Гражданское дело №

УИД: 05RS0№-62

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 28 ноября 2022 года

Избербашский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего-судьи Ахмедханова М.М.

при секретаре судебного заседания Багомедовой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора <адрес> Акимова Ф.З. в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования ГО «<адрес>» к ФИО1 о признании недействительным постановления о передаче в частную собственность земельного участка, аннулировании записи о государственной регистрации права и сведений из государственного кадастра недвижимости, а также возврате земельного участка в муниципальную собственность, встречному исковому заявлению ФИО1 к Администрации ГО «<адрес>» о признании её добросовестным приобретателем,

установил:

и.о. прокурора <адрес> Акимов Ф.З. обратился с иском в Избербашский городской суд.

В обоснование иска указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения требований законодательства о государственной и муниципальной собственности.

В результате проверки выявлено, что в марте 2022 г. ФИО2 в Избербашский муниципальный отдел Управления Федеральной регистрационной службы по РД направлено заявление на государственную регистрацию права собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:49:000049:381, расположенный по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 450 кв.м., расположенный по <адрес> за кадастровым номером 05:49:000049:381 кадастровой стоимостью 120 234 рублей.

Основанием для государственный регистрации права собственности послужила выписка из постановления заседания Избербашской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ о наделении земельного участка под строительство индивидуального дома ФИО2 на территории <адрес> площадью 450 кв.м., а также договор о предоставлении ФИО2 в бессрочное пользование земельного участка для строительства индивидуального жилого дома на праве личной собственности.

Указанные документы заверены подписью главного архитектора администрации <адрес> ФИО6

В ходе проверки установлено, что документы, послужившие основанием для регистрации права собственности на вышеуказанный участок, являются поддельными.

Опрошенный начальник отдела градостроительства и архитектуры ФИО6 пояснил, что представленная ему на обозрение выписка из постановления заседания Избербашской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ о наделении земельного участка под строительство индивидуального дома ФИО2 на территории <адрес> площадью 450 кв.м., и договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для строительства индивидуального жилого дома на праве личной собственности ФИО2 являются поддельными, подписи, проставленные на указанных документах от его имени, учинены другими лицами.

Кроме того, согласно полученной информации из администрации городского округа «<адрес>» постановление администрации муниципального образования городской округ «<адрес>» за номером 410 от ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского округа «<адрес>» не издавалось и такой участок ФИО2 не выделялся.

В последующем указанный земельный участок согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 продан ФИО1 По сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, о чем в ЕГРН внесена запись №.

Таким образом, в ходе проверки установлено, что в марте 2022 года с целью завладения земельным участком, находящимися в муниципальной собственности городского округа "<адрес>" путем мошенничества неустановленное лицо изготовило поддельное постановление администрации городского округа "<адрес>", на основании которого зарегистрировали право собственности на земельный участок общей площадью 450 кв.м., кадастровой стоимостью 120 234 руб., за ФИО2 - на земельный участок площадью 450 кв.м., с кадастровым номером 05:49:000049:381, расположенный по адресу: <адрес>.

Материалы проверки по данному факту, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> были направлены в орган предварительного следствия в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ для решения вопроса об уголовном преследовании.

По материалам прокурорской проверки ДД.ММ.ГГГГ дознавателем ОМВД России по <адрес> возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159 УК РФ (мошенничество).

В силу требований статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации ФИО15 Г.А. не вправе была обращаться в Избербашский межмуниципальный отдел Управления Федеральной регистрационной службы по РД для регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок, так как он ей в предусмотренном законом порядке не предоставлялся.

С учетом того, что вышеуказанное постановление органом местного самоуправления в установленном порядке ФИО2 не выдавалось, соответственно, запись о регистрации за ней права собственности на отмеченный земельный участок подлежит аннулированию.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании вышеизложенного просит суд признать недействительным (незаконным) постановление заседания Избербашской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ «О наделении земельного участка под строительство индивидуального дома ФИО2 на территории <адрес> площадью 450 кв.м., а также договор о предоставлении ФИО2 в бессрочное пользование земельного участка для строительства индивидуального жилого дома на праве личной собственности; признать недействительным и применить последствия недействительности ничтожной сделки к договору купли-продажи земельного участка площадью 450 кв.м., с кадастровым номером 05:49:000049:381, расположенного по адресу: <адрес>, заключенному от имени ФИО2 и ФИО1; признать отсутствующим за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., права на земельный участок площадью 450 кв.м., расположенный по <адрес> за кадастровым номером 05:49:000049:381, на момент регистрации такого права в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и внесения записи о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ за №; обязать Управление Росреестра по <адрес> исключить из единого государственного реестра недвижимости запись о регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ за № и снять земельный участок с кадастровым номером 05:49:000049:381 с государственного кадастрового учета.

