РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Владикавказ 31 января 2025 года
Ленинский районный суд города Владикавказа Республики Северная Осетия -Алания в составе:
председательствующего судьи Коваленко В.А.,
при секретаре Арсоевой С.В.,
помощник судьи Бритаева Б.Р.,
с участием представителей истца ФИО8 ФИО3. и ФИО4 ФИО2., действующих по доверенности 15АА1185491 от 14 декабря 2023 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 ФИО1 к АМС г. Владикавказа о признании права собственности на гараж,
установил:
ФИО8 ФИО1. обратилась в суд с иском к АМС г. Владикавказа, в котором просит признать право собственности за ФИО8 ФИО1 на гараж, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Республика Северная Осетия – Алания, <адрес>. В обоснование иска указала, что ею был возведен гараж, расположенный по адресу: Республика Северная Осетия – Алания, <адрес>, что подтверждается техническим планом здания и техническим паспортом. Сведения о заказчике работ, а также годе возведения гаража указаны в техническом плане здания. Указанный гараж находится на земельном участке для содержания и эксплуатации многоквартирного дома. Протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> и 9/1 от 25 января 2023 года № 1 согласовано размещение капитального гаража ФИО1. ФИО8 на земельном участке с кадастровым номером №, с последующим закреплением гаража в ее собственность, а также решено разделить земельный участок с кадастровым номером № для последующего предоставления, в том числе ФИО1. ФИО8. Земельный участок для эксплуатации гаража был поставлен на кадастровый учет, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. Указанный гараж соответствует правилам противопожарной безопасности, соответствует установленным требованиями, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. ФИО8 ФИО1. обратилась в АМС г. Владикавказа с заявлением о представлении ей земельного участка, а также выдаче документов, необходимых для легализации постройки. Письмом от 29 ноября 2023 года № 12935-4580 заявление Истицы оставлено без удовлетворения. Право на возведение капитального гаража никем не оспаривалось.
Истец ФИО8 ФИО1., извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, обеспечила явку представителей.
Представители истца ФИО8 ФИО3. и ФИО4 ФИО2. в судебном заседании исковые требования ФИО8 ФИО1. поддержали и просили их удовлетворить по доводам, изложенным в иске.
АМС г. Владикавказа была извещена о времени и месте рассмотрения дела
надлежащим образом, в суд своего представителя не направила, об отложении судебного заседания не просила.
Согласно части 1 статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
По смыслу указанной нормы лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению.
Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства, в связи с чем, неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.
Исходя из изложенного, суд пришел к выводу о наличии надлежащего извещения ответчика о времени и месте судебного разбирательства, рассмотрев гражданское дело в отсутствие представителя АМС г. Владикавказа.
Выслушав представителей истца, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом.
В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданскихправ должна осуществляться предусмотренными законом способами, в том числе путемпризнания
права.
Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся, в том числе и земельные участки, а также здания и сооружения, прочно связанные с землей.
В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО8 ФИО1. является собственником квартиры №50 по адресу: Республика Северная Осетия – Алания, <адрес>
Многоквартирный жилой дом по адресу: Республика Северная Осетия – Алания<адрес>, расположен на земельном участке с кадастровым номером №.
В 1998 году на земельном участке для содержания и эксплуатации многоквартирного дома ФИО8 ФИО1. был возведен кирпичный гараж, расположенный по адресу: Республика Северная Осетия – Алания, <адрес>, общей площадью 22,4 кв.м.
Из технического паспорта на гараж литер «Т» по адресу: <адрес>, изготовленного 21 сентября 2023 года ГУП «Аланиятехинвентаризация» Республики Северная Осетия – Алания, видно, что его общая площадь составляет 22,4 кв.м., право собственности не зарегистрировано.
29 ноября 2023 года ФИО8 ФИО1. обратилась в АМС г. Владикавказа с просьбой о предварительном согласовании предоставления земельного участка для содержания и эксплуатации гаража, однако письмом №12935 от 10 ноября 2023 года ей было отказано, поскольку право собственности на гараж не зарегистрировано.
В силу положений статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 Кодекса.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
В соответствии с частью 5 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно подпункту «ж» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года №491, в состав общего имущества входит, в том числе и иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
Согласно разъяснений, содержащихся в пунктах 66, 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», согласно пункту 1 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. №189-ФЗ «Овведении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и пункта 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.
Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.
В силу статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.
В соответствии с частью 1 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.
Как установлено судом, возведенный ФИО8 ФИО1. объект капитального строительства – гараж, занимает часть (22,4 кв.м.) земельного участка под многоквартирным домом с кадастровым номером №, расположенного по адресу: по адресу: <...>, находящегося в общей долевой собственности собственников помещений данного многоквартирного дома, в том числе и истца.
Протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> и 9/1 от 25 января 2023 года № 1 согласовано размещение капитального гаража ФИО8 ФИО1. на земельном участке с кадастровым номером 5:09:0020102:2, с последующим закреплением гаража в ее собственность, а также решено разделить земельный участок с кадастровым номером № для последующего предоставления, в том числе ФИО1. ФИО8.
