Дело №2а-464/2022
УИД: 61RS0048-01-2022-000922-53
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
9 сентября 2022 г. пос. Орловский
Орловский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Халиной И.Л.,
при секретаре судебного заседания Гаевой А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,
установил:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №4 по Ростовской области (далее - МИФНС России № 4 по Ростовской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени.
В обоснование административного искового заявления административный истец указывает, что ФИО1 состоит на налоговом учете в МИФНС России по Ростовской области в качестве налогоплательщика по транспортному налогу, поскольку обладает объектами налогообложения. В адрес ФИО1 направлены налоговые уведомления: №16440539 от 03.08.2020г. об уплате по сроку уплаты не позднее 01.12.2020г. за 2019 год: транспортного налога в сумме 17125,00 руб., №30185506 от 01.09.2021г. об уплате по сроку уплаты не позднее 01.12.2021г. за 2020 год: транспортного налога в сумме 17125,00 руб. Однако, административным ответчиком вышеназванные суммы транспортного налога и страховых взносов в установленные законом сроки не уплачены, в связи с чем, в соответствии со ст.75 НК РФ на сумму недоимки начислены пени, уплата которой является обязательной. Административному ответчику были направлены требования об уплате недоимки и пени, а именно: - требование от 08.02,2021 № 5078 по транспортному налогу 15 125,00 руб., пени-58,45 руб. (срок уплаты 01.12.2020г. за 2019 год), требование от 16.12.2021 №91418 по транспортному налогу 17125,00 руб., пени-59,94 руб. (срок уплаты 01.12.2021г. за 2020 год). Межрайонная ИФНС России №4 по Ростовской области обратилась в мировой суд судебный участок №2 Орловского судебного района Ростовской области с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1. Определением от 24.03.2022 вынесен судебный приказ №2а-1 -365/2022 в отношении ФИО1 Однако 05.04.2022 мировой судья отменил судебный приказ в связи с поступлением заявления с возражениями должника относительно исполнения судебного приказа.
Административный истец Межрайонная ИФНС России №4 по Ростовской области просит взыскать с ФИО1 (ИНН №) задолженность по обязательным платежам в сумме 26468,39 рублей, в том числе: транспортный налог в сумме 9125, 00 руб. (срок уплаты 01.12.2020 г. за 2019 год), в сумме 17125,00 руб. (срок уплаты 01.12.2021 г. за 2020 год), пени 218,39 руб.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. Согласно административного искового заявления представитель истца ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие. (л.д.2-3).
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещался судом надлежащим образом, судебные повестки вернулись в суд с отметкой Почта России «истек срок хранения». (л.д.30,39).
В силу ст.96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В случае, если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы... . Лица, указанные в части 8 настоящей статьи, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении административного дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.
На основании ч.5 ст.99 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае, если место пребывания адресата неизвестно, об этом делается отметка на подлежащей вручению судебной повестке с указанием даты и времени совершенного действия, а также источника информации.
Согласно ст. 101 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по административному делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится.
В силу разъяснений, данных в пунктах 63 и 68 Постановления Пленума ВС РФ «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ» №25 от 23 июня 2015г., по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). … При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. … Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
Административный ответчик ФИО1 не известил суд о перемене места жительства, не сообщил данных о том, что проживает по другому адресу и не обеспечил возможность получения почтовой и иной корреспонденции по месту его регистрации и официального проживания.
В связи с изложенными обстоятельствами, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, административного ответчика в порядке ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по имеющимся в материалах дела доказательствам.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
Согласно ст.3 Налогового кодекса Российской Федерации (Далее – НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.
В соответствии со ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу ст.357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.358 Налогового кодекса Российской Федерации).
Согласно абз.1, 2 п.1 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно ч.3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
В соответствии с пунктом 1 статьи 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается этим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге, вводится в действие в соответствии с этим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
В соответствии со ст.357 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.
Согласно п.1 ст.358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются, в том числе автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (статьи 52 и 363 Налогового кодекса РФ).
В силу положений ст.362 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в спорный период) сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (пункт 1).
Налоговая база в соответствии с п.1 ч.1 ст.359 Налогового кодекса Российской Федерации определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.
В соответствии со ст.360 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом по уплате транспортного налога является календарный год.
Из материалов дела усматривается, что ответчик ФИО1 является собственником транспортного средства: автомобиль грузовой МАЗ 54322 ДД.ММ.ГГГГ г.в., государственный регистрационный знак №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, автомобиль легковой ОПЕЛЬ ВЕКТРА, модель <данные изъяты> VIN №, ДД.ММ.ГГГГ г.в., государственный регистрационный знак №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, (л.д.12,34-35).
03.08.2020 ответчику налоговым органом было направлено налоговое уведомление №16440539 об уплате транспортного налога в размере 17125,00 руб. (л.д.22), 01.09.2021 направлено налоговое уведомление №30185506 об уплате транспортного налога в размере 17125,00 руб. (л.д.23).
В связи с неуплатой транспортного налога в полном размере в установленные законом сроки административным истцом ФИО1 были направлены требования № 91418 от 16.12.2021 об уплате налога и пени в срок до 08.02.2022, № 5078 от 08.02.2021 об уплате налога и пени в срок до 05.04.2021. (л.д.18,20).
