Дело №
№
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Богородск Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ
Богородский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи О.М.Илюшиной,
при участии представителя ответчика ПАО «Газпром газорапределение Нижний Новгород» ФИО1,
при секретаре Зининой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород к ФИО2 о расторжении договора и взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в Богородский городской суд Нижегородской области с настоящим иском, в обоснование иска указав следующее:
Им и ответчиком заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ о подключении (далее – договор о подключении) объекта капитального строительства (нежилое здание), расположенного по адресу: <адрес>.
Согласно п.№ договора о подключении, размер платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства определяется исходя из предварительных технических параметров и укрупненных нормативов цен строительства различных видов объектов капитального строительства непроизводственного назначения и объектов инженерной инфраструктуры на основании предварительного расчета размера платы согласно приложения №, являющегося неотъемлемой частью настоящего договора и составляет Х руб. Х коп., в том числе, НДС Х% - Х руб. Х коп. Стоимость работ по разработке проектной документации и проведения ее экспертизы включается в состав платы и составляет Х руб. Х коп., в том числе, НДС Х% - Х руб. Х коп.
Таким образом, в договоре о подключении № от ДД.ММ.ГГГГ определен предварительный размер платы, в том числе, предварительная стоимость разработки проектной документации.
Размер платы по индивидуальному проекту утверждается органом исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов – Региональной службой по тарифам в Нижегородской области (п.№ Договора о подключении). В случае, если размер платы при утверждении будет изменен органом исполнительной власти субъекта РФ, стороны с целью корректировки размера платы заключают дополнительное соглашение к договору в течение 30 дней после утверждения размера платы.
Внесение платы осуществляется заявителем в следующем порядке:
- предоплата в размере Х руб. Х коп. - в течение Х дней с даты подписания договора;
- оплата в размере Х% от утвержденного органом исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов размера платы за подключение (технологическое присоединение) за вычетом предоплаты заявитель оплачивает в течение Х дней после утверждения размера платы за подключение органом исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов и подписания дополнительного соглашения к договору.
Порядок осуществления мероприятий по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения (на момент заключения договора о подключении) определялся Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сети газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 1314 от 30.12.2013 года.
Размер платы за подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сети газораспределения не зависит от волеизъявления сторон договора о подключении, ими не определяется, а устанавливается уполномоченным органом, решение которого является обязательным основанием для корректировки стоимости услуг по подключению путем заключения сторонами дополнительного соглашения. В случае отказа заявителя от подключения объекта после утверждения размера платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту регулирующим органом, исполнителю компенсируются фактически понесенные им подтвержденные расходы, связанные с разработкой и проведением экспертизы проектной документации, но не более утвержденного размера.
Согласно п№ договора о подключении № от ДД.ММ.ГГГГ, исполнитель обязан разработать проектную документацию на создание сети газораспределения до точки подключения на границе земельного участка заявителя.
По договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ подрядчиком ООО «иные данные» были выполнены проектно- изыскательские работы на сумму Х руб. Х коп. (с НДС), указанные работы были оплачены истцом ООО «иные данные».
ДД.ММ.ГГГГ после выполнения проектно-изыскательских работ ФИО2 был направлен план и профиль газопровода высокого давления с точкой подключения на границе земельного участка для осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта в пределах границ земельного участка, принадлежащего заявителю.
ДД.ММ.ГГГГ после разработки проектной документации истец направил в РСТ Нижегородской области заявление об установлении платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту, ДД.ММ.ГГГГ заявителю было направлено уведомление о направлении заявления об установлении платы.
ДД.ММ.ГГГГ от РСТ Нижегородской области был получен дополнительный запрос о предоставлении необходимых документов, в том числе, со стороны заявителя, о чем ФИО2 была извещена письмом от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ после предоставления запрашиваемых документов от РСТ Нижегородской области был получен дополнительный запрос о предоставлении правоустанавливающих документов на указанное в заявке здание, а также актуальные сведения о назначении использования данного здания. Заявителю был направлен запрос от ДД.ММ.ГГГГ После получения необходимых документов от заявителя информация была направлена в РСТ Нижегородской области.
Экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным РСТ Нижегородской области сделан вывод об установлении по индивидуальному проекту платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства ФИО2 к газораспределительным сетям ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» в размере Х тыс. руб. (с учетом НДС)
ДД.ММ.ГГГГ РСТ Нижегородской области приняла решение об установлении платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту объекта капитального строительства по адресу: <адрес> в размере Х тыс. руб. (с учетом НДС)
ДД.ММ.ГГГГ письмом истец направил в адрес ответчика решение РСТ Нижегородской области и дополнительное соглашение к договору о подключении, которым корректировалась стоимость услуг по подключению, также ДД.ММ.ГГГГ представитель ФИО2 получил на руки решение РСТ Нижегородской области и дополнительное соглашение к договору о подключении
ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился к ФИО2 о необходимости подписания соглашения и о принятии решения о целесообразности дальнейшего исполнения обязательств по договору о технологическом присоединении, ответ на данное письмо не поступил.
ДД.ММ.ГГГГ истец в связи с тем, что подписанное дополнительное соглашение и официальный отказ от его подписания от ФИО2 не поступили, направил в адрес ФИО2 соглашение о расторжении договора о подключении для его подписания.
Соглашение о расторжении договора ФИО2 подписано не было и истцу не поступало.
Таким образом, стороны договора не достигли соглашения о его расторжении.
ФИО2 существенно нарушены (не выполнены) условия договора о подключении: не представлен истцу экземпляр проектной документации, не выполнена подготовка сети газопотребления газоиспользующего оборудования к подключению в пределах границ земельного участка, не подписано дополнительное соглашение, которым корректируется стоимость услуг по подключению, не выполнены условия договора об оплате окончательной суммы, определенной РСТ Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному РСТ Нижегородской области, расходы истца, связанные с разработкой проектной документации, составляют Х тыс. руб., ФИО2 оплачена предоплата в сумме Х руб. Х коп. С учетом указанного авансового платежа, задолженность ФИО2 перед истцом по договору – Х руб. Х коп.
Просит расторгнуть договор № о подключении объекта капитального строительства к сети газораспределения, заключенный с ФИО2, взыскать с ФИО2 в пользу истца задолженность в размере 116 780 руб. 83 коп. и расходы по уплате гос.пошлины в сумме Х руб.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 требования иска поддержала.
Ответчик ФИО2, в силу положений ст.165.1 ГК РФ извещенная о месте и времени рассмотрения дела, не явилась, об отложении судебного заседания не просила, третье лицо в суд своего представителя не направило, суд определил рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Изучив исковое заявление, заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:
В силу положений ст.420, 423, 424 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Договор, по которому сторона должна получить плату или иное встречное предоставление за исполнение своих обязанностей, является возмездным.
Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.
Согласно ст.425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.
В соответствии со ст.426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).
Согласно п.1 ст.779, п.1 и 2 ст.781, ст.782 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
В случае невозможности исполнения, возникшей по вине заказчика, услуги подлежат оплате в полном объеме, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг.
Заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.
Исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков.
Из материалов дела следует, что ответчику ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым № площадью Х кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации существующих зданий, адрес: <адрес> и нежилое здание, наименование: здание детской больницы площадью Х кв.м. по тому же адресу, что следует из выписки из ЕГРН (л.д.№-№, №, №-№, №)
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась к истцу с заявкой о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства (нежилое здание по адресу: <адрес>) к сети газораспределения.
ДД.ММ.ГГГГ истцом и ответчиком заключен договор № от подключении объекта капитального строительства (нежилое здание), расположенного по адресу: <адрес> к сети газораспределения.
На момент заключения договора порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства определялся «Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 N 1314 (утратили силу с 18.10.2021 г.).
Согласно п.87 вышеприведенных Правил, в случае если размер платы за технологическое присоединение зависит от технических параметров, указанных в проектной документации, и устанавливается впоследствии органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) по индивидуальному проекту при заключении договора о подключении, в договоре о подключении указывается предварительный размер платы за подключение (технологическое присоединение), определяемый исходя из предварительных технических параметров и укрупненных нормативов цен строительства различных видов объектов капитального строительства непроизводственного назначения и объектов инженерной инфраструктуры. Расходы на реализацию мероприятий, для которых отсутствуют укрупненные нормативы цены строительства, не должны превышать сметную стоимость, рассчитанную по сметным нормативам, включенным в федеральный реестр сметных нормативов. При этом расчет предварительного размера платы за технологическое присоединение является обязательным приложением к договору о подключении.
