УИД 61RS0006-01-2024-007433-44
Дело № 2а-986/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 апреля 2025 года г. Ростов-на-Дону
Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего Евстефеевой Д.С.,
при секретаре Жукатовой Э.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по Ростовской области к С.С.П. о взыскании задолженности,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Межрайонная ИФНС России № по Ростовской области (далее также – МИФНС России № по Ростовской области) обратилась в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что административный ответчик С.С.П. состоит на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика, обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы.
В частности, как указывает административный истец, согласно сведениям, полученным в порядке статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации, С.С.П. является собственником налогооблагаемого имущества (транспортные средства, земельные участки, жилые дома и иные объекты недвижимости), в связи с чем является плательщиком транспортного и земельного налогов, а также налога на имущество.
Исчислив суммы соответствующих налогов, МИФНС России № по Ростовской области направила в адрес С.С.П. налоговое уведомление от 1 сентября 2022 года №. Однако обязанность по уплате налогов С.С.П. не исполнил.
В связи с этим МИФНС России № по Ростовской области в соответствии с положениями статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес С.С.П. направлено требование от 24 мая 2023 года № на сумму задолженности в размере 1 426 823 рублей 59 копеек, также оставленное им без исполнения.
По состоянию на 23 декабря 2024 года у С.С.П. имеется отрицательное сальдо по единому налоговому счету в размере 538 029 рублей 60 копеек, формируемое суммой недоимки по налогам в размере 299 365 рублей 03 копеек, суммой пеней, начисленных в связи с несвоевременной уплатой налогов, в размере 238 664 рублей 57 копеек.
При этом сумма недоимки по налогам в размере 299 365 рублей 03 копеек складывается из недоимок: по земельному налогу за 2021 год в общем размере 205 494 рублей, по налогу на имущество за 2021 год в размере 92 940 рублей, по транспортному налогу за 2021 год в размере 931 рубля 03 копеек.
МИФНС России № по Ростовской области указывает, что в порядке статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации обращалась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении С.С.П. Однако выданный налоговому органу судебный приказ № от 12 декабря 2023 года отменен определением мирового судьи судебного участка № Первомайского судебного района г. Ростова-на-Дону от 11 июля 2024 года.
На основании изложенного административный истец МИФНС России № по Ростовской области просит суд взыскать с административного ответчика С.С.П. за счет имущества физического лица задолженность в размере 538 029 рублей 60 копеек, в том числе: по налогам в размере 299 365 рублей 03 копеек, по пеням, подлежащим уплате в бюджетную систему Российской Федерации, в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки, в размере 238 664 рублей 57 копеек.
Представитель административного истца МИФНС России № по Ростовской области в судебное заседание не явился, извещен о дне, времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом (л.д. 87), в связи с чем в его отсутствие административное дело рассмотрено судом в порядке статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Административный ответчик С.С.П. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещался посредством судебной повестки, направленной почтовой связью по известному суду адресу, соответствующему адресу его регистрации по месту жительства (л.д. 74), откуда судебная корреспонденция возвратилась в адрес суда по истечении срока хранения (л.д. 88).
В силу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Как разъяснено в пунктах 63, 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.
Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.
Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
С учетом приведенных выше положений действующего законодательства, а также правовых разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, принимая во внимание, что С.С.П. на протяжении всего периода рассмотрения дела не предпринято мер, направленных на получение судебных извещений (л.д. 75, 81, 88), суд полагает, что административный ответчик уклоняется от совершения необходимых действий, в связи с чем расценивает судебные извещения доставленными административному ответчику.
Одновременно судом предпринимались меры к извещению С.С.П. посредством телефонной связи по номеру телефона, указанному в заявлении об отмене судебного приказа, однако на телефонные звонки абонент не ответил (л.д. 86).
В условиях отсутствия иных способов извещения административного ответчика С.С.П. в отношении него административное дело рассмотрено судом в порядке статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с учетом статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.
Статья 57 Конституции Российской Федерации закрепляет обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно пункту 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.
С 1 января 2023 года исполнение налоговой обязанности осуществляется налогоплательщиками посредством единого налогового счета.
Согласно пункту 4 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами ведется единый налоговый счет.
В соответствии с пунктом 2 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.
В силу пункта 3 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.
Положительное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, больше денежного выражения совокупной обязанности. При формировании положительного сальдо единого налогового счета не учитываются суммы денежных средств, зачтенные в счет исполнения соответствующей обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента.
Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.
Нулевое сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, равна денежному выражению совокупной обязанности.
Как следует из содержания абзацев первого и второго пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с названным Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.
На основании пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено пунктами 4 и 5 той же статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном названным Кодексом.
Согласно абзацу первому пункта 3 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 названного Кодекса.
