Решение по делу № 2А-516/2025 от 10.10.2025 | Нижегородский районный суд г.Нижний Новгород (Нижегородская область)

Дело № 2а-7152/2025

(2а-516/2025, 2а-7174/2024)

УИД 52RS0005-01-2024-007894-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 октября 2025 года Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Шкининой И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Нижегородской области к ТСН "Облака 2", ФИО1 о ликвидации юридического лица,

УСТАНОВИЛ:

ГЖИ Нижегородской <адрес> обратилась в суд с административным иском к ТСН "Облака 2", ФИО1 о ликвидации юридического лица.

В обоснование административного искового заявления истец указал, что Управление многоквартирным домом НОМЕР по <адрес> осуществляет ТСН «Облака-2» (ИНН: НОМЕР, ОГРН: НОМЕР). ГЖИ Нижегородской <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в отношении ТСН «Облака-2» была проведена внеплановая документарная проверка соблюдения обязательных требований к созданию товарищества на основании обращения собственника помещения в многоквартирном <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР с просьбой об обращении в суд в защиту прав и законных интересов с иском о ликвидации ТСН «Облака-2».

Актом внеплановой документарной проверки ДД.ММ.ГГГГ установлено: в соответствии с решением внеочередного общего собрания собственников помещений, проводимого в очно-заочной форме в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Нижегородская <адрес>, оформленного протоколом НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ приняты решения: о выборе способа управления многоквартирным домом – управление товариществом собственников недвижимости (пункт 4); о создании ТСН «Облака-2» (пункт 5).

Кроме этого, установлено, что решения собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ квартир №НОМЕР, 26-51, 53-62, 64-67, 69-110, 112-117, 120-130, 133-165, 167-173, 175-186, 188-199, 201-216, 218-221, 223-253, 255-257, 259-264, 266-273, 275-291, 302-314, 316-318, 320-342, 345-347, 349-355, 357-366; нежилых помещений №НОМЕР, 11-12, 15-28, 30-36, машино-мест №НОМЕР, 30-124; кладовок №НОМЕР, 47-48, 54-67 в качестве собственников помещений подписаны ООО «Арсенал» (ИНН <***>), в лице ФИО4

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ на ООО «Арсенал», ФИО4 является директором ООО «Арсенал», а также лицом, имеющим право действовать от имени общества без доверенности. В качестве документов, подтверждающих право собственности ООО «Арсенал» на указанные помещения, в Решении указано: «ввод в эксплуатацию 52-18-06/18/287-2023 от 08.12.2023». Сведения о государственной регистрации права собственности ООО «Арсенал» в Едином государственном реестре недвижимости на данные помещения в указанных Решениях отсутствуют. Согласно данным сайта ГИС ЖКХ год ввода в эксплуатацию многоквартирного дома, расположенного по адресу: Нижегородская <адрес> – 2023.

Фактически ООО «Арсенал» является застройщиком многоквартирного дома, расположенного по адресу: Нижегородская <адрес>, при этом право собственности на указанные помещения в многоквартирном жилом доме у него отсутствует.

Из анализа положений ч. 1 ст. 44, ч. 1.1 ст. 44 ЖК РФ следует, что право застройщика, который не является собственником помещения в многоквартирном доме, принимать участие в общем собрании собственников помещений не закреплено.

Административный истец указывает, что поскольку ООО «Арсенал» на ДД.ММ.ГГГГ не являлся собственником помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ квартир №НОМЕР, 26-51, 53-62, 64-67, 69-110, 112-117, 120-130, 133-165, 167-173, 175-186, 188-199, 201-216, 218-221, 223-253, 255-257, 259-264, 266-273, 275-291, 302-314, 316-318, 320-342, 345-347, 349-355, 357-366; нежилых помещений №НОМЕР, 11-12, 15-28, 30-36, машино-мест №НОМЕР, 30-124; кладовок №НОМЕР, 47-48, 54-67, процедура проведения внеочередного общего собрания собственников помещений, проводимого в очно-заочной форме в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Нижегородская <адрес>, оформленного протоколом НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ проведена с нарушением положений действующего законодательства, а именно: при его проведении отсутствовал кворум, поскольку в голосовании по вопросам повестки принимали участие только собственники квартир №НОМЕР, 52, 63, 68, 111, 118, 119, 131, 132, 166, 174, 187, 200, 217, 222, 254, 258, 265, 274, 292, 315, 319, 343, 344, 348, 356, нежилых помещений №НОМЕР, 13, 14, 29, машино-мест №НОМЕР, кладовок №НОМЕР, 46, 49-53, то есть собственники помещений обладающие менее чем 50% от общего числа голосов.