Пунктами 105, 110 и 111 Правил было установлено, что после окончания разработки проектной документации сети газораспределения и проведения ее экспертизы, если она подлежит экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации, исполнитель в течение 5 рабочих дней направляет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов заявление об установлении платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту (далее - заявление об установлении платы), но не позднее дня окончания срока, равного двум третьим срока осуществления мероприятий по подключению, установленного в договоре о подключении. К заявлению об установлении платы прилагаются следующие материалы:
а) заключенный договор о подключении;
б) технические условия (если выдавались);
в) положительное заключение экспертизы проектной документации, в том числе сметной документации, сети газораспределения, если она подлежит экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности;
г) расчет необходимой валовой выручки по подключению (технологическому присоединению) с выделением стоимости каждого мероприятия, необходимого для осуществления газораспределительной организацией подключения (технологического присоединения) по индивидуальному проекту с приложением экономического обоснования исходных данных (с указанием применяемых норм и нормативов расчета), выполненный в соответствии с методическими указаниями по расчету платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.(п.105)
Исполнитель направляет дополнительное соглашение к договору о подключении, которым корректируется стоимость услуг по подключению, а также решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов об утверждении платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту, на основании которого корректируется стоимость услуг по подключению (технологическому присоединению), не позднее 5 рабочих дней со дня получения соответствующей информации, но не ранее вступления в силу указанного решения.(п.110)
В случае отказа заявителя от подключения объекта капитального строительства к сети газораспределения после разработки и проведения экспертизы проектной документации заявитель компенсирует исполнителю фактически понесенные им подтвержденные расходы, связанные с разработкой и проведением экспертизы проектной документации, но не более размера указанных расходов, отраженного в договоре о подключении. (п.111)
Из представленного в материалы дела договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного ФИО2 (заявителем) и истцом (исполнителем) следует, что исполнитель принял на себя обязательства по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства: нежилое здание к сети газораспределения по <адрес>, ФИО2 приняла на себя обязательства обеспечить готовность объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ей участка, а также оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению). Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства был определен в Х года со дня заключения настоящего договора.
В п.№ Договора стороны установили следующее:
- размер платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства (далее – плата) определяется исходя из предварительных технических параметров и укрупненных нормативов цен строительства различных видов объектов капитального строительства непроизводственного назначения и объектов инженерной инфраструктуры на основании предварительного расчета размера платы, согласно приложения №, являющегося неотъемлемой частью настоящего договора и составляет Х руб. Х коп., в том числе НДС Х руб. Х коп.
- стоимость работ по разработке проектной документации и проведение ее экспертизы включается в состав платы и составляет Х руб. Х коп., в том числе, НДС Х% - Х руб. Х коп.
- размер платы по индивидуальному проекту утверждается органом исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов РСТ Нижегородской области.
В случае, если размер платы при утверждении будет изменен органом исполнительной власти субъекта РФ, стороны с целью корректировки размера платы заключают дополнительное соглашение к настоящему договору в течение Х рабочих дней после утверждения размера платы.
- внесение платы осуществляется заявителем в следующем порядке:
- предоплату в размере Х руб. Х коп. заявитель оплачивает в течение Х дней с даты подписания договора;
- оплату в размере Х% от утвержденного органом исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов размера платы за подключение (технологическое присоединение) за вычетом предоплаты заявитель оплачивает в течение Х дней после утверждения размера платы за подключение органом исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования, тарифов и подписания дополнительного соглашения к настоящему договору, при этом не менее Х% платы за технологическое присоединение вносится в течение Х рабочих дней со дня подписания акта о подключении (технологическом присоединении)
- датой исполнения обязательств заявителя по оплате расходов на подключение (технологическое присоединение) считается дата внесения денежных средств в кассу или на расчетный счет организации исполнителя.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было оплачено Х руб. Х коп., о чем в материалы дела представлено платежное поручение.
ДД.ММ.ГГГГ истец во исполнение своих обязательств по вышеприведенному договору заключил договор № на выполнение проектных и изыскательских работ с ООО «иные данные», цена по договору составила Х руб. Х коп., данная цена договора была оплачена истцом, что подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями (л.д.№.№)
ДД.ММ.ГГГГ Региональной службой по тарифам Нижегородской области было принято решение № об установлении платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту объекта капитального строительства ФИО2 к газораспределительным сетям ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» в размере Х руб.