В силу подпункта 1 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.
Судом установлено, что административный ответчик С.С.П. является (являлся) собственником следующих объектов движимого и недвижимого имущества:
автомобиль легковой «АУДИ А80», 1986 года выпуска, VIN №, госномер №, дата регистрации права – 3 февраля 2015 года;
автомобиль легковой «ДЭУ НЕКСИА», 2007 года выпуска, VIN №, госномер №, дата регистрации права – 20 февраля 2008 года;
автобус «ВОЛЬВО В10М70», 1989 года выпуска, VIN №, госномер №, дата регистрации права – 19 апреля 2008 года;
автомобиль легковой «ДЭУ НЕКСИА», 2007 года выпуска, VIN №, госномер №, дата регистрации права – 25 апреля 2009 года;
прочая самоходная машина и механизм на пневматическом и гусеничном ходу «ЭО-2161», 1992 года выпуска, госномер №, дата регистрации права – 16 февраля 2016 года;
автомобиль грузовой «МАЗ 5334», 1986 года выпуска, госномер №, дата регистрации права – 5 марта 2013 года;
автомобиль грузовой «ЗИЛ ММЗ 45054», 1986 года выпуска, госномер №, дата регистрации права – 16 апреля 2013 года;
автомобиль грузовой «ЗИЛ 130», 1981 года выпуска, госномер №, дата регистрации права – 16 апреля 2013 года;
автомобиль легковой «ТОЙОТА РАВ 4», 2015 года выпуска, VIN №, госномер №, дата регистрации права – 18 сентября 2015 года;
земельный участок, площадью 506 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, - дата регистрации права – 31 августа 2017 года;
земельный участок, площадью 495 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, - дата регистрации права – 4 сентября 2017 года;
земельный участок, площадью 396 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, - дата регистрации права – 20 октября 2017 года;
земельный участок, площадью 392 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, - дата регистрации права – 5 сентября 2017 года;
земельный участок, площадью 825 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, - дата регистрации права – 5 сентября 2017 года;
земельный участок, площадью 717 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, - дата регистрации права – 4 сентября 2017 года;
земельный участок, площадью 459 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, - дата регистрации права – 30 августа 2017 года;
земельный участок, площадью 423 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, - дата регистрации права – 11 октября 2017 года;
земельный участок, площадью 1 089 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, - дата регистрации права – 30 августа 2017 года;
земельный участок, площадью 960 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, - дата регистрации права – 5 июня 2008 года, дата утраты права – 13 сентября 2024 года;
земельный участок, площадью 35 203 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, - дата регистрации права – 22 марта 2013 года;
земельный участок, площадью 400 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, - дата регистрации права – 31 августа 2017 года;
земельный участок, площадью 115 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, - дата регистрации права – 13 марта 2018 года;
земельный участок, площадью 862 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, - дата регистрации права – 13 марта 2018 года;
земельный участок, площадью 6 203 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, - дата регистрации права – 7 июля 2021 года;
земельный участок, площадью 1 544 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, - дата регистрации права – 9 сентября 2013 года, дата утраты права – 7 июля 2021 года;
земельный участок, площадью 2 244 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, - дата регистрации права – 18 ноября 2013 года, дата утраты права – 7 июля 2021 года;
земельный участок, площадью 921 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, - дата регистрации права – 3 октября 2014 года, дата утраты права – 7 июля 2021 года;
земельный участок, площадью 1 494 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, - дата регистрации права – 1 декабря 2016 года, дата утраты права – 7 июля 2021 года;
земельный участок, площадью 828 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, - дата регистрации права – 28 августа 2019 года, дата утраты права – 19 января 2023 года;
жилой дом, площадью 32,8 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, - дата регистрации права – 4 сентября 2017 года;
жилой дом, площадью 25,9 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, - дата регистрации права – 31 августа 2017 года;
кухня, площадью 21,3 кв.м., кадастровый №, расположенная по адресу: <адрес>, - дата регистрации права – 4 сентября 2017 года;
жилой дом, площадью 26,9 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, - дата регистрации права – 5 сентября 2017 года, дата утраты права – 12 января 2022 года;
индивидуальный жилой дом, площадью 28,1 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, - дата регистрации права – 5 декабря 2017 года, дата утраты права – 19 января 2023 года;
гараж, площадью 367,5 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, - дата регистрации права – 20 октября 2017 года;
квартира, площадью 66,1 кв.м., кадастровый №, расположенная по адресу: <адрес>, - дата регистрации права – 29 августа 2017 года;
здание склада, площадью 47,2 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, - дата регистрации права – 30 августа 2017 года;
здание склада, площадью 124 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, - дата регистрации права – 30 августа 2017 года;
нежилое помещение, площадью 36,8 кв.м., кадастровый номер №, расположенное по адресу: <адрес> - дата регистрации права – 11 октября 2017 года;
котельная, площадью 59 кв.м., кадастровый №, расположенная по адресу: <адрес>, - дата регистрации права – 11 октября 2017 года;
склад-гараж, площадью 181,5 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> - дата регистрации права – 11 октября 2017 года;
здание конторы, площадью 455 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, - дата регистрации права – 30 августа 2017 года;
