РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30.06.2025 г. Ангарск, Иркутская область

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Муратовой И.А., при секретаре судебного заседания Терновом А.М.,

с участием представителя истца Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Ангарского городского округа ФИО4, по доверенности, представителя ответчика ФИО2 – ФИО5, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2427/2025 (УИД 38RS0001-01-2025-001594-84) по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Ангарского городского округа к ФИО2 о взыскании пени по разрешению на использование земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

истец Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Ангарского городского округа (далее КУМИ администрации АГО, Комитет, истец) обратился в суд с иском к ФИО2 (далее пользователь, ответчик) о взыскании задолженности по разрешению на использование земельного участка, пени, указав в обоснование, что в соответствии с заявлением ФИО2 и распоряжением КУМИ администрации АГО от 30.10.2019 № 2356 «О выдаче разрешения на использование земельного участка для размещения нестационарного торгового объекта» между КУМИ администрации АГО и ответчиком заключено разрешение на использование земельного участка от ** № (далее разрешение). В соответствии с п. 1 разрешения Комитет обязуется предоставить пользователю часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 42 кв.м., расположенного по адресу: ..., разрешенное использование земельного участка: для нестационарного торгового объекта – павильона; часть земельного участка площадью 9 кв.м., расположенного по адресу: ... находящегося по адресу: ..., разрешенное использование земельного участка: для нестационарного торгового объекта – павильона. В соответствии с п. 3 разрешения внесение платы за использование земельного участка осуществляется ежеквартально не позднее 10 числа второго месяца каждого квартала путем перечисления денежных средств на счет Комитета. В соответствии с п. 5.4.1 и 5.4 разрешения пользователь обязан выполнять в полном объеме все условия соглашения. По состоянию на ** задолженность по разрешению за использование земельного участка за период с ** по ** (до даты прекращения действия разрешения) составляет 55 029,49 руб.

В нарушение условий разрешения плата ответчиком вносилась несвоевременно. В соответствии с абз. 2 п. 3 разрешения за нарушение срока внесения оплаты пользователь выплачивает неустойку в виде пени из расчета 0,1 % от размера невнесенной платы за каждый день просрочки. Поскольку ответчиком нарушались сроки внесения оплаты, за период с ** по ** начислены пени в размере 89 073,29 руб.

** Комитет обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, определением от ** судебный приказ отменен, задолженность не оплачена. Просили взыскать с ответчика в свою пользу задолженность по разрешению на использование земельного участка № от ** за период с ** по ** в размере 55 029,49 руб., пени за период с ** по ** в размере 89 073,29 руб.

В ходе рассмотрения дела в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) ** представителем КУМИ администрации АГО ФИО1, по доверенности, представлено уточненное исковое заявление, в котором от исковых требований в части взыскания с ФИО2 задолженности по разрешению на использование земельного участка № от ** за период с ** по ** в размере 55 029,49 руб. КУМИ администрации АГО отказывается в связи с добровольной оплатой указанной суммы задолженности ответчиком, требования о взыскании пени поддерживает в полном объеме /л.д. 49-50/.

Определением суда от ** производство по гражданскому делу в части взыскания с ответчика ФИО2 задолженности по разрешению на использование земельного участка № от ** за период с ** по ** в размере 55 029,49 руб. прекращено в связи с отказом истца от иска.

