Решение по делу № 2А-5074/2025 от 08.09.2025 | Свердловский районный суд г. Иркутска (Иркутская область)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 сентября 2025 г. г. Иркутск

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Лянной О.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Костыревой Я.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 38RS0036-01-2025-007310-93 (2а-5074/2025) по административному исковому заявлению ОП-2 МУ МВД России «Иркутское» к ФИО3 о дополнении ранее установленных ограничений при административном надзоре,

установил:

в Свердловский районный суд г. Иркутска обратился ОП-2 МУ МВД России «Иркутское» с указанным административным исковым заявлением, в обоснование указав, что ФИО1 осужден <Дата обезличена> Кировским районный судом г. Иркутска по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяц лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание с <Дата обезличена>г. по <Дата обезличена>г. Освобожден по постановлению Ангарского городского суда Иркутской области от <Дата обезличена>г. условно-досрочно <Дата обезличена>г.на 1 год 28 дней.Решением Свердловского районного суда г. Иркутска от <Дата обезличена>г. установлен административный надзор сроком на 8 лет, а также административные ограничения в виде:обязательнойявки для регистрации два раза в месяц; запрета выезда за пределы г. Иркутска Иркутской области; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

На учет в ОП-2 МУ МВД России «Иркутское» ФИО1 поставлен <Дата обезличена> За период нахождения под административным надзором ФИО7 P.O.неоднократно нарушал ограничения, установленные решением суда, привлекался к административной ответственности.Так, <Дата обезличена>г. сотрудниками полиции в отношении ФИО1 составлен протокол <Номер обезличен> по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ,постановлением от <Дата обезличена> ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 600 руб. <Дата обезличена>и <Дата обезличена>г.сотрудниками полиции составлены административные протоколы<Номер обезличен> и <Номер обезличен> по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлениями мирового судьи судебного участка №<Номер обезличен> Свердловского района г.Иркутска ФИО1 назначеноадминистративное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток по каждому.Административный истец указывает, что судимость ФИО7 P.O. не погашена и имеются достаточные основания для дополнения ранее установленных административных ограничений.

На основании изложенного, со ссылкой на Федеральный закон от 6 апреля 2024 г. N 69-ФЗ «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец ОП-2 МУ МВД России «Иркутское» просит суд установить в отношении ФИО1 дополнительно административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета посещения питейных заведений и мест продажи спиртосодержащей продукции.

Лица, участвующие в деле, их представители не явились в судебное заседание, о времени и месте которого извещены надлежащим образом в соответствии со статьями 96, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), административный истец и ответчик просят о рассмотрении дела в их отсутствие, о чем представлены письменные заявления. Согласно письменным объяснениям ФИО1 от <Дата обезличена> административные исковые требования обобязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрациион признает в полном объеме, с данными дополнительными ограничениями согласен.

Суд полагает возможным провести судебное разбирательство в отсутствие сторон в соответствии со статьями 150, 272 КАС РФ, пунктом 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. №15).

Суд, выслушав заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению частично, приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон об административном надзоре) и главой 29 КАС РФ.

В соответствии со статьей 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, при этом срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен в статье 4 Закона об административном надзоре.

В соответствии с частью 1, 2 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

По смыслу закона, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Из материалов дела следует, что приговором Кировского районного суда г. Иркутска от <Дата обезличена> ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «г» ч. 3 ст.158 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание ввиделишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Данным приговором установлен опасный рецидив преступлений, категория преступления - тяжкое.

Решением Свердловского районного суда г. Иркутска от <Дата обезличена>г., вступившим в законную силу <Дата обезличена>, ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8лет со следующими административными ограничениями:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1, в ночное время – в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещение выезда за пределы территории <адрес обезличен>;

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы <Дата обезличена> по отбытии срока наказания, что подтверждается справкой об освобождении от <Дата обезличена> <Номер обезличен>.

