Дело № 2-1778/2022

УИД 04RS0007-01-2022-002510-51

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2022 года г. Улан-Удэ

Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия Баторова Д.А., при секретаре Цыденовой Н.Н., с участием прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ Васильевой А.В., представителя истца ГБПОУ "Улан-Удэнский авиационный техникум" ФИО1, действующего на основании доверенности от 17.10.2021, ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ГБПОУ "Улан-Удэнский авиационный техникум" к ФИО2 о признании нанимателя специализированного жилого помещения утратившим право пользования жилым помещением, выселении и истребовании из незаконного чужого владения,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, ГБПОУ "Улан-Удэнский авиационный техникум" просит признать ответчика ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: выселить ответчика из указанного жилого помещения, истребовать у ответчика жилое помещение из незаконного владения (пользования) путем обязания ответчика передать жилое помещение по Акту приема-передачи истцу. Исковые требования мотивированы тем, что истец является собственником вышеуказанного жилого помещения. Ответчик ФИО2 вселена в занимаемое жилое помещение, на основании договора найма специализированного жилого помещения от 01.11.2017 № 46, жилое помещение нанимателю предоставлялось сроком до 31.12.2018, впоследствии договор пролонгировался до 31.12.2019 включительно. Фактически договор найма прекратил действие 01.01.2020, но ответчик продолжает пользоваться жильем. 30.08.2019, 29.02.2020 в адрес ответчика были направлены уведомления о расторжении договора, и освобождении жилого помещения. Требования истца ответчик до настоящего времени добровольно не удовлетворил.

Определением суда от 30.05.2022 к участию в деле привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать истцу, суду пояснила, что работала с 1997 года в этом общежитии дежурной, затем вахтером, в 1998 году заселились в комнату, с 2011 работала в инженерно-педагогическом колледже, который затем был реорганизован в авиационный техникум, в котором она работала с 2014 по 2015 годы, имеется регистрация в комнате 67-68 с 1998 года, иной собственности не имеет, проживает вместе с сыном.

Представитель третьего лица Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия ФИО3, действующая на основании доверенности от 03.02.2021, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила письменные посинения, согласно которым, считает исковые требования подлежащими удовлетворению, также просила рассмотреть в их отсутствие.

Заслушав пояснения представителя истца, ответчика, свидетеля ФИО9, заключение прокурора Васильевой А.В., полагавшей отказать в удовлетворении иска, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях. В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса РФ, п. 1 ст. 30 ЖК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как следует из п. 3 ст. 11 Жилищного Кодекса РФ (далее ЖК РФ) защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем прекращения или изменения жилищного правоотношения. Согласно ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства гражданина является место, где он постоянно или преимущественно проживает.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилищным помещениям специализированного жилищного фонда. Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (ч. 1 ст. 94 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Основания для расторжения договора найма специализированного жилого помещения предусмотрены ст. 101 ЖК РФ, согласно которой договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения (часть 2 статьи 101).

Договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных ст. 83 настоящего Кодекса случаях (ч. 3 ст. 101).

Переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения (ч. 2 ст. 102 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 названного Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.

Выселение граждан из служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях с предоставлением других жилых помещений в случае, предусмотренном ч. 2 ст. 102 ЖК РФ, осуществляется прежним собственником или юридическим лицом, передающими соответствующие жилые помещения (ч. 4 ст. 103 ЖК РФ).

Из смысла указанных правовых норм в их взаимосвязи следует, что в случае прекращения договора найма служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии в связи с переходом права собственности на такое жилое помещение либо передачей такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу выселение граждан из указанных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений законом не предусмотрено.

Безусловный характер обязанности по предоставлению других жилых помещений гражданам, выселяемым из жилых помещений в общежитиях в связи с передачей этих жилых помещений в оперативное управление другому юридическому лицу, обусловлен необходимостью защиты прав и законных интересов гражданина - нанимателя специализированного жилого помещения, поскольку указанное основание прекращения договора, в отличие от расторжения договора, не зависит от волеизъявления или поведения такого гражданина и, следовательно, не должно влечь умаления его субъективных гражданских прав.

Согласно Постановлению Правительства Республики Бурятия № 25 от 29.01.2014 государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Улан-Удэнский инженерно-педагогический колледж» реорганизовано путем выделения из него государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Авиационный техникум», который согласно Постановлению Правительства Республики Бурятия № 399 от 21 июля 2021 г. переименован в государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Улан-Удэнский авиационный техникум».

Распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия № 04-01-04-56/15 от 10 февраля 2015 года прекращено право оперативного управления государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Улан-Удэнский инженерно-педагогический колледж» на республиканское имущество, в том числе: на жилое помещение, предоставленное и занимаемое в настоящее время ответчиком. Право оперативного управления на помещения закреплены за государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением «Авиационный техникум» передаточным актом.

Как установлено в судебном заседании, ГБПОУ "Улан-Удэнский авиационный техникум" является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: , согласно Свидетельства о государственной регистрации права ... от ***.

В материалы дела представлен Договор найма специализированного жилого помещения № 26 от 01.07.2013 заключённый между ГОУ СПО Улан-Удэнский инженерно-педагогический колледж в лице директора ФИО4 и ФИО5, согласно которому нанимателю ФИО5 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: на срок с *** до ***.

Договором найма специализированного жилого помещения ... от 22.12.2015, заключённый между ГБПОУ "Улан-Удэнский авиационный техникум" в лице директора ФИО6 и ФИО5, согласно которому нанимателю ФИО5 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: на срок с *** до ***.

Договором найма специализированного жилого помещения ... от *** срок договора продлен до ***.

Дополнительным соглашением от *** к Договору ... от ***, срок договора продлен до ***.

Дополнительным соглашением от *** к Договору ... от ***, срок договора продлен до ***.

Предписанием Министерства имущественных и земельных отношений РБ ... от *** об устранении нарушений, ГБПОУ "Улан-Удэнский авиационный техникум" предписано провести работу по определению наличия (отсутствия) оснований для дальнейшего проживания лиц, не состоящих в трудовых отношениях с Учреждением с указанием номеров комнат общежития. При этом, среди которых номера спорных комнат ...,20 не указаны.

Судом установлено, что ответчик по адресу: зарегистрирована с *** согласно сведений адресной службы УВМ МВД по Республике Бурятия совместно с сыном ФИО12, с *** года фактически проживает в комнатах , добросовестно оплачивает коммунальные услуги, занимается содержанием жилого помещения, была ранее вселена как состоящая в трудовых отношениях что подтверждается показаниями свидетеля. Указанные обстоятельства истцом не оспаривались.

Согласно договора найма жилого помещения в общежитии ... от *** ГБОУ СПО «Улан-Удэнский педагогический колледж» передал ФИО2 и членам её семьи за плату в пользование жилое помещение, находящегося у наймодателя на праве оперативного управления комнату ... по адресу: для временного проживания в нем в связи с работой в колледже (п.2 договора).

Трудовая деятельность ответчика ФИО2 подтверждается представленной копией трудовой книжкой.

Согласно ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Поскольку вселение ответчика в общежитие произошло в 1998 году, применению подлежит Жилищный кодекс РСФСР, действовавший в тот период.

Согласно ст.109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

Сторонами не оспаривается то обстоятельство, что на момент вселения, дом имел статус общежития, находящегося на балансе ПТУ-11, что подтверждалось пояснениями свидетеля.

Учитывая длительный период проживания ответчика в жилом помещении, выделение жилого помещения для исполнения служебных обязанностей, исполнение ФИО2 обязанностей, первоначально вытекающих из договора социального найма, суд считает, что ответчик приобрел право пользования жилым помещением, расположенным по адресу:

Основания для выселения были предусмотрены ст.90 Жилищного кодекса РСФСР и предусмотрены ст.ст.84,85, 90,91 Жилищного кодекса РФ.

Статьей 13 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Положениями пункта 6 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР было предусмотрено, что лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет, не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией.

Суду не представлено доказательств, что со стороны ответчика в настоящий момент имеет место самовольное занятие жилого помещения.

Согласно данным филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республики Бурятия, Российской Федерации у ФИО2 отсутствует недвижимое имущество.

С учетом установленных судом оснований, учитывая, что ответчик, проработавшая более 10 лет в организациях, предоставивших жилое помещение, не может быть выселена без предоставления иного жилого помещения, в связи с чем, исковые требования ГБПОУ «Улан-Удэнский авиационный техникум» удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ГБПОУ "Улан-Удэнский авиационный техникум" к ФИО2 о признании нанимателя специализированного жилого помещения утратившим право пользования жилым помещением, выселении и истребовании из незаконного чужого владения отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Д.А. Баторова

Решение в окончательной форме изготовлено 22.06.2022