В судебном заседании представитель истца КУМИ администрации АГО ФИО4, по доверенности исковые требования с учетом уточнений от ** в части взыскания пени /л.д. 49-50/, а также письменные пояснения относительно порядка начисления платы по разрешению на использование земельного участка /л.д. 73-74/ поддержала. Пояснила, что согласно разделу 2 разрешения размер арендной платы изменяется распорядителем в одностороннем порядке не чаще одного раза в текущем году в случае изменения рыночной стоимости на использование земельного участка. В адрес ответчика Комитетом направлялись уведомления об изменении размера арендной платы в 2021-2024 г.г. После отмены судебного приказа ** ФИО2 в КУМИ администрации АГО с возражениями относительно размера задолженности по разрешению на использование земельного участка не обращался, оплатив добровольно сумму задолженности в размере 55 029,49 руб. Пени начислены обоснованно, поскольку ответчик вносил плату с нарушением сроков, предусмотренных разрешением на использование земельного участка. Оснований для снижения пени в соответствии со ст. 333 ГК РФ не имеется, поскольку ФИО2 доказательства тяжелого материального положения, наложения ареста на счета или имущество не представлены.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ФИО5, по доверенности, в судебном заседании исковые требования о взыскании пени не признала, поддержала письменные возражения на исковое заявление /л.д. 126-127/ и заявление о применении срока исковой давности /л.д. 56/. Пояснила, что задолженность по разрешению на использование земельного участка в размере 55 029,49 руб. погашена ответчиком добровольно после отмены судебного приказа. ФИО2 о ежегодном повышении размера арендной платы не знал, вносил платежи в конце календарного года исходя из установленного в разрешении на использование земельного участка размера платы а размере 10 677,72 руб. Не согласилась с расчетом пени, выполненным без учета моратория и пропуска срока исковой давности, ходатайствовала о снижении пени по ст. 333 ГК РФ, поскольку ФИО2 является пенсионером, прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, иных доходов не имеет.

Представитель третьего лица администрации Ангарского городского округа в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, материалы гражданского дела № 2-4500/2024 о вынесении судебного приказа, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

Согласно п. 10 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» в силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия суд по каждому делу обеспечивает равенство прав участников судебного разбирательства по представлению и исследованию доказательств и заявлению ходатайств. При рассмотрении гражданских дел следует исходить из представленных сторонами доказательств.

В соответствии с п. 3 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа.

В соответствии с п. 1.1, 1.6 Положения о КУМИ администрации АГО, утвержденного Решением Думы Ангарского городского муниципального образования от 12.05.2015 № 12-02/01рД (ред. от 26.08.2015) «Об учреждении Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Ангарского городского округа и утверждении Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации Ангарского городского округа» Комитет является органом администрации Ангарского городского округа, осуществляющим полномочия по управлению муниципальным имуществом, а также в области земельных отношений; Комитет вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Пунктом 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ) органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

На основании ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог, арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

Согласно п. 4 ст. 22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что на основании распоряжения председателя КУМИ администрации АГО от ** № индивидуальному предпринимателю ФИО2 выдано разрешение на использование земельного участка с кадастровым номером № площадью 42 кв.м., расположенного по адресу: ..., 124 квартал, вдоль Московского тракта, разрешенное использование земельного участка: для нестационарного торгового объекта – павильона; части земельного участка площадью 9 кв.м., расположенного по адресу: ..., ... с кадастровым номером №, находящегося по адресу: ..., разрешенное использование земельного участка: для нестационарного торгового объекта – павильона, на срок до ** /л.д. 9/.

Как следует из разрешения на использование земельного участка от ** № (далее по тексту - разрешение), подписанного между КУМИ администрации АГО (распорядитель) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (пользователь), последнему разрешено использование вышеуказанных земельных участков для размещения нестационарного торгового объекта – павильона /л.д. 11-12/.

Согласно п. 2 разрешения стороны определили, что плата за пользование земельным участком определяется на основе рыночной стоимости. Размер оплаты изменяется распорядителем в одностороннем порядке не чаще одного раза в текущем году в случае изменения рыночной стоимости на использование земельного участка. Плата за пользование земельным участком за период с ** по ** составляет 10 677,72 руб.

Разрешение выдано на срок по ** (п. 4 разрешения).

Факт передачи земельного участка и его использования на условиях, указанных в разрешении, ответчиком не оспаривалось.

На основании вышеуказанного разрешения на использование земельного участка от ** № у ответчика возникли права арендатора на земельный участок с кадастровым номером № площадью 42 кв.м., расположенный по адресу: ..., ..., часть земельного участка площадью 9 кв.м., расположенного по адресу: ..., ... с кадастровым номером №, находящегося по адресу: ....

На основании заявления индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее ИП ФИО2) от ** о продлении срока действия разрешения на использование земельного участка от ** № /л.д. 13/ между КУМИ администрации АГО и ИП ФИО2 ** подписано дополнительное соглашение к разрешению на использование земельного участка № от **, согласно которому срок действия разрешения продлен до ** /л.д. 15/.

