Дело № 2а-1895/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2025 года

г. Елизово, Камчатского края

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

Председательствующего судьи Почуевой С.А.,

при секретаре судебного заседания Ершовой Л.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю (сокращенное наименование – УФНС России по Камчатскому краю, налоговый орган, Управление) обратилось в суд с административным иском к административному ответчику к ФИО1, в котором просило взыскать задолженность: по налогу на имущество физических лиц за 2022, 2023 годы в размере 1 640 рублей; по пени в размере 10 260 рублей 53 копейки за период с 1 января 2023 года по 3 декабря 2024 года.

В обоснование иска административный истец указал, что, осуществляя контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, Управление установило факт неуплаты административным ответчиком налога на имущество физических лиц за 2022,2023 годы, а также пени. Административному ответчику направлялось требование об уплате задолженности, которое до настоящего времени не исполнено. 13 ноября 2023 года вынесено решение о взыскании с административного ответчика задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств. Определением мирового судьи от 11 марта 2025 года отменен судебный приказ, вынесенный в отношении административного ответчика, в связи с чем, административный истец просил взыскать с административного ответчика указанную выше задолженность.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик в зал судебного заседания не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена, направила в суд возражения в которых указала, что с требованиями не согласна, поскольку оплатила налоги своевременно, о чем предоставила соответствующие документы.

С учетом положений статей 150, 289 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав и оценив представленные в материалы настоящего дела доказательства, материалы приказного производства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Такая же обязанность установлена пунктом 1 статьи 3 и пунктом 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ).

При этом налогоплательщики обязаны самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога (статья 45 НК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Статья 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 403 НК РФ, если иное не установлено данным пунктом, налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей.

Согласно пункта 1 статьи 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Статьей 75 НК РФ установлено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ) усовершенствован порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа при введении с 1 января 2023 года института Единого налогового счета (далее – ЕНС).

Статьей 11 НК РФ предусмотрено, что задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы РФ - общая сумма недоимок, а также неуплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему РФ в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо ЕНС этого лица.

Совокупной обязанностью признаётся общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (пункт 2 статьи 11 НК РФ).

Под задолженностью по уплате налогов, сборов, страховых взносов понимается отрицательное сальдо единого налогового счета, которое формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности (пункт 3 статьи 11.3 НК РФ).

Согласно пункту 6 статьи 11.3 НК РФ сумма пеней, рассчитанная в соответствии со статьей 75 НК РФ, учитывается в совокупной обязанности со дня учета на едином налоговом счете недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма.

Пунктами 2, 3 и 4 статьи 52 НК РФ определено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога. В налоговом уведомлении могут быть указаны данные по нескольким подлежащим уплате налогам.

В соответствии со статьей 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Судом установлено, что административный ответчик состоит на налоговом учете в УФНС России по Камчатскому краю в качестве налогоплательщика, в 2022,2023 годах являлась собственником одного объекта недвижимости, как указывает административный истец, не исполнила обязанность по уплате налога на имущество физических лиц за указанный период, в установленный законом срок.

В соответствии с представленными сведениями о зарегистрированных объектах имущества на праве собственности за административным ответчиком, налоговым органом был исчислен налог на имущество физических лиц, в адрес административного ответчика были направлены налоговые уведомления:

- от 29 июля 2023 года об уплате налога на имущество физических лиц за 2022 год в размере 781 рубль не позднее 1 декабря 2023 года;

- от 13 июля 2024 года об уплате налога на имущество физических лиц за 2023 год в размере 859 рублей не позднее 2 декабря 2024 года.

В силу статьи 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности (пункт 1). Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней, с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании (пункт 3).

Требование об уплате задолженности формируется в отношении отрицательного сальдо ЕНС и подлежит исполнению до формирования положительного или нулевого сальдо. В связи с переходом на ЕНС задолженность по пени числится как совокупная, начисленная на отрицательное сальдо ЕНС, то есть без разбивки по налогам.

