Решение по делу № 2А-4531/2023 от 13.11.2023

Дело № 2а-4531/2023

Категория 3.198

УИД: 16RS0049-01-2023-006432-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2023 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Федосовой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Власовой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №-- по Республике --- к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №-- по Республике Татарстан (далее – административный истец) обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указала, что при проведении мероприятий налогового контроля в отношении ФИО1 (далее – административный ответчик), обнаружена задолженность по транспортному налогу физических лиц, пени по транспортному налогу физических лиц, по налогу на имущество физических лиц, пени по налогу на имущество физических лиц на общую сумму --- рублей.

Согласно сведениям, представленным в налоговый орган из регистрирующих органов, за административным ответчиком зарегистрировано следующее имущество:

- автомобиль легковой ---, государственный регистрационный знак ---, с --.--.---- г. по настоящее время;

- автомобиль легковой --- ---, государственный регистрационный знак ---, с --.--.---- г. по --.--.---- г.;

- автомобиль легковой ---, государственный регистрационный знак ---, с --.--.---- г. по --.--.---- г.;

- садовый домик, расположенный по адресу: ---, ... ..., ---, ... ...,---, с --.--.---- г. по настоящее время;

- квартира, расположенная по адресу: --- ... ..., --- --- с --.--.---- г. по настоящее время.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России №-- по Республике Татарстан в соответствии с пунктом 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления: №-- от --.--.---- г. об уплате транспортного налога физических лиц, налога на имущество физических лиц не позднее --.--.---- г.; №-- от --.--.---- г. об уплате транспортного налога физических лиц, налога на имущество физических лиц не позднее --.--.---- г.; №-- от --.--.---- г. об уплате транспортного налога физических лиц, налога на имущество физических лиц не позднее --.--.---- г., №-- от --.--.---- г. об уплате транспортного налога физических лиц, налога на имущество физических лиц не позднее --.--.---- г..

В связи с неуплатой задолженности в установленный срок, административному ответчику выставлены требования: №-- от --.--.---- г. об уплате налога на имущество физических лиц, пени по налогу на имущество физических лиц не позднее --.--.---- г.; №-- от --.--.---- г. об уплате налога на имущество физических лиц, пени по налогу на имущество физических лиц не позднее --.--.---- г.; №-- от --.--.---- г. об уплате налога на имущество физических лиц, пени по налогу на имущество физических лиц не позднее --.--.---- г.; №-- от --.--.---- г. об уплате транспортного налога физических лиц, пени по транспортному налогу физических лиц не позднее --.--.---- г..

В установленные законом сроки Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №-- по Республике Татарстан обратилась к мировому судье судебного участка №-- по Ново-Савиновскому судебному району города Казани с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 вышеуказанной налоговой задолженности.

Мировым судьей судебного участка №-- по Ново-Савиновскому району города Казани --.--.---- г. вынесен судебный приказ № ---, который определением суда от --.--.---- г. отменен.

Ссылаясь на то, что административным ответчиком задолженность по налогам не уплачена, административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу физических лиц в размере --- --- рубля за --- год, пени по транспортному налогу физических лиц в размере --- рублей, начисленные за период с --.--.---- г. по --.--.---- г., по налогу на имущество физических лиц в размере --- рублей, из них: --- --- рублей за --- год, --- рублей за --- год, ---00 рублей за --- год, --- рублей за --- год, ---00 рублей за --- год, пени по налогу на имущество физических лиц в размере --- рублей, из них: --- рублей, начисленные за период с --.--.---- г. по --.--.---- г., --- рубля, начисленные за период с --.--.---- г. по --.--.---- г., --- рублей, начисленные за период с --.--.---- г. по --.--.---- г., а всего на общую сумму --- рублей.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом. В административном исковом заявлении временно исполняющий обязанности начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №-- по Республике Татарстан ФИО2 просит рассмотреть административное дело в отсутствие представителя налогового органа. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, явку своего представителя не обеспечил, при этом извещался о слушании дела в суде надлежащим образом направлением судебного извещения по адресу: ... ..., являющемуся согласно ответу на запрос суда АСР УВМ МВД по РТ адресом его регистрации по месту жительства (л.д. 47).

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определяет, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании пункта 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных налоговым законодательством обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Статьей 85 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы (организации, должностные лица), осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года и (или) за иные периоды, определенные взаимодействующими органами (организациями, должностными лицами).

В силу положений статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Статьей 401 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что объектами налогообложения признается следующее имущество: жилой дом, жилое помещение (квартира, комната), гараж, машиноместо, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здания, строение, сооружение, помещение.