Представитель ответчика ФИО1 по доверенности ФИО7 обратился в суд со встречными исковыми требованиями к Администрации ГО «<адрес>» о признании её в качестве добросовестного приобретателя земельного участка, площадью 450 кв.м., расположенной по адресу: РД, <адрес> кадастровым номером 05:49:000049:381, в виду того, что она не знала и не могла знать о возможных допущенных нарушениях в отношении спорного участка.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ встречные исковые требования ФИО1 о признании её добросовестным приобретателем приняты к производству.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Республики Дагестан ФИО8 исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в нём, при этом пояснил, что согласно выписки постановления был заключен договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 Работниками прокуратуры <адрес> был опрошен ФИО6, который отрицал выдачу такого постановления, подписи, которые указаны в постановлении и в данном договоре, ему не принадлежат, являются поддельными. Согласно, пояснений ФИО6, участки территорий по <адрес> в тот период не выдавались, и начали выдаваться с 2011-2012 гг. Данный земельный участок ФИО2 не выделялся. Постановление, по которому произошла регистрация права собственности, является поддельной и дальнейшая передача права собственности другому лицу тоже являлась незаконной. В удовлетворении встречных исковых требований ФИО9 о признании её добросовестным приобретателем, просил отказать.

Ответчик ФИО1, будучи надлежаще извещена о месте и времени проведения судебного заседания в суд не явилась, направив при этом своего представителя ФИО7

Представитель ответчика ФИО7, в судебном заседании исковые требования прокурора <адрес> не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать. Встречные исковые требования ФИО1 о признании её добросовестным приобретателем поддержал и просил удовлетворить в полном объёме.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по РД, будучи надлежаще извещено о месте и времени поведения судебного в суд не явился, от заместителя начальника Избербашского ММО Управления Росреестра по РД ФИО10 в суд поступило заявление, где он просит рассмотреть дело без участия их представителя. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Представитель третьего лица Администрации муниципального образования городского округа «<адрес>» ФИО3 в судебном заседании исковые требования прокурора <адрес> поддержал, при этом пояснил, что в рамках рассматриваемого уголовного дела администрация признана потерпевшей. В архивном отделе отсутствуют сведения о предоставлении данного земельного участка ФИО2, о постановлении за № от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, право на земельный участок, как зарегистрированного на основании документа, который в архиве администрации отсутствует. Право возникло на основании отдельного документа, следовательно, последующая сделка о купле-продаже не может считаться законной, так как она возникла на основании документа, который отсутствовал, и право было зарегистрировано. Во встречных исковых требованиях ФИО1 просил отказать.

Третье лицо ФИО2, будучи надлежаще извещена о месте и времени проведения судебного заседания в суд не явилась, обратившись в суд с ходатайством о рассмотрении дела в её отсутствии с участием её представителя ФИО7

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика ФИО1 по доверенности ФИО4, обратилась с ходатайством о привлечении в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора ФИО13, в связи с тем, что решением суда о возврате в муниципальную собственность спорного земельного участка, расположенного по адресу: РД, <адрес> повлияет на права и обязанности последнего.

Третье лицо ФИО13, будучи надлежаще извещен о месте и времени проведения судебного заседания в суд не явился, направив при этом своего представителя ФИО4, которая просила оставить разрешение данного вопроса на усмотрение суда.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «о государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч. 1 ст. 19 Земельного кодекса Российской Федерации в муниципальной собственности находятся земельные участки, право муниципальной собственности, на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем признания недействительными в судебном порядке в соответствии со ст. 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления, а также путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п. 1 и 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 5 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственной регистрации подлежит право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130,131,132,133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения (ч. 6 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ).

Как установлено в ходе проверки, проведенной прокуратурой <адрес> и в судебном заседании, ФИО2 не вправе была обращаться в Избербашский межмуниципальный отдел Управления Федеральной регистрационной службы по РД для регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок, так как он ей в предусмотренном законом порядке не предоставлялся.

Подписи от имени начальника отдела градостроительства и архитектуры ФИО6 на выписке из постановления заседания Избербашской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ о наделении земельного участка под строительство индивидуального дома ФИО2 на территории <адрес> площадью 450 кв.м., и договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для строительства индивидуального жилого дома на праве личной собственности ФИО2, учинены другими лицами.

По материалам прокурорской проверки ДД.ММ.ГГГГ дознавателем ОМВД России по <адрес> возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст. 159 УК РФ (мошенничество).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика ФИО1 по доверенности ФИО4, обратилась с ходатайством о привлечении в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора ФИО13, в связи с тем, что решением суда о возврате в муниципальную собственность спорного земельного участка, расположенного по адресу: РД, <адрес> повлияет на права и обязанности последнего.