До 01 января 2023 года требование признавалось исполненным на сумму, указанную в этом документе, после 01 января 2023 года - в размере всего отрицательного сальдо ЕНС на дату уплаты. Сальдо ЕНС может быть как больше, так и меньше суммы, указанной в направленном требовании. При изменении суммы задолженности направление дополнительного уточненного требования налоговым законодательством не предусмотрено.

Таким образом, требование об уплате задолженности предъявляется налогоплательщику один раз, до полного погашения отрицательного сальдо. В нем же указываются пени, начисленные на момент выставления требования. Однако, если налог не уплачен, пени продолжают начисляться в соответствии со статьей 75 НК РФ.

Статьей 70 НК РФ установлено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (в предыдущей редакции), в действующей редакции – не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

Административному ответчику было выставлено требование об уплате задолженности по состоянию на 8 июля 2023 года, в котором сообщалось о наличии у него задолженности в размере 76 749 рублей 12 копеек. Данным требованием установлен срок до 28 августа 2023 года, в течение которого налогоплательщику было необходимо погасить задолженность. Задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2022, 2023 годы в указанное требование не вошла.

Невыполнение требования, повлекло вынесение решения от 6 октября 2023 года о взыскании задолженности за счет денежных средств, а также электронных денежных средств на счетах в банках в пределах суммы отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика в размере 79 094 рубля 21 копейку.

Досудебный порядок взыскания налогов, установленный действующим налоговым законодательством, административным истцом соблюден.

Проверяя обстоятельства соблюдения административным истцом срока обращения в суд, суд приходит к выводу, что данный срок не пропущен, в силу следующего.

Срок оплаты налога на имущество физических лиц за 2022 год установлен не позднее 1 декабря 2023 года, за 2023 год не позднее 2 декабря 2024 года.

4 февраля 2025 года, то есть в установленный законом срок, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени, 11 февраля 2025 года вынесен судебный приказ, который определением от 11 марта 2025 года отменен, в связи с поступившим заявлением ФИО1. Административное исковое заявление подано в суд 10 сентября 2025 года, то есть в течении шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административным ответчиком в суд направлены возражения, в которых она указывает о своевременной оплате налога на имущество физических лиц за 2022, 2023 годы, а также ссылается на решение Елизовского районного суда от 2 октября 2025 года, которым Управлению отказано в удовлетворении требований о взыскании с нее пени в размере 29 015 рублей 77 копеек, а также задолженности по страховым взносам в размере 6 925 рублей 80 копеек, в связи с пропуском срока обращения в суд. Из копии чека по операции от 26 ноября 2023 года следует, что 26 ноября 2023 года ФИО1 произведена оплата налога на имущество физических лиц за 2022 год в размере 781 рубль, из квитанции от 8 октября 2024 года следует что произведена оплата налога на имущество физических лиц за 2023 год в размере 859 рублей. Кроме того, ФИО1 представлены копии платежных документов, подтверждающих оплату 12 ноября 2019 года взысканных с нее судебными приказами № 2а-4696/2019 от 20 мая 2019 года и № 2а-6287/2019 от 16 июня 2019 года налогов, страховых взносов и пени.

При таком положении, требования административного истца о взыскании с административного ответчика задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2022, 2023 годы удовлетворению не подлежат, поскольку оплата указанных налогов произведена ФИО1 своевременно.

Что касается требований о взыскании пени, суд также не находит оснований для их удовлетворения, поскольку из представленного суду расчета, невозможно установить, из чего образовалась указанная задолженность, которая, как указывает Управление в административном исковом заявлении, по состоянию на 1 января 2023 года составляет 60 835 рублей 54 копейки. Кроме того, данный расчет содержит иную сумму задолженности по пени 15 283 рубля 3409 копеек, а не ту, которую Управление просит взыскать с ФИО1. Также судом учитывается, что решением Елизовского районного суда от 2 октября 2025 года Управлению отказано в удовлетворении требований о взыскании с ФИО1 пени в размере 29 015 рублей 77 копеек за период с 26 марта 2019 года по 20 ноября 2023 года, а также задолженности по страховым взносам в размере 6 925 рублей 80 копеек, в связи с пропуском срока обращения в суд.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 19 ноября 2025 года.

Судья С.А. Почуева