Решение по делу № 2А-184/2025 от 16.04.2025 | Спасский районный суд (Рязанская область)

2а-184/2025

УИД 62RS0026-01-2025-000138-05

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 апреля 2025 года г. Спасск-Рязанский

Спасский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Барковой Н.М.,

при секретаре судебного заседания Тутовой Ю.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Рязанской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление ФНС России по Рязанской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по пени, в обоснование административных исковых требований указав, что ФИО1, <данные изъяты> в соответствии с пунктом 1 статьи 23, а также пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязан уплачивать законно установленные налоги.

Задолженность по пени образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений: по транспортному налогу с физических лиц, земельному налогу, страховым взносам, НДС, налога на доходы физических лиц.

Перечень транспортных средств, зарегистрированных за налогоплательщиком, согласно Выписке из сведений о транспортных средствах согласно данным специализированного учета Управления ГИБДД УМВД России по Рязанской области:

- автомобиль легковой, <данные изъяты>

- мотоцикл, <данные изъяты>

- автомобиль легковой, <данные изъяты>

- мотоцикл, <данные изъяты>

- прочие самоходные транспортные средства, машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, <данные изъяты>

- автомобиль легковой, <данные изъяты>

-автомобиль легковой, <данные изъяты>

- автомобиль легковой, <данные изъяты>

-автомобиль легковой, <данные изъяты>

-мотоцикл, <данные изъяты>

- снегоход, <данные изъяты>

-автомобиль грузовой, <данные изъяты>

- автомобиль грузовой, <данные изъяты>

- снегоход, <данные изъяты>

-автомобиль легковой, <данные изъяты>

- мотоцикл, <данные изъяты>

-автомобиль легковой, <данные изъяты>

-автомобиль грузовой, <данные изъяты>

- мотоцикл, <данные изъяты>

-мотоцикл, <данные изъяты>

-автоприцеп, <данные изъяты>

-автомобиль грузовой, <данные изъяты>

-прочие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, <данные изъяты>

Названные транспортные средства являются объектами налогообложения транспортным налогом (ст. 358 НК РФ), мощность двигателя - налоговой базой (ст. 359 НК РФ), а административный ответчик - налогоплательщиком транспортного налога (ст. 357 НК РФ).

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

За неуплату налога в соответствии со ст. 75 НК РФ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислены пени в сумме 32654,24 руб.

Согласно сведений о владельцах (пользователях) земельных участков расположенных на территории Рязанского района, представленных Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии в соответствии с Соглашением о взаимодействии и взаимном информационном обмене, утв. ФНС РФ и Росреестром от ДД.ММ.ГГГГ Налогоплательщик является собственником земельного участка <адрес>

За неуплату налога в соответствии со ст. 75 НК РФ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислены пени в сумме 908,84 руб.

За неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в соответствии со ст. 75 НК РФ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислены пени в сумме 111,83 руб.

За неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в соответствии со ст. 75 НК РФ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислены пени в сумме 570,16 руб.

За неуплату налога на добавленную стоимость в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени в сумме 9,88 руб.

За неуплату налога на доходы физических лиц в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени в сумме 2,07 руб.

Согласно статьям 69 и 70 НК РФ должнику направлено требование об уплате задолженности №

Согласно п. 4 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей в спорный период) требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Межрайонной ИФНС №6 по Рязанской области было направлено заявление о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 на общую сумму взыскания 34257.02 руб.

Мировым судьей судебного участка №38 судебного района Спасского районного суда Рязанской области, 02.02.2022г. вынесен судебный приказ №2а-181/2022.

Определением от 24.10.2022 судебный приказ № 2а-181/2022 отменен.

Согласно ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом, процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

На основании изложенного, Управление ФНС России по Рязанской области просит восстановить срок обращения в суд с административным исковым заявлением.

Взыскать с административного ответчика ФИО1 пени по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации в размере 9.88 руб.; пени по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 2.07 руб.; пени на земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 908.84 руб.; пени по транспортному налогу в размере 32654.24 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) в размере 570.16 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 111.83руб.

В судебное заседание представитель административного истца Управления ФНС России по Рязанской области не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении слушания дела не просил.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причине неявки не сообщил, об отложении слушания дела не просил, представил письменные возражения, в которых просил в удовлетворении заявленных требований отказать по причине пропуска налоговым органом сроков обращения в суд.

В соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

К таким органам, в том числе относятся налоговые органы (ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации).

Конституция Российской Федерации устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57) и аналогичное положение содержится в налоговом законодательстве (ст. 3 НК РФ).

В соответствии с положениями ст.44, ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается: 1) с уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом; 5) с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.

Если иное не предусмотрено пунктами 4 и 5 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 357 НК РФ лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ, признаются налогоплательщиками транспортного налога.

