Административное дело № 2а-1099/2022

УИД: 50RS0017-01-2022-001505-28

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира Московской области

Каширский городской суд Московской области

в составе: председательствующего судьи Зотовой С.М.,

при секретаре Кузнецовой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1099/2022 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Московской области к ФИО1 <данные изъяты> о взыскании недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №9 по Московской области обратился с указанным административным иском к административному ответчику ФИО1 и просит суд взыскать c ФИО1 задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 1767 руб. 00 коп, пени, в размере 26 руб. 74 коп., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 2106 руб. 00 коп., пени в размере 9 руб. 83 коп., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №9 по Московской области, ссылаясь на положения п.1 ст.23, пп.9 п.1 ст. 31, п.1 ст. 45, ст. 48, ст. 75 НК РФ, указывает на то, что ФИО1 своевременно не исполнила обязанность по уплате задолженности, установленной законодательством РФ. Согласно данным, полученным из ГУ МВД России по Московской области налогоплательщик является владельцем следующий транспортных средств: автомобиль <данные изъяты>, госрегзнак №, автомобиль <данные изъяты>, госрегзнак №. Согласно данным полученным из ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области налогоплательщик является владельцем имущества: квартиры, с кадастровым номером №, расположенной по адресу: Московская <адрес> Инспекцией по почте в адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №№ с расчетом налога за ДД.ММ.ГГГГ год, с указанием срока для добровольной уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №№ с расчетом налога за ДД.ММ.ГГГГ год, с указанием срока для добровольной уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №№ с расчетом налога за ДД.ММ.ГГГГ года, с указанием срока для добровольной уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 были произведены начисления по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 1046,00 рублей, срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ, уплачен несвоевременно ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 2317,00 рублей, срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ, уплачен несвоевременно ДД.ММ.ГГГГ. Инспекцией в адрес налогоплательщика почтой направлялись требования об уплате задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, пени, штрафа, процентов: ДД.ММ.ГГГГ №№ с указанием срока добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №№ с указанием срока добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №№ с указанием срока добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №№ с указанием срока добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №№ с указанием срока добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. Общая сумма задолженности ФИО1 в бюджет за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ год составляет 3892,66 рублей. В адрес административного истца поступило определение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа № по основаниям, предусмотренным ст. 123.4 КАС РФ.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. Согласно сведений представленных ОВМ ОМВД России по городскому округу Кашира была снята с регистрационного учета по месту жительства по адресу: № в связи с выбытием в <данные изъяты> область ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведений представленных ОВМ ОМВД России по <данные изъяты> области ФИО1 регистрации в <данные изъяты> области не имеет.

Поскольку место жительства ответчика не известно судом в порядке ст. 54 КАС РФ к участию в деле в качестве его представителя привечен адвокат Рушева А.В.

Адвокат Рушева А.В. в судебном заседании, просила в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку административным истцом пропузен срок исковой давности.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив письменные материалы дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению.

Статьей 57 Конституции РФ закреплена обязанность каждого платить законно установленные налоги, распространяющуюся на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства.

В порядке реализации данного конституционного требования Налоговым кодексом Российской Федерации в пункте 1 статьи 3 и пункте 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Однако в ряде случаев обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 408 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога на имущество физических лиц исчисляется налоговыми органами.

На основании пункта 2 статьи 52 Налогового кодекса РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (статья 69 Налогового кодекса РФ).

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

В силу пункта 1 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (ст. 400 НК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В силу ст. 405 Налогового кодекса РФ налоговым периодом по налогу на имущество физических лиц признается календарный год.

В соответствии с п. 1 ст. 409 НК РФ налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со ст.357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

Согласно п.1 ст.360 НК РФ налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год.

На основании п.1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ.

В соответствии с п.11 ст.85 НК РФ органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, представляют соответствующие сведения в налоговые органы в электронной форме.

Согласно частям 1, 3 ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Из представленных материалов дела следует, что ФИО1 в период начисления ей транспортного налога и налога на имущество физических лиц являлась собственником квартиры по адресу: <адрес> и двух транспортных средств <данные изъяты>, госрегзнак №, автомобиль <данные изъяты> госрегзнак №.

На основании ст. 31, п. 1 ст. 408 НК РФ Межрайонная ИФНС России начислила ФИО1 налог на имущество физических лиц и транспортный налог.

Административным истцом на основании ст. 52 НК РФ административному ответчику были направлены: налоговые уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №№ с расчетом налога за ДД.ММ.ГГГГ год, с указанием срока для добровольной уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №№ с расчетом налога за ДД.ММ.ГГГГ год, с указанием срока для добровольной уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №№ с расчетом налога за ДД.ММ.ГГГГ года, с указанием срока для добровольной уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный законом срок обязанность по уплате налога налогоплательщиком не была исполнена в полном объеме, в связи с чем, на основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации Межрайонная ИФНС России в адрес ФИО1 направила требования ДД.ММ.ГГГГ №№ с указанием срока добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №№ с указанием срока добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №№ с указанием срока добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №№ с указанием срока добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №№ с указанием срока добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Административным истцом в связи с неоплатой в установленный в налоговом уведомлении сроки налогов произвела расчет пени в соответствии с требованиями ст. 75 НК РФ.

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу положений п. 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Таким образом, проверка соблюдения установленного федеральным законом срока обращения в суд является обязанностью суда.

Принудительное взыскание налога по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (п. 2 ст. 48 НК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10000 рублей.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 3 ст. 48 НК РФ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 29 сентября 2020 года N 2315-О, положения Налогового кодекса Российской Федерации не предполагают возможности обращения налогового органа в суд с требованием о принудительном взыскании страховых взносов с налогоплательщика за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации: налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Как следует из копии определения Каширского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление МИФНС №9 по Московской области к ФИО1 о взыскании транспортного налога, налога на имущество физических лиц и пени возвращено истцу в связи с неподсудностью.

Судом установлено, что административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание образовавшей недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени.

Определением мирового судьи судебного участка № 68 Каширского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1, поскольку заявителем пропущен срок для подачи данного заявления.

С указанным административным иском административный истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым конвертом.

Проанализировав представленные административным истцом документы, суд приходит к выводу, что срок для обращения в суд с указанным административным исковым заявлением пропущен, причин достоверно свидетельствующих о не возможности обратиться в судебном порядке для взыскания недоимок и пени с административного ответчика, и являющихся основанием для восстановления пропущенного процессуального срока, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных административным истцом административных исковых требований не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Московской области к ФИО1 <данные изъяты> о взыскании недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме - ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья: С.М. Зотова