РФ налогоплательщику заказной корреспонденцией было направлено требование об уплате налога и пени от 18.12.2017 № 59955. На момент предъявления административного искового заявления, в связи с частичной оплатой, задолженность по требованию об уплате налога и пени от 18.12.2017 № 59955 составила: пеня в размере 93,55 рублей. Межрайонной ИФНС России №8 по Краснодарскому краю было подано в суд заявление о вынесении судебного приказа, определением от 29.06.2022 судебный приказ от 22.06.2018 был отменен, в связи с чем Инспекция обратилась в суд с настоящим административным иском.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 8 по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствии, настаивая на удовлетворении административного иска.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена путем направления повестки, причину неявки суду не сообщила.

На основании положений ст.ст. 100, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав представленные письменные доказательства, находит административный иск налогового органа не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу статьи 57 Конституции РФ, статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки – статьи 46, 47, 69 Налогового Кодекса.

В соответствии с положениями части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней.

Судом установлено, что ФИО1 ИНН <данные изъяты> состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 8 по Краснодарскому краю в качестве налогоплательщика.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика ФИО1 были направлены налоговые уведомления от 08.07.2017 №, от 15.07.2018 №, в которых, в соответствии с п.3 ст. 52 Налогового кодекса РФ указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплат налога.

ФИО1 имеет в собственности указанные в налоговых уведомлениях объекты недвижимого имущества:

- квартира по адресу: <адрес> кадастровый номер №, площадью <данные изъяты> кв.м., дата регистрации права 28.06.2013;

- квартира по адресу: <адрес>, кадастровый номер № площадью <данные изъяты> кв.м., дата регистрации права 29.06.2013, дата утраты права 29.01.2015.

Административный истец указал, что расчет налога за 2014 год – 1 180 рублей. При этом задолженность по налогу погашена в связи с оплатой.

Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ.

Срок уплаты налога на имущество установлен п. 1 ст. 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим периодом.

В п. 1 ст. 406 Налогового кодекса Российской Федерации, а также Решения Городского Собрания Сочи от 30 октября 2014 г. № 149 «Об установлении налога на имущество физических лиц на территории города Сочи» установлены ставки налога на имущество.

Также налогоплательщик ФИО1 имеет в собственности следующие объекты налогообложения:

- автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: <данные изъяты>, Марка/Модель: <данные изъяты> VIN: <данные изъяты>, год выпуска 2009, дата регистрации права 07.12.2013, дата утраты права 10.07.2015.

Административный истец указал, что расчет налога за 2015 год – 10 456 рублей.

- автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: <данные изъяты>, Марка/Модель: <данные изъяты>, VIN: <данные изъяты>, год выпуска 2007, дата регистрации права 21.11.2015.

Административный истец указал, что расчет налога за 2015 год – 1 375 рублей, за 2016 год – 8 250 рублей. При этом задолженность погашена в связи с оплатой.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения. Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе – транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Срок уплаты транспортного налога установлен пунктом 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 и пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Статья 359 Налогового кодекса Российской Федерации определяет налоговую базу по транспортному налогу как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Статья 362 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает порядок исчисления суммы налога.

Так, согласно пункту 2 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки - (налоговая база*налоговая ставка)/12 месяцев* количество месяцев, за которое производится расчет.

На основании пункта 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового Кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органомналогоплательщику требования об уплате налога, в котором помимо прочегоуказывается об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченнуюсумму налога, с указанием размера пеней, начисленных на моментнаправления требования. Такое требование должно быть направленоналогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки,если иное не предусмотрено ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации и налогоплательщиком должно быть исполнено в течение восьми дней с даты его получения, если более продолжительный период времени для уплаты налога и пеней не указан в самом требовании (ст. 69, ст. 70 Налогового Кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьями 69, 70 Налогового кодекса РФ Инспекцией налогоплательщику было направлено требование об уплате транспортного налога от 18.12.2017 № 59955.

Как указал административный истец, задолженность по налогу погашена в связи с оплатой.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора пеней, штрафов, за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как установлено судом, определением мирового судьи судебного участка № 98 Хостинского района города Сочи Краснодарского края от 29.06.2022 года отменен судебный приказ № 2а-3060/2018 от 22.06.2018 о взыскании с должника ФИО1 задолженности по налогам и сборам.

В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с указанным требованием закона, исходя из действующего законодательства и материалов дела, суд считает, что Межрайонная инспекция ФНС России №8 по Краснодарскому краю является полномочным органом по требованию о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам.

Как указал административный истец, на момент предъявления административного иска в отношении ФИО1 имеется задолженность по требованию об уплате налога и пени от 18.12.2017 №: пеня в размере 93,55 рублей.

Из анализа, предоставленного в суд требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от 18.12.2017 № со сроком уплаты до 05.02.2018г. по всем налоговым обязательствам, в том числе по спорным пени, предоставленных административным истцом расчетов, суд установил, что к задолженности за указанный спорный период добавлена задолженность за более ранний период времени, расчета по которому в дело не представлено, а имеющаяся в деле информация в виде хаотически построенной выгрузки из базы данных, не совпадает с расчетом, представленным налоговым органом.

Согласно статье 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу пунктов 1, 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Таким образом, пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае возникновения у него недоимки по налогу. Исходя из положений пункта 5 статьи 75 Налогового кодекса РФ, пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как указывал неоднократно Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях (определение от 08.02.2007 № 381-О-П, от 17.02.2015 № 422-О) обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, не предполагает возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание, которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Учитывая изложенное, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.

Как указал административный истец, задолженность по налогу погашена в связи с оплатой.

В п. 51 Постановления Пленума ВАС РФ от 30 июля 2013 г. N 57 разъяснено следующее: при проверке соблюдения налоговым органом сроков направления требования об уплате пеней судам надлежит учитывать положения п. 5 ст. 75 НК РФ, согласно которым пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Из приведенной нормы следует, что требование об уплате пеней, начисленных на сумму недоимки, возникшей по итогам конкретного налогового (отчетного) периода, направляется названным органом на основании п. 1 ст. 70 НК РФ не позднее трех месяцев с момента уплаты налогоплательщиком всей суммы недоимки (в случае погашения недоимки частями - с момента уплаты последней ее части).

Административным истцом не указан период погашения задолженности, сведений о направления Инспекцией требования об уплате пеней не представлено.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, суд приходит к выводу, что административный иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 8 по Краснодарскому краю к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН <данные изъяты>, о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Хостинский районный суд г. Сочи.

Председательствующий: Н.А. Волкова

На момент публикации решение не вступило в законную силу

Согласовано Судья Н.А. Волкова