Таким образом, ТСН «Облака 2» создано с нарушением положений действующего законодательства.

В силу п. 2 ч. 12 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации товарищества собственников жилья в случае выявления нарушений порядка создания такого товарищества, если эти нарушения носят неустранимый характер.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В силу ч. 5 ст. 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

На основании изложенного, административный истец просит суд:

1.Ликвидировать Товарищество собственников недвижимости «Облака-2» и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

2.Возложить обязанность по ликвидации Товарищества собственников недвижимости «Облака-2» на председателя правления товарищества ФИО1.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «Арсенал», старший государственный жилищный инспектор Нижегородской <адрес> ФИО5, ИФНС по Нижегородскому <адрес>, Межрайонная ИФНС России НОМЕР по Нижегородской <адрес>, Межрайонная ИФНС НОМЕР по Нижегородской <адрес>, ФИО2

В судебном заседании представитель административного истца и заинтересованное лицо ФИО5, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебном заседании представитель административного ответчика ТСН «Облака 2» ФИО6, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения заявленных требований.

В судебном заседании заинтересованное лицо ФИО2 поддержал требования административного истца, считает их подлежащими удовлетворению.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела считаются надлежащим образом извещенными, данных, подтверждающих наличие оснований для отложения судебного разбирательства, не представлено, в связи с чем, суд на основании ст. ст. 150 - 152, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации находит возможным рассмотреть настоящее административное дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения участвующих в административном деле лиц, изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису, либо об ограничении доступа к информационным системам и (или) программам для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети "Интернет" и функционирование которых обеспечивается организатором распространения информации в сети "Интернет" (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности), может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом.

В соответствии с разъяснениями, данными в пунктах 1 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидации некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами", нарушение некоммерческими организациями и иными общественными объединениями Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов может повлечь применение мер публично-правовой ответственности в виде ликвидации объединения граждан по заявлению уполномоченного органа или должностного лица в порядке административного судопроизводства; дела по административным исковым заявлениям о ликвидации некоммерческой организации рассматриваются судами в порядке главы 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с учетом правил подсудности.

В соответствии с частью 2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Пунктом 2 части 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации товарищества собственников недвижимости в случае выявления нарушений порядка создания такового товарищества, если эти нарушения носят неустранимый характер.

В силу подпункта 1 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер.

Судом установлено, что ГЖИ Нижегородской <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в отношении ТСН «Облака-2» была проведена внеплановая документарная проверка соблюдения обязательных требований к созданию товарищества на основании обращения собственника помещения в многоквартирном <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР с просьбой об обращении в суд в защиту прав и законных интересов с иском о ликвидации ТСН «Облака-2».

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Нижегородская <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в форме очно-заочного голосования проведено внеочередное собрание собственников помещений в многоквартирном доме, результаты которого оформлены протоколом НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что решения собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ квартир №НОМЕР, 26-51, 53-62, 64-67, 69-110, 112-117, 120-130, 133-165, 167-173, 175-186, 188-199, 201-216, 218-221, 223-253, 255-257, 259-264, 266-273, 275-291, 302-314, 316-318, 320-342, 345-347, 349-355, 357-366; нежилых помещений №НОМЕР, 11-12, 15-28, 30-36, машино-мест №НОМЕР, 30-124; кладовок №НОМЕР, 47-48, 54-67 в качестве собственников помещений подписаны ООО «Арсенал» (ИНН <***>), в лице ФИО4

ООО «Арсенал» является застройщиком многоквартирного дома, расположенного по адресу: Нижегородская <адрес>, при этом право собственности на указанные помещения в многоквартирном жилом доме у него отсутствует.

