72RS0013-01-2022-003281-85
Дело № 2а-6257/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Тюмень 25 августа 2022 года Калининский районный суд г.Тюмени в составе:
председательствующего судьи Бойевой С.А.,
при секретаре Созоновой Ю.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Тюмени №1 к ФИО2 о взыскании задолженности по обязательным платежам, санкциям,
УСТАНОВИЛ:
Инспекция Федеральной налоговой службы по № обратилась с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени. Требования мотивированы тем, что ФИО1 состоит на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика страховых взносов с 01.01.2017г. поскольку была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и являлась налогоплательщиком единого налога на вмененный доход. Налоговым органом начислены страховые взносы и единый налог, о чем в адрес административного ответчика направлено требование заказным письмом. Определением мирового судьи судебного участка № Калининского судебного района от 13.09.2021г. отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа. Поскольку до настоящего времени задолженность не оплачена, административный истец просит суд, взыскать с ФИО1 задолженность в размере 76588,28 руб., в том числе по единому налогу за 2018-2019г.г. в размере 43744,49 руб., пеня за 2018-2019г.г.в размере 5388,52 руб., штраф за 2018-2019г.г. в размере 28,5 руб.,
по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии (ОКТМО 71701000) налог 2019г.г. в размере 9150,5 руб., страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего в фиксированном размере за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, налог за 2019г. в размере 3796,85 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федеральный фонд ОМС за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ (ОКТМО 71701000) налог за 2019г. в размере 6884,00 руб., пеня в размере 201,42 руб., штраф за налоговые правонарушения за 2018-2019г.г. в размере 7394,1 руб..
Представитель административного истца ИФНС России № по в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в том числе путем размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на официальном интернет-сайте Калининского районного суда . Представитель административного истца просил о рассмотрении дела в их отсутствие.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении, сведений об уважительных причинах неявки в адрес суда не поступало.
Исследовав материалы дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу части 1 статьи 286 КАС РФ налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Судом достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 состоит на учете в налоговой инспекции в качестве плательщика страховых взносов с 01.01.2017г., поскольку была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем, в силу положений статьи 5 Закона N 212-ФЗ и статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" является страхователем по пенсионному и социальному страхованию и плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования Российской Федерации. Деятельность в качестве индивидуального предпринимателя прекращена в связи с принятием соответствующего решения.
Согласно части 8 статьи 16 Закона N 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.
Плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы (часть 1 статьи 18 Закона N 212-ФЗ).
Исходя из частей 1, 2 статьи 25 названного Закона в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законом сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно (часть 3 статьи 25 Закона N 212-ФЗ).
В соответствии с соглашением ФНС России № ММВ-23-11/26@, ПФ РФ № АД-09-31/сог/79 от 30.11.2016 «Об информационном взаимодействии Федеральной налоговой службы и Пенсионного фонда Российской Федерации», Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование возложены с 01.01.2017г. на налоговый орган.
Организации и индивидуальные предприниматели переходят на уплату единого налога добровольно.
В силу п.1 ст.346.14 НК РФ объектом налогообложения для применения единого налога признаны доходы.
В силу п.2 ст.346.14. НК РФ выбор объекта налогообложения осуществляется самим налогоплательщиком.
С учетом положений ст.425 Налогового кодекса РФ административным истцом ФИО2 начислены к оплате за 2019г. страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды начиная с 01 января 2017 года в размере 9150,5,00 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года, налог за 2019г. в размере 3796,85 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере зачисляемые в бюджет в Федеральный фонд ОМС в размере за расчетные периоды начиная с 01 января 2017 года в размере 6884,00 руб., единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2018-2019г.г. в размере 43744,39 руб..
В адрес ответчика направлены требования № 153815 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа по состоянию на 12 июля 2020г. со сроком исполнения до 20.08.202г., №160354 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа по состоянию на 28 августа 2020 со сроком исполнения до 08 октября 2020 года, № 28343 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа по состоянию на 20 января 2020 со сроком исполнения до 12 февраля 2020 года, №105939 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа по состоянию на 21 ноября 2019 со сроком исполнения до 16 декабря 2019 года.
В связи с неуплатой страховых взносов ФИО2 налоговым органом начислены пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 201,42 руб., пени по единому налогу за 2018-2019г.г. в размере 5388,52 руб.,
Расчет пени по страховым взносам представленный административным истцом судом проверен и принят во внимание как верный, административным ответчиком расчёт не оспорен, иного расчета не представлено.
Судом достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что, на основании решений налогового органа №3145 от 08.07.2020г, № 5030 от 29.07.2020г., №5031 от 29.07.2020г., №5032 от 29.07.2020г. №5033 от 29.07.2020г., №5034 от 29.07.2022, №5035 от 29.07.2020, №5036 от 29.07.2020г. ФИО2 за несвоевременное представление налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в налоговый орган привлечен к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное п.1 ст.119, п.1.ст.122 и ей назначен штраф (л.д.40-80).
