Дело № 2-203-23
РЕШЕНИЕ
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
с.Чикола 03.11.2023 г.
Ирафский районный суд РСО-Алания в составе председательствующего судьи Цопанова А.В., при секретаре судебного заседания ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора <адрес> РСО-Алания ФИО5 в защиту интересов Муниципального образования в лице АМС <адрес> РСО-Алания к ФИО3 о признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи земельного участка, площадью 953 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО3, истребовании земельного участка из незаконного владения ФИО3, возложении обязанности возвратить земельный участок по акту прием-передачи администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания, аннулировании и исключении из Единого государственного реестра недвижимости записи о регистрации земельного участка, по встречному исковому заявлению ФИО3 о признании ФИО3 добросовестным приобретателем земельного участка, площадью 953 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора <адрес> РСО-Алания ФИО5 обратился в суд с настоящим исковым заявлением.
Согласно исковому заявлению, прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения требований земельного законодательства на территории <адрес> РСО-Алания. Проверкой установлено, что решением Территориальной избирательной комиссии <адрес> РСО-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Протокола территориальной избирательной комиссии о результатах выборов главы Гуларского сельского поселения <адрес> РСО-Алания», ФИО1 признан избранным главой муниципального образования Гуларское сельское поселение <адрес> РСО-Алания. В соответствии со ст. 23 Устава Гуларского сельского поселения <адрес> РСО-Алания Глава сельского поселения является высшим должностным лицом сельского поселения, наделенным Уставом в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения (ч. 1); Глава сельского поселения возглавляет администрацию местного самоуправления сельского поселения (ч. 2. В соответствии со ст. 24 Устава Глава сельского поселения: представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения (п. 1 ч. 1); издает в пределах своих полномочий правовые акты (п. 3 ч. 1); возглавляет администрацию местного самоуправления сельского поселения (п. 6 ч. 1); осуществляет общее руководство деятельностью администрации местного самоуправления, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации местного самоуправления (п. 8 ч. 1). В соответствии со ст. 26 Устава: администрация местного самоуправления сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом сельского поселения, наделенным Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и республиканскими законами (ч. 1); Главой администрации местного самоуправления сельского поселения является глава сельского поселения, который руководит администрацией местного самоуправления сельского поселения на принципах единоначалия (ч. 2). Таким образом, ФИО1 являлся должностным лицом, осуществляющим функции представителя власти, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления. 20.10.2015г. ФИО1, являвшийся должностным лицом, используя свое служебное положение изготовил официальный документ – выписку с исходящим № из похозяйственной книги Гуларского сельского Совета народных депутатов на 1991-1995 года, о наличии у его матери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на праве пожизненно-наследуемого владения земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 953 кв.м, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, из категории земель населенного пункта. С целью придания официальному документу обязательных реквизитов, ФИО1 заверил, изготовленную им выписку из похозяйственной книги, своей подписью и оттиском круглой гербовой печати АМС Гуларского сельского поселения <адрес> РСО-Алания, на основании которой 10.02.2017г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу : РСО-Алания, <адрес>, общей площадью 953 квадратных метра, кадастровый № и кадастровой стоимостью 116 027 рублей за ФИО2 Между тем в похозяйственной книге Гуларского сельского Совета народных депутатов отсутствуют сведения о предоставлении ФИО2 на праве пожизненно-наследуемого владения земельного участка, для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 953 кв.м., расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>. ФИО1, действуя на основании доверенности от имени своей матери ФИО2, 14.11.2017г. составив договор купли-продажи, продал ФИО3 вышеуказанный земельный участок (за 190 000 руб.). На основании вышеуказанного договора купли-продажи Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 21.11.2017г. № сделана запись о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 15:04:0350104:109. Таким образам, основанием регистрации права собственности ответчика на земельный участок стал договор купли-продажи земельного участка от 14.11.2017г. с ФИО2, право собственности на земельный участок оформила по поддельной выписки с исходящим № из похозяйственной книги Гуларского сельского Совета народных депутатов на 1991-1995 года, о наличии у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на праве пожизненно-наследуемого владения земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 953 кв.м, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, что свидетельствует о нарушении требований законодательства РФ при регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 15:04:0350104:109 и отсутствии у него права на спорный земельный участок. В отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело за совершение преступлений. Согласно ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок, подлежит восстановлению, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок, и пресечение действий, нарушающих право на земельный участок или создающих угрозу его нарушения. В соответствии с ч.2 ст.3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района. В соответствии со статьями 12, 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 4 части 2 статьи 60 ЗК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце четвертом пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (в том числе, если право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими. По смыслу приведенных разъяснений, правом на предъявление иска о признании права собственности отсутствующим, обладает только владеющий собственник недвижимости. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В соответствии со статьей 29 ЗК РФ, в редакции, действовавшей на момент регистрации спорных прав, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 названного Кодекса. В силу статьи 19 ЗК Российской Федерации в муниципальной собственности находятся земельные участки, право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю. В соответствии со ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). В соответствии с ч.2 ст.168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Кроме того, указанная сделка не только нарушает требование закона, но и посягает на публичные интересы (права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц). Публичные земельные участки были введены ответчиком в гражданский оборот в нарушение принципа сочетания интересов общества и конкретных граждан и хозяйствующих субъектов, закрепленного в п. 11 ст. 1 ЗК РФ. Противоправные действия ответчика не позволили обеспечить справедливость, публичность, открытость и прозрачность процедуры предоставления земельных участков заинтересованному кругу лиц. Как указано в п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ» Применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы. Просит признать договор купли-продажи земельного участка, общей площадью 953 кв.м, с кадастровым номером: 15:04:0350104:109, расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес> от 13.11.2020г., заключенный между ФИО6 и ФИО3, недействительным (ничтожным); истребовать из незаконного владения ФИО3 земельный участок, общей площадью 953 кв.м, с кадастровым номером: 15:04:0350104:109, расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес> и обязать ее возвратить данный земельный участок АМС <адрес> по акту приема-передачи; аннулировать и исключить из ЕГРН запись о регистрации права на недвижимое имущество за ФИО3
Согласно встречному исковому заявлению, данный земельный участок с кадастровым номером 15:04:0350104:109, площадью 953 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>-Алания, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежит ФИО3 на праве собственности на основании договора купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный договор, в соответствии с требованиями действующего законодательства прошел регистрацию в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания - вид, номер и дата государственной регистрации права: собственность, № от 21.11.2017г. В соответствии со статьей 302 ГК РФ ответчик вправе возразить против истребования имущества из его владения путем представления доказательств возмездного приобретения им имущества у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем он не знал и не должен был знать (добросовестный приобретатель). Указанный земельный участок ФИО3 приобрела на возмездной основе - по договору купли - продажи, условия которого соответствуют требованиям действующего законодательства и надлежаще исполнены сторонами - продавец передал ФИО3 во владение спорный земельный участок, а она в свою очередь произвела полную выплату стоимости недвижимого имущества по договору. У ФИО3 имелась финансовая возможность приобрести указанный земельный участок. Так для оплаты земельного участка ФИО3 заключила Кредитный договор № от 13.11.2017г. с ООО «ХКФ Банк», в рамках которого получила кредит на сумму 265 000 рублей. Вместе с тем, о неправомерном отчуждении имущества она не знала и не могла знать, поскольку как покупатель она проявила должную степень осмотрительности и предприняла все разумные меры для выявления правомочий продавца на отчуждение спорного объекта недвижимости. ФИО3 ознакомилась с правоустанавливающими документами на земельный участок, в том числе с выпиской ЕГРН, согласно которой собственником участка значилась ФИО2. Какие-либо обременения в ЕГРН отсутствовали. Перед оформлением сделки осмотрела участок. На момент совершения сделки, а также регистрации перехода права собственности, никаких ограничений в отношении земельного участка зарегистрировано не было, о наличии каких-либо правопритязаний в отношении земельного участка известно не было. В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость.Как следует из положений п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст.218 ГК РФ). Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 8.1 ГК РФ). Согласно п. 6 ст. 8.1. ГК РФ зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином. В соответствии с п. 2, 3, 5 ст. 2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимость", единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее государственная регистрация прав). Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. В п. 1 ст. 551 ГК РФ указано, что переход права собственности на недвижимость по договору купли-продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации. Согласно п. 2 ст. 223 ГК РФ, в случаях, когда отчуждение имущества по договору подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом. Недвижимое имущество признается принадлежащим добросовестному приобретателю (пункт 1 статьи 302) на праве собственности с момента такой регистрации. В соответствии с ч. 2 ст. 433 ГК РФ если в соответствии с законом для заключения договора необходима также передача имущества, договор считается заключенным с момента передачи соответствующего имущества. Согласно абз. 2 п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г. N 25, для лиц, не являющихся сторонами сделки и не участвовавших в деле, считается, что подлежащие государственной регистрации права на имущество возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, а не в момент совершения или фактического исполнения сделки либо вступления в законную силу судебного решения, на основании которых возникают, изменяются или прекращаются такие права (пункт 2 статьи 8.1, пункт 2 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации). В соответствии со ст. 8.1. ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. В соответствии с п. 5 ст. 8.1. ГК РФ уполномоченный в соответствии с законом орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество, проверяет полномочия лица, обратившегося с заявлением о государственной регистрации права, законность оснований регистрации, иные предусмотренные законом обстоятельства и документы, а в случаях, указанных в пункте 3 настоящей статьи, также наступление соответствующего обстоятельства. На момент совершения сделки в соответствии с п. 7 ст. 8.1. ГК РФ в отношении зарегистрированного права в государственный реестр может быть внесена в порядке, установленном законом, отметка о возражении лица, соответствующее право которого было зарегистрировано ранее; лицо, оспаривающее зарегистрированное право в суде, вправе требовать внесения в государственный реестр отметки о наличии судебного спора в отношении этого права. Более того, до регистрации перехода права собственности на земельный участок к ФИО3, регистрирующим органом 10.02.2017г. была проведена регистрация права собственности на земельный участок на гр.ФИО2, что являлось также дополнительным подтверждением отсутствия препятствий для совершения сделки ФИО3 и регистрации перехода права. Кроме того, в соответствии со ст. 29 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при осуществлении государственной регистрации прав на недвижимость регистрирующим органом проводится правовая экспертиза документов. Таким образом, все сделки в отношении земельного участка проходили правовую экспертизу регистрирующим органом. В соответствии с п. 5 ст. 10 ГК РФ, добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются. Как следует из положений п. 1 постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ", оценивая действия сторон, как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное. Учитывая презумпцию добросовестности участников гражданских правоотношений, с учетом положений ст. 10 ГК РФ, ФИО3, проявив должную осмотрительность при заключении сделки по приобретению земельного участка, полагавшись на сведения ЕГРН, не могла (и не должна была) предвидеть и проверить, что первичная регистрация права собственности на ФИО2, осуществленная задолго до отчуждения ей земельного участка, могла быть осуществлена по подложным документам в результате противоправных действий третьих лиц, вне контроля истца и без должной правовой экспертизы регистрирующего органа. Таким образом, ФИО3 при совершении сделки действовала разумно и осмотрительно, справедливо полагалась на сведения ЕГРН. И с учетом того, что на момент заключения договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ в отношении спорного имущества никаких притязаний со стороны третьих лиц не имелось, сделка отвечает признакам действительности, а условия договора сторонами исполнены надлежащим образом, считаю, что ФИО3 является добросовестным приобретателем, в связи с чем, считаю, что ее права подлежат защите в судебном порядке. Также, добросовестным приобретателем будет считаться до тех пор, пока в судебном порядке не будет доказано, что она знала или должна была знать об отсутствии права на отчуждение этого имущества у лица, от которого ей перешли права на него. В силу положений п.38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" ответчик может быть признан добросовестным приобретателем имущества при условии, если сделка, по которой он приобрел владение спорным имуществом, отвечает признакам действительной сделки во всем, за исключением того, что она совершена неуправомоченным отчуждателем. Приобретателя можно однозначно рассматривать как добросовестного и имеющего право на защиту от истребования у него его приобретения, если он отвечает таким критериям: он не знал и не имел возможности узнать о том, что приобретал имущество не у собственника или его надлежащего представителя, а у человека, который вовсе не был наделен правом на отчуждение; приобрел имущество на возмездной основе. Совершение акта регистрации со стороны государственной власти обуславливает момент наступления права собственности и предоставляет правообладателю особую защиту. В силу положений ст. 137 ГПК РФ Ответчик вправе до принятия судом решения предъявить к истцу встречный иск для совместного рассмотрения первоначальным иском. Согласно ст. 138 ГПК РФ Судья принимает встречный иск в случае, если: встречное требование направлено к зачету первоначального требования; удовлетворение встречного иска исключает полностью или в части удовлетворение первоначального иска; между встречным и первоначальным исками имеется взаимная связь и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению споров. В своем заявлении Заместитель прокурора просить истребовать земельный участок из незаконного владения ФИО3 на основании ст.301 и 302 ГК РФ, при этом делает ссылку на п. 