Дело № 2а-525/2022

Уникальный идентификатор дела

44RS0004-01-2022-000723-12

Мотивированное решение

изготовлено 25 ноября 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Мантурово 22 ноября 2022 года

Мантуровский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Громовой С.А.,

при секретаре Смирновой А.Б.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности и пени по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

В Мантуровский районный суд Костромской области обратилось Управление Федеральной налоговой службы России по Костромской области (далее по тексту - УФНС России по Костромской области) с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности и пени по транспортному налогу в размере 1132,67 рублей. Требования мотивировали тем, что за 2017 год ответчику начислен налог на транспортное средство легковой автомобиль RENAULT SANDERO государственный регистрационный знак [№] (далее по тексту г.р.з. [№]) в размере 1125 рублей со сроком уплаты 03.12.2018г., который ответчик не оплатил. В связи с несвоевременной уплатой ответчику начислены пени, остаток которых на дату иска составляет 7,67 рублей. В связи с неуплатой добровольно в установленный срок суммы налога в силу ст.ст. 69-70 НК РФ налогоплательщику было направлено требование об уплате налога от 05.02.2019г. № 7200. Налоговый орган обращался за взысканием данной задолженности в порядке приказного производства. Мировым судьей судебного участка №27 Мантуровского судебного района Костромской области вынесен судебный приказ №2а-898/2022 от 01.07.2022г., который отменен определением мирового судьи от 20.07.2022г. Просили взыскать с ответчика 1132,67 рублей.

Административный истец - УФНС России по Костромской области, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направил, ходатайствовав о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя налогового органа по имеющимся в деле материалам, исковые требования поддерживают (л.д.6).

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания в суд не явился, направив в суд возражения из которых следует, что исковые требования административного истца он не признает, поскольку налог был им уплачен в установленные сроки, что подтверждается приложенной квитанцией об оплате налога (л.д.27,28,29).

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле о взыскании обязательных платежей и санкций, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, согласно ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Поскольку явка административного ответчика не была признана судом обязательной, и от него не поступало заявлений об отложении судебного заседания и документов об уважительной причине неявки, то суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в соответствии со ст. 150 КАС РФ в отсутствие административного ответчика.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч.6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Статьей 57 Конституции РФ определено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ), налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п.1 ст.75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п.4 ст. 75 НК РФ).

Главой 28 НК РФ закреплено взыскание транспортного налога, отнесенного к региональным налогам и сборам.

Налоговые ставки и льготы по уплате транспортного налога установлены Законом Костромской области от 28.11.2002 № 80-ЗКО "О транспортном налоге" (с изменениями и дополнениями).

Объектом налогообложения, в соответствии с ч.1 ст.358 НК РФ, признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (п. 1 ст. 362 НК РФ).

Статьей 363 НК РФ предусмотрено, что налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Налогоплательщиками налога в соответствии со ст.400 НК РФ признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п.1 ст.409 НК РФ).

Как следует из материалов дела, в спорном налоговом периоде за ФИО1 было зарегистрировано транспортное средство – легковой автомобиль RENAULT SANDERO г.р.з. О714ВУ44, дата регистрации владения 21.07.2016г., дата прекращения владения 25.03.2021г, что так же подтверждается информацией МО МВД России «Мантуровский» от 22.11.2022г (л.д.10,31-33).

Согласно ст.3 Закона Костромской области от 28.11.2002 № 80-ЗКО «О транспортном налоге» налоговые ставки устанавливаются в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.

Таким образом, судом установлено, что в налоговом периоде 2017 года за ФИО1 зарегистрировано транспортное средство легковой автомобиль RENAULT SANDERO г.р.з. [№], период регистрации 21.07.2016г – 25.03.2021г

Согласно п.6 ст.52 НК РФ сумма налога исчисляется в полных рублях. Сумма налога менее 50 копеек отбрасывается, а сумму налога 50 копеек и более округляется до полного рубля.

Налоговой инспекцией ФИО1 исчислен транспортный налог за 2017 год в сумме 1125 рублей. Срок уплаты 03.12.2018г.

ФИО1 направлялось налоговое уведомление №37537628 от 16.07.2018 года об уплате транспортного налога в сумме 1125 рублей, а так же извещение с квитанцией со сроком уплаты до 03.12.2018 года с индексом документа [№], что подтверждается списком №61090 о направлении заказных писем (л.д.11,15).

Административный ответчик вместе с возражениями, утверждая, что сумма налога уплачена в установленные законом сроки, направил в суд копию квитанции об оплате транспортного налога в сумме 1125 рублей (л.д. 29).

