Составлено 16.12.2025

УИД 51RS0018-01-2025-000540-80

Дело №2-380/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ковдор 2 декабря 2025 г.

Ковдорский районный суд Мурманской области

в составе председательствующего судьи Фадеевой Г.Г.

при секретаре Малыхиной Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению Управление по работе с сельскими территориями Ковдорского муниципального округа Мурманской области, администрации Ковдорского муниципального округа Мурманской области о признании права собственности на гараж, земельный участок и взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению Управление по работе с сельскими территориями Ковдорского муниципального округа Мурманской области (далее МКУ УРСТ), администрации Ковдорского муниципального округа Мурманской области о признании права собственности на гараж в <адрес> и земельный участок под ним, а также компенсации морального вреда в размере 100000 рублей.

Определением от <дд.мм.гг> производство по делу по иску ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению Управление по работе с сельскими территориями Ковдорского муниципального округа Мурманской области и администрации Ковдорского муниципального округа Мурманской области о признании права собственности на земельный участок под гаражом в <адрес>, а также компенсации морального вреда в размере 100000 рублей прекращено в связи с отказом истца от иска в данной части и принятии его судом.

В обоснование исковых требований о признании права собственности на гараж в <адрес> указано, что в <дд.мм.гг> профкомом Совхоза «Ена» ему для личных нужд под строительство гаража был выделен земельный участок на <адрес>, гараж им был построен и до настоящего времени находится в его пользовании, однако документов о выделении земельного участка ни у истца, ни у ответчиков не сохранилось, что препятствует регистрации права собственности на недвижимое имущество.

Истец ФИО1 в судебном заседании иск о признании права собственности на гараж поддержал, пояснил, что гараж является встроенным помещением, построенным в <дд.мм.гг> году, и имеет условный адрес <адрес>.

От услуг представителя ФИО9 истец ФИО1 отказался, доверенность отменена в установленном порядке.

Представитель ответчика МКУ УРСТ ФИО2 иск ФИО1 поддержала, пояснила, что оснований сомневаться в том, что истец на законных основаниях построил гараж на земельном участке с соответствующим видом использования, нет; он до настоящего времени владеет и пользуется им без притязаний с чьей либо стороны. Возможно, из-за разъездного характера работы в Совхозе «Ёна» и в последующее время, ФИО1 не оформил надлежащим образом выделение ему земельного участка, поскольку иным владельцам, соседствующим с истцом, земельные участки под гаражами были предоставлены Совхозом «Ёна» и после его ликвидации Управлением Енского сельского территориального округа администрации Ковдорского района предоставление земельных участков было закреплено приказами в <дд.мм.гг>.

Представитель ответчика администрации Ковдорского муниципального округа Мурманской области в суд не явился; о дате, времени и месте судебного заседания извещены, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Третье лицо ФИО3 в суд не явилась; о дате, времени и месте судебного заседания извещена; в предыдущем судебном заседании пояснила, что поддерживает исковые требования истца; обстоятельства, указанные в исковом заявлении и объяснения истца, подтверждает; гараж построен ФИО1 на выделенном ему земельном участке, претензий к нему никто не имеет. Она как владелец гаража <№>, расположенного в одном блоке с гаражом истца, также намерена оформить право собственности на него, имеет на руках справки о выделении ей земельного участка под строительство гаража и документы на приобретение строительного материала.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Мурманской области в суд не явился; о дате, времени и месте судебного заседания извещены.

Представитель третьего лица МКУ "Комитет имущественных отношений Ковдорского муниципального округа Мурманской области" в суд не явился; о дате, времени и месте судебного заседания извещены, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 18 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане могут иметь имущество на праве собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 29.12.2012 №282-ФЗ).

Федеральный закон от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» введен в действие с 31.01.1998.

В силу статьи 1 Федерального закона от 29.12.2004 №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» с 29.12.2004 введен в действие Градостроительный кодекс Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства и огородничества.

Согласно статье 9 Федерального закона от 29.12.2004 №191-ФЗ положения части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации применяются также в отношении указанных в ней объектов, которые были построены, реконструированы или изменены до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В силу положений пункта 1 статьи 25, пунктов 1 и 3 статьи 25.3 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действовавшего до 01.01.2017) основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство (в том числе на гараж), являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание (декларация о таком объекте недвижимого имущества либо кадастровый паспорт); правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном названным Федеральным законом порядке.

В силу части 10 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Согласно установленной Земельным кодексом Российской Федерации процедуре земельный участок может быть передан в пользование гражданину либо под строительство объекта недвижимого имущества, либо для обслуживания объекта недвижимого имущества при наличии у гражданина права собственности на данный объект.

Как следует из материалов дела, Совхоз «Ёна» с <дд.мм.гг> года выделял места в п.Ёна под строительство каменных гаражей для личных автомашин на участке возле <адрес>).

Государственное предприятие «Совхоз Ёна» как недействующее юридическое лицо было исключено из ЕГРЮЛ Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №5 по Мурманской области <дд.мм.гг>.

