№ 2-756(1)/2023

64RS0028-01-2023-001253-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2023 г. г. ФИО5

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Остапенко Н.В.,

при секретаре Колясниковой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма квартиры по адресу: <Данные изъяты>, кадастровый номер <Данные изъяты> В обоснование иска указал, что он с <Данные изъяты> проживает и постоянно зарегистрирован в квартире по указанному адресу, которая была предоставлена в <Данные изъяты> году ФГКЭУ «Вольская КЭЧ района» его отцу ФИО2 в связи с его трудовой деятельностью в войсковой части <Данные изъяты> который проживал, с <Данные изъяты> был зарегистрирован в указанной квартире и являлся основным квартиросъемщиком. Истец был вселен в квартиру отцом в качестве члена его семьи. Документов об обеспеченности жильем личного состава войсковой части <Данные изъяты> не имеется. Из архивных справок следует, что квартира по адресу: <Данные изъяты> значится за частями гарнизона, квартиросъемщик ФИО1 В <Данные изъяты> году имущество, находящееся в федеральной собственности и принадлежащее на праве оперативного управления ФГКЭУ «Вольская КЭЧ района», в том числе и квартира по вышеуказанному адресу, было передано в собственность муниципального образования г. ФИО5 и Пугачевского муниципального района Саратовской области. <Данные изъяты> ФИО2 умер, после его смерти истец фактически является основным квартиросъемщиком, оплачивает коммунальные услуги, добросовестно пользуется в полном объеме правом пользования квартирой. При этом истец указывает, что в июне <Данные изъяты> обратился в администрацию Пугачевского муниципального района Саратовской области с просьбой заключить договор социального найма на пользование указанной квартирой, однако получил отказ. В настоящее время отсутствие у истца правоустанавливающих документов на квартиру не позволяет ему реализовать жилищные права в полном объеме.

Определением суда от <Данные изъяты> к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Министерство обороны Российской Федерации в лице Федерального государственного казенного учреждения «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, 5-ый отдел Федерального государственного казенного учреждения центрального регионального управления жилищного обеспечения Министерства обороны РФ.

На рассмотрение дела истец ФИО1 и его представитель ФИО3 не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии истца.

Представитель ответчика администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области ФИО4 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, ответчик о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представители третьих лиц Министерства обороны Российской Федерации в лице Федерального государственного казенного учреждения «Приволжско-Уральское территориального управления имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, 5-го отдела Федерального государственного казенного учреждения центрального регионального управления жилищного обеспечения Министерства обороны РФ о дате, времени и месте судебного заседания извещены, в суд не явились.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

С 01 марта 2005 г. введен в действие Жилищный кодекс РФ, а Жилищный Кодекс РСФСР признан утратившим силу, однако в соответствии со ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что истец ФИО1 вселился в спорную квартиру до <Данные изъяты> г., следовательно, при рассмотрении дела по данным правоотношениям подлежит применению Жилищный кодекс РСФСР.

На основании п. 8 ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: вследствие иных действий граждан и юридических лиц.

В соответствии со ст. 7 Жилищного кодекса РСФСР (ред. от 22.08.1995) жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений и общежитий.

Согласно ст. 104 Жилищного кодекса РСФСР в соответствии с законодательством Российской Федерации служебные жилые помещения могут предоставляться отдельным категориям военнослужащих.

Порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение (ст.105 Жилищного кодекса РСФСР).

С гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение (ст.106 Жилищного кодекса РСФСР).

На основании ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР (ред. от 22.08.1995) наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Судом установлено, что на основании приказа начальника Пугачевского гарнизона (<Данные изъяты>) № <Данные изъяты> от <Данные изъяты> «О закреплении жилого фонда ДОСов за частями гарнизона» в целях упорядочения, распределения и использования жилого фонда военного городка гарнизона ФИО5 распределена жилая площадь домов, закрепленная за гарнизоном ФИО5 на офицерский состав, за квартиросъемщиком ФИО2 закреплена жилая площадь 2-28.91 по адресу: <Данные изъяты>. Приказами начальника Пугачевского гарнизона (<Данные изъяты>) «Об упорядочении жилого фонда за частью гарнизона» № <Данные изъяты> от <Данные изъяты> и № <Данные изъяты> от <Данные изъяты> жилая площадь данной квартиры домов офицерского состава также закреплялась за частями гарнизона, квартиросъемщиком являлся ФИО2 (л.д. 12-14).

ФИО2 с <Данные изъяты> вселил в занимаемое им жилое помещение сына ФИО1 и супругу ФИО6, что подтверждается выпиской из домовой книги и копией свидетельства о рождении V-РУ № <Данные изъяты> (л.д. 8, 22).