ДД.ММ.ГГГГ истец направил в адрес ответчика копию вышеуказанного решения РСТ и экземпляр дополнительного соглашения № к договору о подключении объекта капитального строительства к сети газораспределения № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого корректируется стоимость услуг по подключению.
В силу условий договора № от ДД.ММ.ГГГГ, стороны с целью корректировки размера платы заключают дополнительное соглашение к настоящему договору в течение 30 рабочих дней после утверждения размера платы.
Дополнительное соглашение ФИО2 подписано не было.
ДД.ММ.ГГГГ истец направил в адрес ответчика письмо о принятии решения о целесообразности исполнения обязательств по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, одновременно разъяснил, что будет вынужден инициировать расторжение договора в случае непредоставления официального ответа до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№)
ДД.ММ.ГГГГ истец направил в адрес ответчика проект соглашения о расторжении договора (л.д.№,№)
В соответствии с п.1, 2 ст. 450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.(п.1)
По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:
1) при существенном нарушении договора другой стороной;
2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.(п.2).
В соответствии с п.2 ст.452 ГК РФ, требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
Оценив совокупность вышеприведенных доказательств, суд приходит к выводу о наличии оснований для расторжения договора № от ДД.ММ.ГГГГ: материалами дела подтверждено, что ответчик с ДД.ММ.ГГГГ не совершила никаких действий, направленных на исполнение своих обязательств по заключенному договору, письма истца с предложением заключить дополнительное соглашение в части корректировки цены, установленной РСТ Нижегородской области, что предусмотрено п.№ договора, оставляла без исполнения, до настоящего времени мер к заключению дополнительного соглашения не предприняла, обязанность по оплате цены договора в предусмотренном договором размере ею не исполнена, тогда как у ответчика в силу положений ст. 309, 310, 424, 426, 450, 452, 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 N 1314, Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 N 1021 отсутствовали основания для отказа от подписания дополнительного соглашения к спорному договору в части определения окончательной величины платы за технологическое присоединение (в размере, утвержденном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации) и порядка внесения оставшейся платы.
Суд приходит к выводу, что это является существенным нарушением условий договора, заключенного между сторонами, при таких обстоятельствах суд находит требования истца о расторжении договора, заявленные истцом в суд по истечении 30 дней после предъявления ответчику требования о его расторжении, подлежащими удовлетворению.
Обоснованными суд находит и требования о взыскании с ответчика в пользу истца 116 780 руб. 83 коп., в силу п.№ вышеприведенных «Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 N 1314, на ответчике лежит обязанность компенсировать исполнителю фактически понесенные им подтвержденные расходы, связанные с разработкой и проведением экспертизы проектной документации, но не более размера указанных расходов, отраженного в договоре о подключении. По материалам дела размер расходов, оплаченных истцом в ООО «Еврогаз» за составление проектной документации составил Х руб. Х коп. (л.д.№), согласно решению РСТ Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ, размер утвержденных расходов на разработку проектной документации составляет Х руб. (л.д.№), истцом предъявлены требования о взыскании расходов в размере, не превышающем размер, указанный в договоре о подключении ( Х руб. – сумма внесенной ответчиком предоплаты)
В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты гос.пошлины, указанная госпошлина подлежит взысканию пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.
Таким образом, с учетом удовлетворенных исковых требований истца имущественного и неимущественного характера, с ответчика подлежат взысканию в пользу истца судебные расходы по уплате гос.пошлины, понесенные истцом при подаче иска, в размере Х рубХ коп.
Руководствуясь 194- 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород к ФИО2 удовлетворить.
Расторгнуть договор № от ДД.ММ.ГГГГ о подключении объекта капитального строительства к сети газораспределения, заключенный ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» и ФИО2
Взыскать с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, паспорт № в пользу ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» ИНН № денежные средства в размере 116 780 руб. 83 коп. и расходы по уплате гос.пошлины в сумеем Х
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Богородский городской суд в месячный срок со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья /подпись/ О.М.Илюшина
иные данные
иные данные
иные данные
иные данные
иные данные
иные данные