<Дата обезличена> ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП-2 МУ МВД России «Иркутское» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, что подтверждается заключением о заведении дела административного надзора.

Судом установлено, что за период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно нарушал ограничения, установленные решением суда, за что был привлечен к административной ответственности.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № <Номер обезличен> Свердловского района г. Иркутска мирового судьи судебного участка № <Номер обезличен> Свердловского района г. Иркутска от <Дата обезличена> по делу об административном правонарушении <Номер обезличен> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде ареста сроком на десять суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка №<Номер обезличен> Свердловского района г. Иркутска от <Дата обезличена> по делу об административном правонарушении <Номер обезличен> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста на срок десять суток.

Постановлением заместителем начальника ОП-2 МУ МВД России «Иркутское» подполковником полиции ФИО6 от <Дата обезличена> по делу об административном правонарушении № <адрес обезличен> ФИО1. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 руб.

Постановлением от <Дата обезличена> ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ(потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

В настоящем иске административный истец просит суд дополнить ФИО1ранее установленные административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрете посещения питейных заведений и мест с продажей спиртосодержащей продукции.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в пункте 20 постановления от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Как установлено судом выше, ФИО1находясь под административным надзором, совершил в течение года 2административных правонарушения против порядка управления, и 2 административных правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности (за несоблюдение установленного в отношении него административного ограничения), за что привлекался к административной ответственности.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в отношении которого решением суда установлен административный надзор, в период срока административного надзора в течение года совершил 4 административных правонарушения, в связи с чем, учитывая его противоправное поведение, направленное на несоблюдение ограничений, установленных ему судом, с учетом требований части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, имеются основания для дополнения ранее установленных ограничений при административном надзоре в виде обязательной явки 1 раз в месяц (а всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства.

Установление административного ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц, как того просит административный истец – суд не усматривает, поскольку решением Свердловского районного суда г. Иркутска от <Дата обезличена>г., ФИО1 установлено административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а не три. В связи с чем, указанное не лишает возможности административному истцу при наличии достаточных к тому оснований, установленных законом, обратиться в суд с новым административным исковым заявлением о дополнении административных ограничений.

Всего, с учетом ранее установленного и настоящего дополненного ограничения ФИО1необходимо являться 1 раз в месяц (а всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Рассматривая административные исковые требования о дополнении ограничений в виде запрета посещения питейных заведений и мест продажи спиртосодержащей продукции, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в данной части в силу следующего.

В абзаце 3 пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15) разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с пунктом 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Таким образом, административным истцом представлены суду доказательства совершения административным ответчиком административного правонарушения в состоянии алкогольного опьянения.

Административный истец просит установить дополнительное ограничение в виде запрета посещения питейных заведений и мест продажи спиртосодержащей продукции. Такая формулировка не соответствует требованиям, установленным закономи постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15, ввиду чего суд полагает правильным изложить его в следующей редакции: запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

При таких обстоятельствах, исходя из вышеуказанных требований закона, оценив представленные доказательства как каждое в отдельности, так и в их совокупности, принимая во внимание сведения об образе жизни и о поведении ФИО1, а также сведения, характеризующие его личность, материалы дела, с учетом совершения им административных правонарушений, посягающих на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования ОП-2МУ МВД России «Иркутское» подлежат удовлетворению.

Каких-либо иных доказательств, опровергающих выводы суда по делу, административным ответчиком в силу ст. ст. 14, 59, 62 КАС РФ суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, 291-294, 298 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования ОП-2 МУ МВД России «Иркутское» удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО3, <Дата обезличена> года рождения, уроженцу <адрес обезличен>, решением Свердловского районного суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена> административные ограничения следующими ограничениями:

- обязать являться один раз в месяц (а всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Предупредить ФИО1 возможности наступления уголовной ответственности на основании статьи 314.1 УК РФ за самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора.

Предупредить ФИО2 административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений или невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд города Иркутска в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья О.С. Лянная

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 8 сентября 2025 г.