производственные цеха, площадью 321,8 кв.м., кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>, - дата регистрации права – 16 августа 2010 года;
жилой дом, площадью 45,1 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, - дата регистрации права – 5 сентября 2017 года;
иное строение, помещение и сооружение, площадью 65 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, - дата регистрации права – 14 апреля 2016 года;
иное строение, помещение и сооружение, площадью 139,2 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, - дата регистрации права – 14 апреля 2016 года;
иное строение, помещение и сооружение, площадью 85,7 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, - дата регистрации права – 14 апреля 2016 года;
иное строение, помещение и сооружение, площадью 62,2 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, - дата регистрации права – 14 апреля 2016 года;
иное строение, помещение и сооружение, площадью 113,3 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, - дата регистрации права – 14 апреля 2016 года;
иное строение, помещение и сооружение, площадью 66,8 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, - дата регистрации права – 14 апреля 2016 года;
иное строение, помещение и сооружение, площадью 137,5 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, - дата регистрации права – 14 апреля 2016 года;
объект незавершенного строительства, назначение: нежилое, площадью 125,5 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, - дата регистрации права – 4 сентября 2017 года (л.д. 10-16).
Согласно абзацу первому статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 названного Кодекса.
На основании пункта 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения транспортным налогом признаются, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно абзацу первому пункта 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики – физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
При этом в силу абзаца третьего пункта 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Исходя из абзаца первого пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 названного Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
В силу пункта 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения земельным налогом признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.
Согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации, налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В силу абзаца первого пункта 4 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики – физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.
На основании пункта 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения налогом на имущество признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.
В силу статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 названного Кодекса, признаются налогоплательщиками налога на имущество.
Согласно пункту 1 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации, налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В силу пункта 2 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.
Таким образом, в периоды владения перечисленным выше имуществом С.С.П. являлся плательщиком транспортного и земельного налогов, а также налога на имущество, в связи с чем во исполнение приведенных требований налогового законодательства, предусматривающих, что уплата имущественных налогов осуществляется на основании налоговых уведомлений, направляемых налоговым органом, МИФНС России № по Ростовской области, исчислив суммы соответствующих налогов, направила в его адрес налоговое уведомление от 1 сентября 2022 года №, в котором налогоплательщику разъяснена необходимость уплаты не позднее 1 декабря 2022 года транспортного налога за 2021 год в общем размере 27 010 рублей, земельного налога за 2021 год в общем размере 205 543 рублей и налога на имущество за 2021 год в общем размере 116 357 рублей (л.д. 17-20).
Однако суммы исчисленных налоговым органом имущественных налогов за 2021 год С.С.П. не уплачены, в связи с чем со 2 декабря 2022 года образовалась задолженность, формируемая соответствующими недоимками.
В условиях наличия у С.С.П. после перехода на единый налоговый счет задолженности, в его адрес налоговым органом направлено требование № об уплате задолженности по состоянию на 24 мая 2023 года в общем размере 1 426 823 рублей 59 копеек, из которых: недоимка по налогам в размере 1 235 702 рубля 06 копеек, пени в размере 191 121 рубля 53 копеек, - со сроком исполнения до 19 июля 2023 года (л.д. 23-24), что подтверждается скриншотом (л.д. 25).
Поскольку указанное требование оставлено без исполнения, МИФНС России № по Ростовской области на основании подпункта 1 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и с соблюдением срока, установленного данной норма закона (истекавшего 19 января 2024 года), 12 декабря 2023 года обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.
Однако судебный приказ №, выданный налоговому органу мировым судьей судебного участка № Первомайского судебного района г. Ростова-на-Дону, отменен определением мирового судьи того же судебного участка от 11 июля 2024 года в связи с поступившими от должника возражениями (л.д. 55).
Сохранение задолженности по единому налоговому счету налогоплательщика С.С.П. после отмены судебного приказа явилось основанием для предъявления 27 декабря 2024 года настоящего административного иска (л.д. 5-8).
Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.
На основании абзаца второго пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.
Учитывая фактические обстоятельства настоящего административного спора, суд полагает, что МИФНС России № по Ростовской области соблюден установленный действующим налоговым законодательством срок предъявления настоящего административного искового заявления о взыскании задолженности, истекавший в данном случае 11 января 2025 года (11 июля 2024 года + 6 месяцев).