Свидетель ФИО5 в судебном заседании показал, что является собственником квартиры №7 по ул. Огнева, д.9 в г. Владикавказе. Во дворе дома не только у ФИО8 ФИО1. построен гараж, еще у ФИО6, ФИО7 и у него, его гараж на 2 хозяина. Эти гаражи они построили лет 25 назад. Спора между собственниками по поводу гаражей нет. Было собрание собственников МКД и все проголосовали за предоставление земельных участков под гаражи, а те собственники, кто отсутствовал на собрании, они обходили поквартирно и они тоже подписали протокол. Никаких претензий со стороны жильцов за столько лет не было, двор очень дружный.
Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 09 июня 2023 года № КУВИ-001/2023-134572833, земельный участок с кадастровым номером № площадью 30 кв.м. по адресу: <...> образован из земельного участка с кадастровым номером №. Категория земель: Земли населенных пунктов. Виды разрешенного использования: Для содержания и эксплуатации многоквартирного жилого дома и иных объектов, возведённых или сооружённых на законных основаниях, предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома, в том числе с элементами озеленения и благоустройства. Сведения о кадастровом инженере: НП000675, образованием 4 земельных участков путём раздела земельного участка с кадастровым номером №, с сохранением исходного в измененных границах.
Согласно заключению кадастрового инженера от 14 ноября 2024 года, им были проведены работы по обследованию земельного участка с кадастровым номером № площадью 30 кв.м., расположенного по адресу: <...> а также расположенного на нем здания (гаража), не стоящего на кадастровом учете, на предмет их взаимного расположения. В ходе производства работ было установлено, что на вышеуказанном земельном участке расположено нежилое здание (гараж), контур которого полностью совпадает с границами земельного участка с кадастровым номером №. Контур здания гаража не имеет пересечений с границами земельного участка, и он полностью расположен в его границах. Гараж, расположенный на земельном участке является блокированным с другими гаражами в ряду, однако он признается отдельным зданием в соответствии с частью 2 статьи 3.7 Федерального закона № ФЗ-137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и частью 18 Федерального закона от 05 апреля 2021 года №ФЗ-79.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что спорный объект недвижимости расположен в пределах земельного участка, предоставленного истцу на праве собственности, нежилое помещение соответствует правилам землепользования и застройки, разрешенному виду использования земельного участка.
Одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Возведение постройки без разрешительных документов само по себе не является основанием для сноса построенного объекта недвижимости при отсутствии данных, свидетельствующих о том, что именно этим постройка нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В ходе обследования гаража по адресу: <...>, нарушений требований пожарной безопасности, ведущих к угрозе возникновения пожара на момент осмотра не выявлено (письмо ГУ МЧС России по Республике Северная Осетия - Алания №ИГ-195-224 от 27 ноября 2024 года).
Определением от 12 ноября 2024 года по гражданскому делу по иску ФИО8 ФИО1 к АМС г. Владикавказа о признании права собственности на гараж была назначена судебная строительно-техническая экспертиза. Проведение экспертизы поручено ООО «Проектно – производственное бюро».
Согласно заключению эксперта ООО «Проектно – производственное бюро» от 27 декабря 2024 года, объект недвижимого имущества - нежилое здание (гараж), обшей площадью 22,4 кв.м., расположенный по адресу: <...>, соответствует: СП 20.13330.2016. «Основания зданий и сооружений». Актуализированная редакция СНиП 2.02.01-83*, СП 63.13330.2018 Бетонные и железобетонные конструкции, СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции». Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87 (с Изменениями № 1,3, 4), статьям 4, 7, 10, 11, 14, 19, 32 Федерального закона от 30 декабря 2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», статье 8 «Требования пожарной безопасности» Технического регламента о безопасности зданий и сооружений от 30 декабря 2009 №384-ФЗ, то есть соответствует строительным нормам и правилам и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан при дальнейшей эксплуатации.
Исходя из изложенного, нежилое строение (гараж) не нарушает и не ограничивает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, доказательств обратного в материалы дела не предоставлено.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии
Право ФИО8 ФИО1. на спорный гараж никем не оспаривалось, вопрос о сносе этого строения или о его изъятии органом местного самоуправления, либо собственниками помещений в многоквартирном жилом доме, не ставился.
Администрация местного самоуправления г. Владикавказа не представила в суд доказательств того, что право собственности на возведенное строение не может быть признано за ФИО8 ФИО1. поскольку сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Более того, не были представлены суду доказательства вынесения ранее в адрес истца предписаний о необходимости снести самовольно возведенное строение, встречный иск о сносе постройки АМС г. Владикавказа не предъявлен.
В силу того, что сохранение указанной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, за ФИО8 ФИО1. может быть признано право собственности на указанный объект недвижимого имущества.
В силу статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. С момента государственной регистрации прав собственник получает возможность распоряжаться принадлежащим ему имуществом.
В силу пункта 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.
Оценивая доказательства, представленные сторонами, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО8 ФИО1.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования ФИО8 ФИО1 (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ года ОВД <данные изъяты>, код подразделения №) к АМС г. Владикавказа (ИНН <***>) о признании права собственности на гараж удовлетворить.
Признать за ФИО8 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на гараж, общей площадью 22,4 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Республика Северная Осетия-Алания, <адрес>
Настоящее решение является основанием для постановки на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности ФИО8 на гараж, общей площадью 22,4 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Республика Северная Осетия-Алания, <адрес>
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в течение месяца, со дня принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания.
Председательствующий В.А. Коваленко
Решение принято в окончательной форме 14 февраля 2025 года.