ФИО1 с <дд.мм.гг> по <дд.мм.гг> работал шофером в Производственном управлении сельского хозяйства Мурманского облисполкома Совхозе «Ёна», оснований не доверять доводам истца о выделении и ему земельного участка под строительство гаража в районе <адрес>, с учетом установленных судом обстоятельств, не имеется.

Так, согласно представленного в материалы дела технического плана здания гаража от <дд.мм.гг>, составленного кадастровым инженером по заказу ФИО1, индивидуальный кирпичный гараж <дд.мм.гг> года постройки, площадью * кв.м, расположен в кадастровом квартале <№> по адресу: <адрес>.

При этом по данным ГОКУ «Центра технической инвентаризации» технический паспорт на спорный гараж не составлялся, по сведениям представителя Управления Росреестра по Мурманской области сведений о спорном объекте гараже в <адрес> в Росреестре не имеется.

Специалистами администрации Ковдорского муниципального округа и муниципального казенного учреждения Комитет имущественных отношений Ковдорского муниципального округа <дд.мм.гг>, по поручению суда, было осуществлено выездное обследование с целью определения фактического расположения гаража истца и установления территориальной зоны, в которой расположен указанный гараж. Посредством общедоступных картографических online ресурсов были определены примерные координаты расположения спорного гаража. Согласно сведениям Федеральной государственной информационной системы «Единая цифровая платформа «Национальная система пространственных данных», в соответствии с Правилам землепользования и застройки Ковдорского муниципального округа (далее ППЗ КМО), утвержденные Приказом Министерства градостроительства и благоустройства Мурманской области от <дд.мм.гг> <№>, гараж ФИО1 расположен в территориальной зоне – К (коммунально-складская зона). ППЗ КМО одним из основных видов разрешенного использования земель в указанной территориальной зоне, установлен вид разрешенного использования – размещение гаражей для собственных нужд, что соответствует фактическому использованию.

Согласно акту осмотра с фототаблицей - гараж кирпичный с железными воротами, расположен с краю блока.

Правилами землепользования и застройки Ковдорского муниципального округа, имеющимися в материалах дела, а именнопо данным карты градостроительного зонирования села Ёна подтверждается наличие зоны К, где расположен спорный гараж (встроенное помещение гаража).

Представленной Муниципальным казенным учреждением Управление по работе с сельскими территориями Ковдорского муниципального округа Мурманской области распечаткой местности с карты Яндекс подтверждается расположение гаража истца ФИО1 в районе <адрес>.

ФИО1 собственноручно составлена и представлена суду схема расположения гаражей на земельном участке, из которой следует, что имеется два блока, его гараж значится под условным номером 12 в блоке 1, является крайним, граничащие с ним гаражи в блоке указаны <№> – Е., на противоположной стороне <№> - Б., <№> – Ж., при этом по одной стороне с истцом с другого конца блока под <№>-Д..

Согласно представленных Муниципальным казенным учреждением Управление по работе с сельскими территориями Ковдорского муниципального округа Мурманской области приказами «О предоставлении земельных участков» от <дд.мм.гг><№> и от <дд.мм.гг> <№>, земельные участки для строительства кирпичных гаражей в <адрес> площадью * кв.м, предоставлены, в том числе, А., Б., Г., Д.

Суд учитывает, что спорный гараж возведен на земельном участке, отведенном для этих целей в установленном порядке.

Получение разрешения на строительство гаража в силу вышеприведенных норм права не требовалось. Доказательств допущения при строительстве гаража существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил суду не представлено. Вследствие этого, с учетом положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, данный гараж не может рассматриваться как самовольная постройка.

Факт создания гаража подтверждается техническим паспортом на него.

Исходя из изложенного, суд полагает, что ФИО1 на основании части 2 статьи 7 Закона от 06.03.1990 №1305-1 «О собственности в СССР», пункта 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации приобрел право собственности на указанный гараж (встроенное помещение гаража).

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца и признании за ним права собственности на гараж (встроенное помещение гаража), <дд.мм.гг> года постройки, площадью * кв.м, расположенный по адресу: <адрес>), на земельном участке с номером кадастрового квартала <№>.

Разрешая вопрос о судебных расходах, суд исходит из следующего.

Пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» установлено, что не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.

Учитывая, что доказательств нарушения прав истца ответчиками в судебном заседании не установлено, права истца ответчиками не оспаривались, вместе с тем, иным способом, кроме обращения в суд, за истцом не могло быть признано право собственности на спорное имущество, суд приходит к выводу, что отсутствуют основания для взыскания судебных расходов, состоящих из государственной пошлины, с ответчиков.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

искФИО1 (<данные изъяты>)к Муниципальному казенному учреждению Управление по работе с сельскими территориями Ковдорского муниципального округа Мурманской области (ИНН <№>), администрации Ковдорского муниципального округа Мурманской области (ИНН <№>) о признании права собственности на гараж – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гараж (встроенное помещение гаража), <дд.мм.гг> года постройки, площадью * кв.м, расположенный по адресу: <адрес>), на земельном участке с номером кадастрового квартала <№>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ковдорский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В кассационном порядке решение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции через Ковдорский районный суд Мурманской области в течение трех месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями, были исчерпаны иные способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

Судья Г.Г. Фадеева