Решение по делу № 2А-930/2022 от 13.10.2022 | Давлекановский районный суд (Республика Башкортостан)

Дело № 2а-930/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2022 года г. Давлеканово

Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Галимзянова В.Р.,

при секретаре Халитовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Башкортостан к Гарнец Э,Р. о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со ст. 227, 227.1 и 228 НК РФ и единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности и штрафа,

УСТАНОВИЛ

Межрайонная ИФНС России № 4 по РБ обратилась в суд с административным иском к ФИО1, просит: взыскать с ФИО1: по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со ст. 227, 227.1 и 228 НК РФ налог за 4 квартал 2016 год в размере 2 691 рублей, штраф в размере 1 895,40 рублей; по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности: налог в размере 17 458 рублей, в том числе: за 4 квартал 2016 года в размере 9 245 рублей, за 1 квартал 2017 года в размере 8 240 рублей, штраф в размере 1 000 рублей.

В обоснование требований указала, что в МРИФНС России № 31 по РБ на налоговом учете состоит ФИО1, за которой числится задолженность по уплате обязательных платежей. ФИО1 состояла на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № налогоплательщик привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушение по ст. 123 НК РФ в виде штрафа в размере 319,80 рублей. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № налогоплательщик привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушение по ст. 123 НК РФ в виде штрафа в размере 319,80 рублей. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № налогоплательщик привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушение по ст. 123 НК РФ в виде штрафа в размере 538,20 рублей. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № налогоплательщик привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушение по п. 1 ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере 1 000 рублей. В связи с неисполнением обязанности по уплате обязательных платежей в установленные сроки на сумму недоимки начислены пени. Инспекцией выставлены требования, которые не исполнены. По заявлению инспекции мировым судей ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ о взыскании недоимки по налогу, который отменен ДД.ММ.ГГГГ. Требования об оплате задолженности административным ответчиком не исполнены.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по РБ в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, от получения судебной повестки, направленной ей по адресу, указанному в административном иске и адресной справке, уклонилась. Об отложении дела не просила, на своем личном участии при рассмотрении дела не настаивала.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данным в пункте 39 Постановления от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное. Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 150, ч. 2 ст. 289 КАС РФ, неявка надлежащим образом извещенного истца, явка которого не является обязательной или не признана судом обязательной, не препятствует рассмотрению административного дела.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и административного ответчика.

Исследовав представленные материалы, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе взыскивать недоимки по налогам и сборам, а также взыскивать пени в порядке, установленном Налоговым кодексом РФ.

В силу пункта 4 статьи 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Требование об уплате налога согласно статье 70 Налогового кодекса РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, а в случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей – не позднее одного года со дня выявления недоимки.

В силу пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу положений пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст.228 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят, в том числе, налогоплательщики - физические лица - исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных п.17.1 ст.217 настоящего Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению.

Согласно п.1 ст.229 и п.4 ст.228 Кодекса физические лица обязаны представить в налоговой орган по месту жительства налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц в срок не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, а также обязуется уплатить исчисленную сумму налога в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п.1 ст.210 НК РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со ст.212 Кодекса.

Из материалов дела следует, что ФИО1 состояла на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № налогоплательщик привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушение по ст. 123 НК РФ в виде штрафа в размере 319,80 рублей.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № налогоплательщик привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушение по ст. 123 НК РФ в виде штрафа в размере 538,20 рублей.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № налогоплательщик привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушение по п. 1 ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Вышеуказанный решения обжалованы не были и вступили в законную силу.

Обязанность по уплате налогов, пеней и штрафов в добровольном порядке ФИО1 не исполнена.

В связи с неисполнением обязанности по уплате обязательных платежей в установленные сроки, на сумму недоимки, в соответствии со ст. 75 НК РФ, начислены пени.

Судом установлено, что указанная задолженность перед бюджетом ФИО1 не погашена, пени и штрафы не уплачены.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ, пунктом 2 статьи 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ).

В п. 1 ст. 72 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что пени являются одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Пунктом 6 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что взыскание пеней производится в том же порядке, что и взыскание недоимки.

В требовании об уплате налога №, выставленного Межрайонной ИФНС № по РБ ФИО1 установлен срок для исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, административный истец должен был обратиться в суд до ДД.ММ.ГГГГ.

Судебный приказ мировым судьей вынесен ДД.ММ.ГГГГ, который отменен ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, истец на дату обращения, ДД.ММ.ГГГГ, с иском в Давлекановский районный суд РБ утратил право на принудительное взыскание с ответчика налога и пеней по налогу за спорный период, поскольку истекли сроки принятия решения об их взыскании.

В силу п. 8 ст. 219 «Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации» пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Таким образом, истцом пропущен срок подачи заявления о выдаче судебного приказа мировому судье. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока не подавалось.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Башкортостан к Гарнец Э,Р. о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со ст. 227, 227.1 и 228 НК РФ и единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности и штрафа.

Руководствуясь ст. 177-180, 290 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 31 по Республике Башкортостан к Гарнец Э,Р. о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со ст. 227, 227.1 и 228 НК РФ и единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности и штрафа отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РБ в течение одного месяца через Давлекановский районный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий В.Р. Галимзянов