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности". В абз. 2 данного пункта приводится конкретный пример иска не являющего негаторными и к которому не применяются Положения, предусмотренные абзацем пятым статьи 208 ГК РФ - например, к искам об истребовании имущества из чужого незаконного владения. Земельный участок с кадастровым номером 15:04:0350104:109 был передан по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ. Именно с этого момента начинает течь срок исковой давности о признании данного договора ничтожной сделкой. Т.е, при подаче искового заявления нарушен общий срок исковой давности о применении последствий недействительности сделки. Просит суд признать ФИО3 добросовестным приобретателем земельного участка с кадастровым номером 15:04:0350104:109, площадью 953 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>-Алания, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства в границах кадастрового плана; отказать в удовлетворении исковых требований <адрес> РСО-Алания о признании договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 15:04:0350104:109, площадью 953 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>- Алания, <адрес> от 14.11.2017г., заключенный между ФИО6 и ФИО3, недействительным (ничтожным).
В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора <адрес> РСО-Алания ФИО7 доводы искового заявления поддержала, просила удовлетворить исковые требования, встречные исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, пояснила, что к доводам, изложенным в исковом заявлении добавить нечего.
Ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, встречные исковые требования поддержала и пояснила, что ранее с ФИО1 они не были знакомы. Приобрела земельный участок законно, по договору купли-продажи. О том, что земельный участок ФИО1 принадлежал незаконно, ей не было известно. Просила суд, отказать в удовлетворении исковых требований прокурора, признать ее добросовестным приобретателем.
Представитель администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания, третьего лица – Управления Росреестра по РСО-Алания, должным образом извещенные о дне и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими полному удовлетворению, а встречные исковые требованию подлежащими отказу в удовлетворении по следующим основаниям.
В силу п.2 ч.1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
В силу ст.9 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно п.2 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Согласно пункту 1 ст.25 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В соответствии со ст.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 9.1 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Согласно ст.3 Земельного кодекса РФ, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
В соответствии с положениями ст.11.1 Земельного кодекса РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.
Согласно ст.11.2 Земельного кодекса РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Согласно ст.15 Земельного кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
На основании ст.16 Земельного кодекса РФ, государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.
В п.1 ст.29 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
В соответствии с п.1 ст.26 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Согласно требованиям Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
В соответствии со ст.8 Федерального закона "О личном подсобном хозяйстве", учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.
В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве: фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи; площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями.
Форма и порядок ведения похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно правовой позиции, отраженной в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости.
Из материалов дела видно, что согласно вступившему в законную силу приговору Ирафского районного суда РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, являвшийся должностным лицом, используя свое служебное положение, изготовил официальный документ - выписку с исходящим № из похозяйственней книги Гуларского сельского Совета народных депутатов на 1991-1995 г.г. о наличии у его матери ФИО2 права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 900 кв.м., расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>, из категории земель населенного пункта. С целью придания официальному документу обязательных реквизитов, ФИО1 заверил изготовленную им выписку из похозяйственней книги своей подписью и оттиском круглой гербовой печати администрации Гуларского сельского поселения <адрес> РСО-Алания, на основании которой Управлением Росреестра по РСО-Алания за ФИО2 зарегистрировано право собственности на данный земельный участок, кадастровой стоимостью 116 027 рубля 75 копеек. Между тем, в похозяйственной книге Гуларского сельского Совета народных депутатов отсутствуют сведения о предоставлении ФИО2 на праве пожизненного наследуемого владения земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 953 кв.м., расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>.
ФИО1, действуя на основании доверенности от имени ФИО2, составив договор купли-продажи, продал ФИО3 за 190 000 рублей земельный участок, общей площадью 953 кв.м., расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>, кадастровый №.