Требование административным ответчиком в добровольном порядке не исполнено в полном объеме.
Поскольку ФИО1 не исполнил в добровольном порядке обязанность по уплате задолженности, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, который был выдан 24.03.2022.
05.04.2022 мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа от 24.03.2022 в связи с поступлением возражений должника, что и послужило основанием для обращения в суд с административным иском 01.08.2022, т.е. с соблюдением шестимесячного срока для обращения в суд после отмены судебного приказа, установленного НК РФ для настоящих требований. (л.д.10).
В подтверждения размера обязательств по оплате налога и размера задолженности истцом был представлен расчет, который является верным, основан на положениях налогового законодательства РФ (л.д.19-21).
В соответствии с ч.1 ст.14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Суд, оценив представленные административным истцом доказательства, приходит к выводу, что административным истцом была надлежащим образом исполнена обязанность по направлению требований об уплате транспортного налога, пени, по известному ему адресу.
В суд от представителя административного истца поступило заявление об уточнении исковых требований согласно которых указано, что поступившая от административного ответчика ФИО1 сумма транспортного налога 26250 руб. зачета в уплату: транспортного налога за 2018 г. в сумме 8655 руб., транспортного налога за 2019 г. в сумме 9125 руб., транспортного налога за 2020 г. в сумме 8470 руб. Сумма неоплаченного налога за 2020 г. составила 8654 руб. 57 коп. по сроку уплаты 01.12.2021 (требование №91418 от 16.12.2021), пени по транспортному налогу в сумме 218 руб. 39 коп. (требование № 5078 от 08.02.2021 пени в сумме 158 руб. 45 коп., требование № 91418 от 16.12.2021 пени в сумме 59 руб. 94 коп.).
Судом отказано в принятии уточнённых исковых требований, поскольку из искового заявления следует, что задолженность по уплате транспортного налога в сумме 26250 образовалось за период – 2019, 2020 гг. и иных требований не содержит, как и не содержалось требований об уплате недоимки за 2018 г. в судебном приказе. Однако, МИФНС России №4 по РО просит, с учетом уточнений, взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу за 2020 г. в сумме 8872 руб. 96 коп.
Из налогового уведомления № 16440539 от 03.08.2020 следует, что ФИО1 начислен к плате транспортный налог (налоговый период 2019) в сумме 17125 руб. (л.д.22) и выставлено требование № 5078 по состоянию на 08.02.2021 в сумме 15125 руб. в срок оплаты до 05.04.2021. (л.д.20)
Из налогового уведомления № 30185506 от 01.09.2021 следует, что ФИО1 начислен к уплате транспортный налог (налоговый период 2020) в сумме 17159 руб. (л.д.23) и выставлено требование № 91418 по состоянию на 16.12.2021 в сумме 17159 руб. в срок оплаты до 08.02.2022 (л.д.18).
Суд полагает, что административным ответчиком не уточнены требования, а заявлены новые требования путем их увеличения размера задолженности, добавления налогового период 2018 г., требование налогового органа № 91418 от 16.12.2021 г. не содержит сведений о задолженности за 2018 г., как и не содержит требований в судебном приказе о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2018 г.
По смыслу ст.ст.52,58 Налогового кодекса Российской Федерации возможность направления нового налогового уведомления налогоплательщику возможна в связи с изменением обязанности по оплате налога (например, перерасчет налога). Повторное направление аналогичного уведомления возможно в связи с изменением адреса проживания налогоплательщика.
В соответствии со ст.71 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность налогоплательщика, налогового агента, плательщика сбора или плательщика страховых взносов по уплате налога, сбора или страховых взносов изменилась после направления требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней или штрафа, налоговый орган обязан направить указанным лицам уточненное требование.
Согласно имеющегося в материалах дела заявления о вынесении судебного приказа о взыскании со ФИО1 недоимки по транспортному налогу в размере 26250 руб., пени 218 руб. 39 коп. МИФНС №4 про РО также ссылалась на налоговые уведомления от 01.09.2021 №30185506, от 01.09.2021 № 30185506, без указания на период задолженности за 2018 год.
В судебном заседании установлено, что требование налогового органа об уплате задолженности по транспортному налогу за 2019, 2020 г.г., по заявленным административным истцом требованиям, а именно в сумме 26250 руб., пени в сумме 218 руб. 39 коп. административным ответчиком ФИО1 исполнены.
Из представленных суду документов, а именно чеков-ордеров, следует, что 02.09.2022 ФИО1 произведена оплата в УФК по Ростовской области (МИФНС №4) задолженность по транспортному налогу в сумме 26250 руб. и пени в размере 218 руб. 39 коп. (л.д.37).
Административным истцом, представленные платежные документы административным ответчиком ФИО1, не оспорены.
Поскольку административным ответчиком исполнены обязательства по уплате транспортного налога в полном объеме, по заявленным административным истцом требованиям, представлены квитанции об уплате задолженности по транспортному налогу, суд считает необходимым исковые требования Межрайонной ИФНС России №4 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени в размере 26250 руб. и пени в размере 218 руб. 39 коп., оставить без удовлетворения.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Орловский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня вынесения решения со дня принятия мотивированного решения суда.
Судья
Решение в окончательной форме изготовлено 09.09.2022.