На основании п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии со ст. 400 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения на основании ст. 401 НК РФ, согласно которой объектами налогообложения признаются следующие виды имущества; 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно пп.2 п.1 ст. 419НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В соответствии с п.1 ст.143 НК РФ налогоплательщиками налога на добавленную стоимость (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются: индивидуальные предприниматели.

Согласно ст.207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно ст. 75НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящим пунктом, процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

Вступившим в силу с 1 января 2023 года Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" усовершенствован порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа (далее - ЕНП) при введении с 1 января 2023 года института Единого налогового счета (далее - ЕНС).

Пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" установлено, что сальдо единого налогового счета физического лица формируется 01.01.2023 с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3 Кодекса, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31.12.2022 сведений о суммах неисполненных обязанностей физического лица по уплате налогов.

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 14.07.2022 N 263-Ф3 в целях пункта 1 части 1 данной статьи в суммы неисполненных обязанностей не включаются суммы, в том числе недоимок по налогам и задолженности по пеням, по которым по состоянию на 31.12.2022 истек срок их взыскания.

В силу ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений приведенных выше пунктов ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

При этом пропущенный срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок, т.е. не зависящим от налогового органа, находящимся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания обязательных платежей.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Судом установлено, что налоговым органом ФИО1 был начислен транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 41195р. по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3210,33р. по сроку уплаты до 01.11.2013, земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2252р. по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ земельный налог за 2018 год в сумме 2252р. по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ страховые взносы на ОПС в сумме 3412,50р. по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ страховые взносы на ОМС в сумме 669,38р. по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 было направлено требование № об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ указанных выше налогов, страховых взносов, а также пени в сумме 30612,02р. рассчитанных в связи с неуплатой транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2042,23р. рассчитанных в связи с неуплатой транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 546р. рассчитанных в связи с неуплатой земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 362,78р. рассчитанных в связи с неуплатой земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 570,16р. рассчитанных в связи с неуплатой страховых взносов на ОПС; в сумме 111,83р. рассчитанных в связи с неуплатой страховых взносов на ОПС; в сумме 9,88р. в связи с неуплатой НДС; в сумме 2,07р. в связи с неуплатой налога на доходы физических лиц.

В связи с неисполнением требования № налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №38 судебного района Спасского района Рязанской области с заявлением №37 от 12.01.2022 о вынесении судебного приказа о взыскании указанной выше задолженности по пени.

02.02.2022 мировым судьей был выдан судебный приказ №2а-181/2022 о взыскании задолженности по пени в общей сумме 34257,02р.

Определением мирового судьи судебного участка №38 судебного района Спасского района Рязанской области от 24.10.2022 данный судебный приказ был отменен.

Установленный законом шестимесячный срок обращения в суд после отмены судебного приказа составлял до 24.04.2023года.

С данным административным иском УФНС России по Рязанской области обратилось в Спасский районный суд Рязанской области по истечении указанного срока – 19.02.2025года, указав в иске просьбу о восстановлении пропущенного срока.

Указанные обстоятельства подтверждаются информацией, содержащейся в административном иске; определением об отмене судебного приказа от 24.10.2022, требованием № расчетом сумм пени, расшифровкой задолженности, налоговыми уведомлениями №, №, № № № сведениями о направлении данных документов налогоплательщику, актами о выделении к уничтожению, учетными данными налогоплательщика, сведениями об имуществе налогоплательщика, копей сообщения УФНС России по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ заявлением № о вынесении судебного приказа, копией судебного приказа от 02.02.2022 №2а-181/2022.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

На УФНС России по Рязанской области как на административного истца возлагалась обязанность представить доказательства, подтверждающие наличие уважительных причин для восстановления срока подачи иска.

В административном иске УФНС России по Рязанской области не приводит каких-либо доводов о наличии уважительных причин, объективно препятствующих своевременному обращению в суд в порядке искового производства с требованиями о взыскании задолженности, и из материалов дела данные обстоятельства не усматриваются. Пропуск срока обращения в суд составляет значительный период времени –около двух лет.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что пропуск срока обращения в суд носит чрезмерно длительный характер, каких-либо обстоятельств и доказательств, объективно подтверждающих невозможность обращения административного истца в суд в установленные ст. 48 НК РФ сроки, УФНС России по Рязанской области не представлено и судом не установлено. В связи с чем оснований для восстановления административному истцу срока обращения в суд не имеется.

При таких обстоятельствах, требования административного истца о взыскании с административного ответчика задолженности удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы России по Рязанской области к ФИО1 <данные изъяты> о взыскании задолженности по пени в общей сумме 34257(тридцать четыре тысячи двести пятьдесят семь) рублей 02 коп. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Спасский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.М.Баркова