На основании указанного договора Управлением Росреестра по РСО-Алания за ФИО3 зарегистрировано право собственности на данный земельный участок.
Вышеуказанным приговором ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 159, ч.2 ст.292 УК РФ.
В силу части ст. 61 ГПК РФ, вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.
Судом установлено, что земельный участок, кадастровый №, расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>, в установленном законом порядке ФИО2 не предоставлялся, ни до введения в действие Земельного кодекса РФ, ни после его введения, а также то, что земельный участок выбыл из муниципальной собственности помимо воли собственника.
Основанием возникновения права у ФИО2 на земельный участок кадастровый №, расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>, являлась выписка из похозяйственной книги, выданная с нарушением действующего законодательства.
В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что выписка из похозяйственной книги Гуларского сельского Совета народных депутатов на 1991-1995 г.г. от ДД.ММ.ГГГГ № о наличии у ФИО2 права на земельный участок является недействительной.
Поскольку выписка из похозяйственной книги должна быть признана недействительной, суд считает, что зарегистрированное на основании такой выписки право собственности, результаты межевания и государственный кадастровый учет земельного участка, а также договор купли-продажи по отчуждению земельного участка являются недействительными.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (статьи 301, 302 ГК РФ). Когда в такой ситуации предъявлен иск о признании недействительными сделок по отчуждению имущества, суду при рассмотрении дела следует иметь в виду правила, установленные статьями 301, 302 ГК РФ.
В соответствии со ст.301 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Согласно пункту 1 ст. 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.
Согласно ч. 1 ст.166 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
В соответствии с п. 2 ст.168 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
В силу ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью и недействительна с момента ее совершения.
Согласно пунктами 35, 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (статьи 301, 302 ГК РФ). Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о возврате имущества во владение его собственника, такое решение является основанием для внесения записи в ЕГРП. Судом установлено, что земельный участок кадастровый №, расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес> выбыл из владения собственника помимо его воли.
Так как ФИО2 не приобрела право собственности на данный земельный участок, то и не могла распоряжаться им, отчуждать его, в связи с чем, договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 15:04:0350104:109 от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ (номер регистрации 15:04:0350104:109-15/004/2017-3) за ФИО3 зарегистрировано право собственности на данный земельный участок, также в силу статей 168, 209 ГК РФ являются ничтожными.
Таким образом, суд приходит к выводу о правомерности требований прокурора о признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи земельного участка, площадью 953 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО3, истребовании из незаконного владения ФИО3, возложении обязанности возвратить по акту прием-передачи администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания, аннулировании и исключении из Единого государственного реестра недвижимости записи о регистрации.
Доводы о том, что ответчик ФИО3 является добросовестным приобретателем, в связи с чем, спорное имущество не может быть у нее истребовано, не могут повлиять на принятое судом решение.
Согласно п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", по смыслу п. 1 ст.302 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.
На основании установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ответчик не может быть признан добросовестным приобретателем спорного имущества.
Разрешая вопросы применения срока исковой давности к заявленным истцом требованиям, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.195 ГК РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Как указано в ст.196 ГК РФ, общий срок исковой давности устанавливается в три года.
Статья 199 ГК РФ закрепляет, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Согласно ст.200 ГК РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
Исходя из представленных документов о нарушении права, прокурор узнал ДД.ММ.ГГГГ при утверждении обвинительного заключения, исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ.
Следовательно, срок исковой давности истцом не пропущен.
В силу ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.
Руководствуясь Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", ст. ст. 25, 26, 29 Земельного кодекса РФ, ст. ст. 8, 166, 167, 301, 302 Гражданского кодекса РФ, ст. 61, 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес> РСО-Алания удовлетворить в полном объеме.
Признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи земельного участка, площадью 953 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО3
Истребовать из незаконного владения ФИО3 земельный участок, площадью 953 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>, возвратив по акту приема-передачи администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания.
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о регистрации права собственности ФИО3 на земельный участок, площадью 953 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес> от 21.11.2017г. (номер регистрации 15:04:0350104:109-15/004/2017-3).
В удовлетворении встречных исковых требований ФИО3 о признании добросовестным приобретателем земельного участка, площадью 953 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, отказать за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания через Ирафский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий Цопанов А.В.