В соответствии с ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 44 ЖК РФ лица, принявшие от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после передачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, вправе принимать участие в общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме и принимать решения по вопросам, отнесенным ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в порядке, предусмотренном ЖК РФ, в течение года со дня выдачи разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию.

Из анализа указанных положений ЖК РФ следует, что право застройщика, который не является собственником помещения в многоквартирном доме, принимать участие в общем собрании собственников помещений не закреплено.

В соответствии с п.3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов, за исключением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого по вопросам, указанным в пунктах 4.5 и 4.6 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 136 ЖК РФ решение о создании товарищества собственников жилья принимается собственниками помещений в многоквартирном доме на их общем собрании. Такое решение считается принятым, если за него проголосовали собственники помещений в соответствующем многоквартирном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком доме.

Таким образом, по результатам проверки установлено, что в общем собрании приняли участие собственники помещений в многоквартирном доме, обладающие менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, что указывает на отсутствие кворума и неправомочность проведенного собрания.

Государственная жилищная инспекция Нижегородской <адрес>, получив сведения о допущенных нарушениях при создании ТСН «Облака-2», вправе была обратиться в суд с административным исковым заявлением о его ликвидации.

Согласно части 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Также судом установлено, что в производстве Нижегородского районного суда <адрес> находилось гражданское дело НОМЕР (2-6348/2024) по иску ФИО2 к ТСН «Облака-2», ФИО1 о признании недействительным и отмене решений общего собрания, возложения обязанностей, взыскании судебных расходов.

Решением Нижегородского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан недействительным и отменено решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, проведенного в форме очно-заочного голосования в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и оформленный протоколом НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении гражданского дела НОМЕР (2-6348/2024) судом установлено отсутствие кворума на общем собрании собственников.

Доводы административного ответчика о том, что имеются протоколы внеочередных собраний собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и собственники помещений многоквартирного <адрес> не заинтересованы в ликвидации ТСН «Облака 2» судом отклоняются, поскольку ТСН «Облака 2» был создано на основании протокола НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ, который вступившим в законную силу решением суда от ДД.ММ.ГГГГ признан недействительным и отменено решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, проведенного в форме очно-заочного голосования в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и оформленный протоколом НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, поскольку при рассмотрении данного дела судом установлено отсутствие кворума на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме при принятии решения о создании ТСН «Облака-2», которое является грубым нарушением, носящим неустранимый характер порядка создания ТСН, одновременно, с учетом наличия вступившего в законную силу решения Нижегородского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о признании недействительным и отмене решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, проведенного в форме очно-заочного голосования в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и оформленного протоколом НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о наличии оснований для ликвидации ТСН «Облака 2» и удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Административным истцом срок на обращение в суд не пропущен, поскольку настоящие требования рассматриваются по нормам главы 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, которыми не установлен срок на обращение в суд с настоящими требованиями, а положения главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неприменимы к настоящим правоотношениям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ГЖИ Нижегородской области удовлетворить.

Ликвидировать Товарищество собственников недвижимости «Облака 2» (ИНН: НОМЕР, ОГРН: НОМЕР) и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц, установив предельный срок завершения ликвидационной процедуры 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Возложить обязанность по ликвидации Товарищества собственников недвижимости «Облака 2» на председателя правления товарищества ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: <адрес>).

Возложить на ФИО1 обязанность сообщить об исполнении решения по административному делу в Нижегородский районный суд <адрес> и административному истцу ГЖИ Нижегородской <адрес> после установленного предельного срока завершения ликвидационной процедуры 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалобы, представления через суд первой инстанции.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья И.А.Шкинина