Разрешая административное исковое заявление МИФНС России № по Ростовской области по существу, суд исходит из отсутствия доказательств, подтверждающих, что суммы имущественных налогов за 2021 год уплачены налогоплательщиком С.С.П. в установленный срок и в полном объеме, что исключало бы основания для взыскания соответствующих сумм недоимок в судебном порядке, а равно начисление сумм пеней на такие недоимки.
В связи с этим в данной части требования административного иска МИФНС России № по Ростовской области подлежат удовлетворению, и с административного ответчика С.С.П. подлежит взысканию задолженность, формируемая недоимками по налогам за 2021 год в размере 299 365 рублей 03 копеек.
Разрешая требование административного иска МИФНС России № по Ростовской области о взыскании со С.С.П. суммы пени, суд исходит из того, что такая сумма пени в размере 238 664 рублей 57 копеек складывается из:
суммы пеней, начисленных на задолженности по налогам за период по 31 декабря 2022 года, в размере 137 307 рублей 01 копейка (л.д. 27-40);
суммы пени, начисленной на совокупную обязанность налогоплательщика за период с 1 января 2023 года (дата перехода на единый налоговый счет) по 16 октября 2023 года (дата формирования заявления о вынесении судебного приказа), в размере 101 357 рублей 56 копеек (л.д. 26).
Согласно пункту 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеней признается установленная той же статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.
На основании пункта 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 17 февраля 2015 года № 422-О, положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Пени не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.
С учетом производного характера пеней вопрос о наличии оснований для их взыскания не может быть разрешен без установления того обстоятельства, что налоговым органом не утрачено право на взыскание самих сумм недоимок, на которые такие пени начислены.
В силу части 4 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
В рамках производства по настоящему административному делу налоговым органом подтверждено принятие необходимых мер взыскания недоимок, на которые начислены спорные пени (л.д. 41-42), в связи с чем требование о взыскании таких пеней является обоснованным.
Однако проверив расчеты сумм пеней за период по 31 декабря 2022 года, суд обращает внимание на то, что вопрос о взыскании части сумм таких пеней разрешен ранее вынесенными судебными актами по административным спорам МИФНС России № по Ростовской области со С.С.П. Так, судом установлено, что:
вступившим в законную силу решением Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 26 апреля 2021 года по административному делу № со С.С.П. взысканы в том числе сумма пени по налогу на имущество за 2018 год в размере 102 рублей 58 копеек, сумма пени по земельному налогу за 2018 год в размере 56 рублей 76 копеек (л.д. 105, 106-115, 116-123);
вступившим в законную силу решением Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 25 июня 2021 года по административному делу № со С.С.П. взыскана в том числе сумма пени по налогу на имущество за 2017 год в размере 83 рублей 94 копеек (л.д. 124, 125-131);
апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 1 декабря 2021 года по административному делу № со С.С.П. взыскана в том числе сумма пени по транспортному налогу за 2018 год в размере 97 рублей 11 копеек (л.д. 132, 133-138);
вступившим в законную силу решением Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 13 апреля 2022 года по административному делу № со С.С.П. взыскана в том числе сумма пени по налогу на имущество за 2017 год в размере 1 049 рублей 63 копеек (л.д. 139, 140-148).
При таких обстоятельствах, основания для повторного взыскания соответствующих сумм пеней в данном случае отсутствуют, в связи с чем за период по 31 декабря 2022 года сумма пеней подлежит взысканию в размере 135 916 рублей 99 копеек (= 137 307 рублей 01 копейка - 1 390 рублей 02 копейки).
В остальной части произведенные административным истцом расчеты пени признаются судом соответствующими фактическим обстоятельствам дела и требования закона, арифметически верными.
С учетом изложенного, оценив представленные доказательства по правилам статей 84, 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного иска МИФНС России № по Ростовской области.
В силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Поскольку МИФНС России № по Ростовской области от уплаты государственной пошлины при подаче административного искового заявления освобождена, в условиях вывода о частичном удовлетворении заявленных административным истцом требований, с административного ответчика С.С.П. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 15 732 рублей 79 копеек.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № по Ростовской области к С.С.П. о взыскании задолженности удовлетворить частично.
Взыскать со С.С.П. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серия №, ИНН №) в пользу Межрайонной ИФНС России № по Ростовской области за счет имущества физического лица задолженность в размере 536 639 рублей 58 копеек, состоящую из: недоимки по налогам в размере 299 365 рублей 03 копеек, пеней, подлежащих уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки, в размере 237 274 рублей 55 копеек.
В удовлетворении остальной части требований административного иска Межрайонной ИФНС России № по Ростовской области отказать.
Взыскать со С.С.П. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серия №, ИНН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 15 732 рублей 79 копеек.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда принято 28 апреля 2025 года.
Судья Д.С. Евстефеева