Решение ИФНС России по г. Тюмени административным ответчиком обжаловано в УФНС России по Тюменской области не было, доказательств обратного суду не представлено.
В соответствии с пунктами 8, 9 части 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе требовать от налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований;
В соответствии с частью 10 статьи 101.4 Налогового кодекса Российской Федерации на основании вынесенного решения о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение (об отказе в привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение) этому лицу налоговым органом, выявившим соответствующее правонарушение, направляется требование об уплате (о перечислении) налога (сбора, страховых взносов), пеней и штрафа в порядке и сроки, которые установлены статьями 58, 60, 69 и 70 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии с указанными требованиями законодательства, налоговым органом административному ответчику направлены требования №161844 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа по состоянию на 18 сентября 2020 года со сроком исполнения до 29.10.2020 года, №161845 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа по состоянию на 18 сентября 2020 года со сроком исполнения до 29.07.2020 года, №161847 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа по состоянию на 18 сентября 2020 года со сроком исполнения до 29.10.2020 года, №161843 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа по состоянию на 18 сентября 2020 года со сроком исполнения до 29.10.2020 года, №160354 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа по состоянию на 28 августа 2020 года со сроком исполнения до 08 октября 2020 года, №161846 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа по состоянию на 18 сентября 2020 года со сроком исполнения до 29.10.2020 года, №161836 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа по состоянию на 18 сентября 2020 года со сроком исполнения до 29.10.2020 года, №161837 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа по состоянию на 18 сентября 2020 года со сроком исполнения до 29.10.2020 года.
Согласно п.1 ст. 104 Налогового кодекса Российской Федерации, после вынесения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, или в иных случаях, когда внесудебный порядок взыскания налоговых санкций не допускается, соответствующий налоговый орган обращается с заявлением в суд о взыскании с этого лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения, налоговой санкции, установленной настоящим Кодексом.
До обращения в суд налоговый орган обязан предложить лицу, привлекаемому к ответственности за совершение налогового правонарушения, добровольно уплатить соответствующую сумму налоговой санкции.
В случае, если лицо, привлекаемое к ответственности за совершение налогового правонарушения, отказалось добровольно уплатить сумму налоговой санкции или пропустил срок уплаты, указанный в требовании, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании с данного лица налоговой санкции, установленной настоящим Кодексом, за совершение данного налогового правонарушения.
Проверяя соблюдение административным истцом срок обращения с заявлением, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Таким образом, срок на принудительное взыскание задолженности в судебном порядке должен исчисляться по требованиям №153815 с 20.08.2020г. по 20.02.2021г., по требованиям №161844,№161845, №161847, №161843, №160354, №161846, №161836, №161837 с 29.10.2020г. по 29.04.2021г., по требованию №28343 с 12.02.2020г. по 12.08.2020г., по требованию №105939 с 16.12.2019г. по 16.06.2020г..
Как следует из материалов дела налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №1 Калининского судебного района с заявлением о выдаче судебного приказа по взысканию с ФИО2 задолженности по страховым взносам 09.09.2021 года, т.е. с пропуском установленного срока установленного частью 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ в связи с чем 13.09.2021г. в выдаче судебного приказа мировым судьей отказано (л.д.6).
Согласно пункта 48 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 (ред. от 17.12.2020) "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.
Административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по г.Тюмени к ФИО2 о взыскании задолженности поступило в Калининский районный суд г.Тюмени 12 июля 2022г. (л.д.2), т.е. по истечению сроков установленного частью 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ.
В силу ч.1 ст.62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
На основании ч. 1 ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 41 и Пленума Арбитражного суда Российской Федерации N 9 от 11 июня 1999 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой налогового кодекса РФ", сроки для предъявления требований о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает удовлетворении требований налогового органа.
С учётом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что срок предъявления заявления к мировому судье для взыскания с ФИО2 задолженности изначально был пропущен административным истцом, а также пропущен в порядке административного искового заявления, суд полагает необходимым в административном иске ИФНС России по г.Тюмени № 1 к ФИО2 отказать в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 23, 45, 48, 69, 70, 357,358,399 Налогового кодекса РФ, ст ст. ст.45,62,84, 114, 175-177, 290, 293-294 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Тюмени №1 к ФИО2 о взыскании задолженности по обязательным платежам, санкциям, отказать.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Тюмени.
Председательствующий судья (подпись) С.А. Бойева
Копия верна.
Подлинник решения подшит и хранится в Калининском районном суде г.Тюмени в материалах административного дела № 2а-6257/2022
Судья С.А. Бойева