ДД.ММ.ГГГГ судом был направлен запрос в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии о предоставлении сведений о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, расположенные на территории <адрес> (земля и строение) на имя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в результате чего поступил об отсутствии за последним объектов недвижимости.

Таким образом, права ФИО13-Р.А. в указанном деле не были затронуты и нарушены.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ судом были запрошены из Избербашского межмуниципального отдела Управления Росреестра по РД регистрационные дела по земельному участку с кадастровым номером 05:49:000049:381, расположенного по адресу: РД, <адрес>.

Из представленных регистрационных дел усматривается, что на основании договора купли-продажи (купчая) земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения продала ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения земельный участок, площадью 450 кв.м. с кадастровым номером 05:49:000049:381, находящийся <адрес>, хотя ФИО2 вышеуказанный земельный участок в предусмотренном законом порядке не предоставлялся.

Представителем ответчика ФИО1 по доверенности ФИО7 был также подан встречный иск о признании ФИО1 добросовестным приобретателем.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 («Продавец»), и ФИО1(«Покупатель»), был заключен договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения продала ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения земельный участок, площадью 450 кв.м. с кадастровым номером 05:49:000049:381, находящийся <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> по факту неправомерного завладения спорного земельного участка направлены в орган предварительного следствия в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ для решения вопроса об уголовном преследовании.

ДД.ММ.ГГГГ дознавателем ОМВД России по <адрес> возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159 УК РФ (мошенничество).

В соответствии с пунктом 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель ), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Таким образом, нормы статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации регулируют правоотношения, связанные с истребованием собственником своего имущества из чужого незаконного владения, в том числе и от добросовестного приобретателя.

В пунктах 35 и 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (статьи 301, 302 ГК РФ). Когда в такой ситуации предъявлен иск о признании недействительными сделок по отчуждению имущества, суду при рассмотрении дела следует иметь в виду правила, установленные статьями 301, 302 ГК РФ. В соответствии со статьей 302 ГК РФ ответчик вправе возразить против истребования имущества из его владения путем представления доказательств возмездного приобретения им имущества у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем он не знал и не должен был знать (добросовестный приобретатель).

По смыслу статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений, изложенных Постановлении Пленума ВС РФ и ВАС РФ, суд обязан выяснять, является ли приобретатель добросовестным в случае предъявления виндикационного иска в порядке ст. 302 ГК РФ, однако такие требования заявлены не были.

При таких обстоятельствах суд считает, что в данном случае истцами выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, не соответствующий способам защиты гражданских прав, предусмотренным статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, следовательно, требования истцов о признании их добросовестными приобретателями удовлетворению не подлежат.

С учетом того, что ФИО2 вышеуказанный земельный участок постановлением органа местного самоуправления в установленном законном порядке не выдавался, соответственно, запись о регистрации за ней права собственности на отмеченный земельный участок подлежит аннулированию.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В связи с вышеизложенным, незаконно изъятый муниципальный земельный участок подлежит возврату в муниципальную собственность.

Сохранение сведений о рассматриваемом земельном участке в едином государственном реестре недвижимости может создать препятствия для использования данного земельного участка по назначению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск заявление прокуратуры <адрес> удовлетворить в полном объеме.

Признать недействительным постановление заседания Избербашской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ «О наделении земельного участка под строительство индивидуального дома ФИО2 на территории <адрес> площадью 450 кв.м., а также договор о предоставлении ФИО2 в бессрочное пользование земельного участка для строительства индивидуального жилого дома на праве личной собственности.

Признать недействительным и применить последствия недействительности ничтожной сделки к договору купли-продажи земельного участка площадью 450 кв.м., с кадастровым номером 05:49:000049:381, расположенного по адресу: <адрес>, заключенному от имени ФИО2 и ФИО1

Признать отсутствующим за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., права на земельный участок площадью 450 кв.м., расположенный по <адрес> с кадастровым номером 05:49:000049:381, на момент регистрации такого права в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и внесения записи о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Обязать Управление Росреестра по <адрес> исключить из единого государственного реестра недвижимости запись о регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ за № и снять земельный участок с кадастровым номером 05:49:000049:381 с государственного кадастрового учета.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 к Администрации ГО «<адрес>» о признании добросовестным приобретателем земельного участка, площадью 450 кв. м., расположенного по <адрес>, с кадастровым номером 05:49:000049:381 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи жалобы в Избербашский городской суд.

Судья М.М. Ахмедханов

Мотивированное решение составлено 02.12.2022