Пунктом 1 статьи 408 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

На основании пункта 1 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры и другие самоходные машины, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Как установлено судом и следует из материалов дела, административный ответчик ФИО1 является собственником следующего имущества: транспортного средства ---, государственный регистрационный знак ---; транспортного средства ---, государственный регистрационный знак ---; садового домика, расположенного по адресу: ---, ... ..., --- ---, ... ...,1; квартиры, расположенной по адресу: ---, ... ..., --- ---, ... ....

Как указывает административный истец, ранее административному ответчику на праве собственности также принадлежали автомобиль ---, государственный регистрационный знак --- и автомобиль ---, государственный регистрационный знак ---.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России №-- по Республике Татарстан в соответствии с пунктом 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления: №-- от --.--.---- г. об уплате транспортного налога физических лиц в размере --- рублей за --- год, налога на имущество физических лиц на общую сумму --- рублей за --- год и --- год, со сроком уплаты не позднее --.--.---- г. (л.д. 16); №-- от --.--.---- г. об уплате за --- год транспортного налога физических лиц на сумму --- рублей, налога на имущество физических лиц в размере --- рублей, со сроком уплаты не позднее --.--.---- г. (л.д. 18); №-- от --.--.---- г. об уплате за --- год транспортного налога физических лиц на сумму --- рублей, налога на имущество физических лиц в размере --- рубля, со сроком уплаты не позднее --.--.---- г. (л.д. 20); №-- от --.--.---- г. об уплате за --- транспортного налога физических лиц на сумму --- рубля, налога на имущество физических лиц в размере --- рубля (л.д. 22).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент возникновения спорных отношений) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу пункта 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В связи с неисполнением налогоплательщиком обязательств по уплате налоговых платежей, административному ответчику выставлены требования: №-- от --.--.---- г. об уплате за --- год налога на имущество физических лиц в размере --- рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в размере --- рублей, со сроком уплаты до --.--.---- г. (л.д. 24); №-- от --.--.---- г. об уплате за --- год налога на имущество физических лиц в размере --- рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в размере --- рублей, со сроком уплаты до --.--.---- г. (л.д. 26); №-- от --.--.---- г. об уплате за --- год налога на имущество физических лиц в размере --- рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в размере --- рубля, со сроком уплаты до --.--.---- г. (л.д. 28); №-- от --.--.---- г. об уплате за --- год налога на имущество физических лиц в размере --- рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в размере --- рублей, транспортного налога физических лиц в размере --- рублей, пени по транспортному налогу физических лиц в размере --- рублей, со сроком уплаты до --.--.---- г. (л.д. 30).

Неисполнение указанных требований явилось основанием для направления налоговым органом мировому судье заявления о вынесении судебного приказа на взыскание указанной налоговой задолженности.

Вынесенный мировым судьей судебного участка №-- по Ново-Савиновскому судебному району города Казани судебный приказ № --- от --.--.---- г. о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам отменен определением мирового судьи от --.--.---- г. на основании возражения относительно исполнения судебного приказа, поданного административным ответчиком.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент возникновения спорных отношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Как установлено судом, налоговым органом без уважительных причин пропущен срок для обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, поскольку срок исполнения по требованию №-- от --.--.---- г. истекал --.--.---- г., соответственно налоговый орган должен был обратиться в суд с заявленными требованиями в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения указанного требования, а именно не позднее --.--.---- г., тогда как фактически обратился только --.--.---- г., о чем свидетельствует список заказных почтовых отправлений (л.д. 37).

Статья 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6).

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

В силу части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока административным истцом не заявлено. Доказательств наличия объективных препятствий для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в установленный законом срок Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №-- по Республике Татарстан в материалы дела не имеется, суду не представлено.

В силу части 5 статьи 138, части 5 статьи 180, части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установление факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд с административным иском в предварительном или судебном заседании может являться самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска без исследования фактических обстоятельств дела, со ссылкой в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока для обращения в суд с заявленными требованиями без уважительных причин, в связи с чем административный иск о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций удовлетворению не подлежит.

Пропуск налоговым органом сроков взыскания задолженности по налогам препятствует взысканию и пени за нарушение сроков уплаты этих налогов, так как в силу статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации начисление пени является лишь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, а статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает правило об уплате пени одновременно с уплатой налога или после его уплаты в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № --- по Республике Татарстан к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу физических лиц в размере --- рубля за --- год, пени по транспортному налогу физических лиц в размере --- рублей, начисленные за период с --- по ---, по налогу на имущество физических лиц в размере --- рублей, из них: --- рублей за --- год, --- рублей за --- год, --- рублей за --- год, --- рублей за --- год, --- рублей за --- год, пени по налогу на имущество физических лиц в размере --- рублей, из них: --- рублей, начисленные за период с --- года по ---, --- рубля, начисленные за период с --- года по --- года, --- рублей, начисленные за период с --- года по --- года, а всего на общую сумму --- рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Федосова Н.В.

Мотивированное решение изготовлено 24 ноября 2023 года.