УИД: 60RS0020-01-2022-002229-66 Производство № 2а-1250/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 декабря 2022 года город Псков
Судья Псковского районного суда Псковской области Ковалева Е.В.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, транспортному налогу,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № 1 по Псковской области обратилась в Псковский районный суд Псковской области с административным исковым заявлением к ФИО1, ИНН №, о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 7136 рублей, пени в размере 100 рублей 62 копейки, транспортному налогу: налог в размере 7264 рубля, пени в размере 268 рублей 32 копейки, земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 10 458 рублей, пени в размере 147 рублей 46 копеек, а всего на общую сумму 25 374 рубля 40 копеек.
Определением судьи Псковского районного суда от 17.11.2022 произведена замена административного истца Межрайонной ИФНС России № 1 по Псковской области на ее правопреемника – Управление Федеральной налоговой службы по Псковской области.
В обоснование заявленных требований указано, что в связи с наличием у административного ответчика в собственности недвижимого имущества (магазина и земельного участка), а также транспортных средств, ему были начислены транспортный налог, земельный налог и налог на имущество физических лиц за 2017 год, и направлено налоговые уведомления №16838569 от 12.10.2017 и № 56019700 от 05.09.2018. В связи с неоплатой налогов в установленный законом срок истец начислил пени и направил в адрес ФИО1 требование об уплате налогов и пени № 4871 по состоянию на 28.01.2019, которое до настоящего времени не исполнено. К мировому судье административный истец с заявлением о вынесении судебного приказа не обращался. В предъявленном иске просит взыскать задолженность на общую сумму 25 374 рубля 40 копеек.
Одновременно с подачей иска представитель административного истца ходатайствует о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, указав на большой объем работы, приходящейся на каждого сотрудника правового отдела.
Определением Псковского районного суда Псковской области от 27.10.2022 настоящее административное дело принято к производству в порядке упрощенного (письменного) производства, административному ответчику предложено в 10-дневный срок предоставить в суд возражения относительно применения упрощенного (письменного) производства.
Поскольку возражения относительно применения упрощенного (письменного) производства от ФИО1 не поступили, 15.11.2022 вынесено определение о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства с представлением сторонам срока для направления доказательств и возражений относительно предъявленных требований (до 07.12.2022; до 28.12.2022).
Письменной позиции (возражений, доказательств) по существу заявленных требований от административного ответчика не поступило.
На основании ч. 4 ст. 292 КАС РФ указанное административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ (НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В силу ст. 357 НК РФ плательщиками налога (далее в настоящей главе – налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ.
Согласно п. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной территории "Сириус") следующее имущество: жилой дом, квартира, комната, гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здания, строения, сооружения, помещения (для правоотношений, возникших до 01.01.2015 – ст. 2 Закона РФ от 09.12.1991 № 2003-1).
В соответствии с ч. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
Согласно ч. 1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Налоговые ставки налога на имущество физических лиц в Псковской области установлены Решением Псковской городской Думы от 27.11.2014 N 1244 «О налоге на имущество физических лиц».
Согласно п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, федеральной территории "Сириус"), на территории которого введен налог.
В силу п. 2 ст. 69 и п. 1 ст. 70 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога. При этом требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.
Статьей 75 НК РФ предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
В связи с нахождением в собственности у ФИО1 недвижимого имущества (магазина и земельного участка) и транспортных средств, ему был начислен земельный налог, налог на имущество физических лиц и транспортный налог за 2017 год и направлено налоговое уведомление № 56019700 от 05.09.2018, транспортный налог за 2016 год - налоговое уведомление №16838569 от 12.10.2017.
В связи с неуплатой налогов в установленный срок административному ответчику начислены пени и направлено требование № 4871 по состоянию на 28.01.2019 со сроком уплаты – 19.03.2019.
Требования налогового органа ФИО1 не исполнены в добровольном порядке.
В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей (с 09.12.2020 - 10 000 рублей), налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 (10 000) рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом, при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей (с 09.12.2020 - 10 000 рублей), налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
В силу ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Доказывание уважительности причин пропуска срока для обращения в суд обязан осуществлять истец.
В соответствии со ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
С заявлением о вынесении судебного приказа Управление Федеральной налоговой службы по Псковской области к мировому судье не обращалось.
С настоящим административным исковым заявлением обратилось в суд лишь 24.10.2022, то есть со значительным пропуском установленного законом срока.
Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения с заявленными требованиями, представитель административного истца ссылается на большой объем работы, приходящейся на каждого сотрудника правового отдела, однако доказательств, объективно исключающих возможность налогового органа обратиться в суд с заявленными требованиями в установленный законом срок, представлено не было.
Управление Федеральной налоговой службы по Псковской области является юридическим лицом и должно иметь необходимый штат сотрудников для своевременного и надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию налогов. Ненадлежащая организация работы налогового органа не является уважительной причиной пропуска установленного законом срока.
Установив, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд, налоговый орган уже утратил право на взыскание задолженности в связи с пропуском установленного законом срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.
В силу части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного искового заявления налогового органа не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ч. 5 ст. 138, ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области к ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН № зарегистрированному по адресу: <адрес>, о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 7136 рублей, пени в размере 100 рублей 62 копейки, транспортному налогу за 2016 и 2017 годы: налог в размере 7264 рубля, пени в размере 268 рублей 32 копейки, земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 10 458 рублей, пени в размере 147 рублей 46 копеек, а всего на общую сумму 25 374 рубля 40 копеек (по требованию № 4871 по состоянию на 28.01.2019).
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский районный суд Псковской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Решение не вступило в законную силу, судья Е.В. Ковалева