Суд отклоняет довод административного ответчика о своевременной и в полном объеме уплаченной сумме транспортного налога, как необоснованный, поскольку из приложенной к возражениям квитанции следует, что сумма налога уплачена 26.11.2021 года, УИН 18204400210016782557, то есть ФИО1 уплатил транспортный налог за иной период.

Доказательств того, что транспортный налог за 2017 год оплачен, административный ответчик суду не представил.

За несвоевременную уплату транспортного налога в соответствии со ст.75 НК РФ налоговым органом начислены пени за период с 04.12.2018г. по 04.02.2019г., которые на дату иска составляют 7,67 рублей.

Согласно п.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В связи с неуплатой и несвоевременным исполнением обязанности по уплате налогов ФИО1 по этому же адресу было направлено требование № 7200 от 05.02.2019г. об уплате налога и пени в размере 1136,34 рубля со сроком исполнения требования до 02 апреля 2019 года.

01.07.2022г. мировым судьей судебного участка №27 Мантуровского судебного района Костромской области вынесен судебный приказ №2а-898/2022 о взыскании с должника ФИО1 недоимки и пени по транспортному налогу в сумме 1132,67 рублей и госпошлины в сумме 200 рублей.

20.07.2022 года определением мирового судьи судебного участка №27 Мантуровского судебного района Костромской области судебный приказ отменен, на основании поступивших от должника возражений (л.д.7).

Направление, как налогового уведомления, так и требования подтверждается списками отправлений, имеющимися в материалах дела (л.д. 14-15).

Доказательства уплаты задолженности административным ответчиком суду не представлены, что в силу статьи 62 КАС РФ является его обязанностью.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что налоговым органом был соблюден предусмотренный налоговым законодательством порядок взыскания налога, а у налогоплательщика ФИО1 возникла обязанность по уплате транспортного налога и пени.

Рассматривая требования административного истца о взыскании с ФИО1 пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2017 год суд приходит к следующему.

В п. 4 ст. 69 НК РФ указано, что требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 69 НК РФ).

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п.2 ст.75 НК РФ).

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (п.3 ст.75 НК РФ).

Пунктом 1 ст.72 НК РФ установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов и дополнительной обязанностью налогоплательщика (помимо обязанности по уплате налога).

Статьей 44 НК РФ установлено, что обязанность по уплате налога и сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога и сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Пунктом 3 указанной статьи установлено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком или плательщиком сбора.

Исходя из анализа указанных выше правовых норм, уплату пеней следует рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика, помимо обязанности по уплате налога, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Частью 5 ст. 180 КАС РФ предусмотрено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Начало течения срока определено законодателем именно днем истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов либо днем вынесения определения об отмене судебного приказа.

В силу части 2 статьи 287 КАС РФ к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается, в том числе, копия определения судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об их уплате вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При этом абз.2 ч.3 указанной статьи предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового заявления не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, в рамках настоящего дела, названный шестимесячный срок с момента вынесения судом определения об отмене судебного приказа и до дня обращения в суд с административным исковым заявлением налоговым органом не пропущен.

Определением мирового судьи участка № 27 Мантуровского судебного района Костромской области от 20.07.2022 года по делу № 2а-898/2022 судебный приказ от 01 июля 2022 года о взыскании с должника ФИО1 в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Костромской области недоимки по транспортному налогу отменен в связи с поступившими возражениями от должника.

Таким образом, судом установлено, что срок для обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей не пропущен на дату обращения с административным иском в суд.

В соответствии со ст.114 КАС РФ суд взыскивает с административного ответчика сумму госпошлины, от уплаты которой административный истец был освобожден при обращении в суд.

Согласно абз. 2 пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 20 000 рублей государственная пошлина уплачивается в размере 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей. Размер государственной пошлины, взыскиваемой в доход федерального бюджета, при цене иска 1132,67 рублей составит 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы России по Костромской области к ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с ФИО1(ИНН [№]), [Дата] года рождения, задолженность по транспортному за 2017 год в сумме 1125 рублей, а также пени по транспортному налогу в сумме 7,67 рублей, а всего 1132 (одна тысяча сто тридцать два) рубля 67 копеек.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 400 рублей с зачислением в доход бюджета городского округа город Мантурово Костромской области: наименование получателя платежа: УФК по Костромской области (Управление Федеральной налоговой службы по Костромской области), КПП 440101001, ИНН налогового органа 4401050197, код НО 4400, Номер счета получателя платежа 03100643000000014100 40102810945370000034, Наименование банка Отделение Кострома//УФК по Костромской области г.Кострома, БИК 013469126, КБК 18210803010011000110).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Мантуровский районный суд в течение месяца со дня его оглашения.

Председательствующий С.А. Громова