На основании распоряжения руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Саратовской области от <Данные изъяты> № <Данные изъяты>-р «О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за Вольской квартирно-эксплуатационной частью района, в муниципальную собственность муниципального образования <Данные изъяты>» передано указанное в приложении к настоящему распоряжению, прекращено право оперативного управления Вольской квартирно-эксплуатационной части района, на относящееся к федеральной собственности имущество; передача имущества оформлена в соответствии с актом приема-передачи, с внесением соответствующих изменений в реестр; настоящее распоряжение является основанием для возникновении права муниципальной собственности <Данные изъяты> на передаваемое имущество. В приложении к указанному распоряжению под № <Данные изъяты> указано жилое помещение (квартира) общей площадью 41,6 кв. м по адресу: <Данные изъяты>, которое по акту приема-передачи имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за Вольской квартирно-эксплуатационной частью района, передано в муниципальную собственность муниципального образования <Данные изъяты> (л.д. 37-61).

Право муниципальной собственности на указанную квартиру зарегистрировано <Данные изъяты>, правообладателем является муниципальное образование <Данные изъяты> муниципального района Саратовской области, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от <Данные изъяты> № КУВИ-<Данные изъяты> (л.д. 15-16).

<Данные изъяты> ФИО2 умер (свидетельство о смерти <Данные изъяты>-РУ № <Данные изъяты>) (л.д.21).

После смерти ФИО2 в квартире по адресу: <Данные изъяты> остался проживать его сын ФИО1

Этот факт не порождает каких-либо ограничений в правах принадлежащих собственнику служебного жилого помещения и (или) уполномоченному им наймодателю. Без их соответствующего волеизъявления оставшиеся проживать в таком помещении граждане не могут повлиять на изменение статуса этого жилого помещения и пользуются им, как указано в ч. 5 ст. 100 ЖК РФ, по правилам, предусмотренным ч. ч. 2 - 4 ст. 31, ст. 65 и ч. ч. 3 - 4 ст. 67 ЖК РФ.

После смерти отца ФИО1 продолжает пользоваться жилым помещением по адресу: <Данные изъяты>, оплачивает коммунальные услуги, оформил технический паспорт жилого помещения (л.д. 9-11, 18-20).

Согласно Уведомлению об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от <Данные изъяты> № КУВИ-<Данные изъяты> на ФИО1 права собственности на объекты недвижимости не зарегистрированы (л.д. 17).

Доказательств, свидетельствующих о том, что в результате действий и (или) бездействия ФИО2 указанная служебная квартира выбыла из собственности государства и (или) уполномоченный орган Министерства обороны Российской Федерации утратил право оперативного управления (хозяйственного ведения) этим жилым помещением, материалы дела не содержат, также отсутствуют доказательства, того, что до передачи квартиры в муниципальную собственность ФИО2 предпринимал какие-либо действия, направленные на ее освобождение от лиц, не имеющих права пользования служебным жилым помещением ведомственного фонда.

Из положений ст. ст. 1, 124 - 125, 209 - 210, 214 ГК РФ, ст. ст. 30, 39 ЖК РФ следует, что собственник жилого помещения, в том числе Российская Федерация, осуществляет свои права своей волей и в своем интересе, действуя по своему усмотрению в отношении этого помещения, но в соответствии с его назначением и пределами его использования, установленными ЖК РФ, и при этом несет бремя его содержания.

Следовательно, разрешение вопросов, связанных с возможностью проживания в служебном жилом помещении бывших членов семьи военнослужащего, зависит от волеизъявления собственника такого помещения и (или) уполномоченного им органа.

В настоящее время собственником жилого помещения по адресу: <Данные изъяты> является муниципальное образование <Данные изъяты> муниципального района Саратовской области.

Согласно Уставу муниципального образования <Данные изъяты> муниципального района Саратовской области (принят решением Совета муниципального образования <Данные изъяты> от <Данные изъяты> № <Данные изъяты>), Уставу Пугачевского муниципального района Саратовской области (принят на референдуме <Данные изъяты>) исполнение полномочий исполнительно-распорядительного органа муниципального образования города <Данные изъяты> Пугачевского муниципального района <Данные изъяты> области возлагается на администрацию Пугачевского муниципального района <Данные изъяты> области (л.д. 80-83).

От ответчика администрации Пугачевского муниципального района <Данные изъяты> области возражений относительно исковых требований не поступило.

Также отсутствуют возражения со стороны третьих лиц Министерства обороны Российской Федерации в лице Федерального государственного казенного учреждения «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, 5-го отдела Федерального государственного казенного учреждения центрального регионального управления жилищного обеспечения Министерства обороны РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

По смыслу п. 2 ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В силу ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Согласно ст. 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями

На основании изложенного суд считает установленным, что ФИО1 приобрел равное с нанимателем право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <Данные изъяты>.

Учитывая, что наниматель указанного жилого помещения умер, у ФИО1 возникло право требовать признания себя нанимателем жилого помещения вместо первоначального нанимателя и заключения с ним договора социального найма.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт гражданина РФ <Данные изъяты> № <Данные изъяты>, выданный <Данные изъяты> Отделом УФМС России по <Данные изъяты> в <Данные изъяты>) право пользования жилым помещением с кадастровым номером <Данные изъяты>, расположенным по адресу: <Данные изъяты>.

Обязать администрацию Пугачевского муниципального района Саратовской области (ИНН <Данные изъяты>) заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение с кадастровым номером <Данные изъяты>, расположенное по адресу: <Данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено <Данные изъяты>.

Судья