** ИП ФИО2 обратился в КУМИ администрации АГО с заявлением о прекращении действия разрешения на использование земельного участка № от ** /л.д. 16/.

Распоряжением КУМИ администрации АГО от ** № прекращено действие разрешения на использование земельного участка от ** № /л.д. 17/.

ФИО2 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя **, что подтверждается выпиской из ЕГРИП /л.д. 59-62/.

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п. 1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В силу ч. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить арендную плату за пользование имуществом.

Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год (п. 3 ст. 614 ГК РФ).

В силу положений статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Договор аренды носит взаимный характер, риск невозможности использования арендованного имущества в соответствии с условиями договора и назначением этого имущества лежит на арендодателе. Если невозможность использования имущества возникла по причине, за которую арендатор не отвечает, то он не обязан вносить арендную плату.

Доказательств невозможности использования земельного участка согласно виду разрешенного использования – для размещения нестационарного торгового объекта по вине арендодателя КУМИ администрации АГО суду не представлено. Прекращение действия разрешения на использование земельного участка обусловлено передачей павильона, о чем ответчик указал в заявлении от **.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что с ** ФИО2 была представлена возможность использовать арендуемые земельные участки по назначению в соответствии с видом разрешенного использования. В связи с этим на арендатора должна быть возложена обязанность по оплате арендной платы за период, в течение которого ему была предоставлена возможность беспрепятственного использования земельных участков.

За период использования земельных участков в соответствии с разрешением от ** с ** по ** у ответчика образовалась задолженность по арендной плате в размере 55 029,49 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № 35 г. Ангарска и Ангарского района Иркутской области отменен судебный приказ № от ** о взыскании с ответчика задолженности по разрешению на использование земельного участка № от ** за период с ** по ** в размере 55 029,49 руб., пени за период с ** по ** в размере 89 073,29 руб.

Задолженность по разрешению на использование земельного участка в размере 55 029,49 руб. оплачена ответчиком добровольно, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

Статьей 329 ГК РФ предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение.

В силу ч. 1 ст. 330, ч. 2 ст. 332 ГК РФ, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств должник обязан уплатить кредитору пени в размере, определенном соглашением сторон.

В соответствии с п. 3 разрешения внесение платы за использование земельного участка осуществляется ежеквартально не позднее 10 числа второго месяца каждого квартала, путем перечисления денежных средств на счет КУМИ администрации АГО. За нарушение срока внесения оплаты пользователь выплачивает неустойку в виде пени из расчета 0,1 % от размере невнесенной платы за каждый календарный день просрочки, начиная со дня, следующего после дня истечения срока оплаты по разрешению на использование земельного участка (абз. 2 п. 3 разрешения).

Поскольку ответчиком обязанность по оплате за пользование земельным участком в установленные сроки и в полном объеме не исполнялась, истцом правомерно начислены пени, начисление которых предусмотрено разрешением от ** №.

Из представленного стороной истца расчета усматривается, что за период с ** по ** в связи с несвоевременным внесением арендной платы ответчику ФИО2 начислены пени в размере 89 073,29 руб. /л.д. 20-21/.

Суд не соглашается с доводами стороны ответчика, согласно которым расчет пени должен быть произведен исходя из размера платы по разрешению на использование земельного участка в размере 10 677,72 руб., поскольку судом законных оснований для этого не установлено, указанный размер платы был согласован сторонами за период пользования земельным участком с ** по **.

Проверяя представленный расчет задолженности по пени за период с ** по **, судом установлено, что он является арифметически верным, соответствует условиям разрешения и определенного сторонами порядка оплаты, определение стоимости подтверждено истцом соответствующими доказательствами и пояснениями /л.д. 73-76, 93-108/.

При этом расчет платы за 2022 год, правомерно исчислен истцом согласно Положению о размещении нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности Ангарского городского округа или государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного Постановлением администрации АГО от 20.01.2021 № 15-па /л.д. 109-114/.

Согласно п. 3 ст. 614 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

В соответствии со статьей 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 утверждены Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации.

Постановлением Правительства Иркутской области от 08.05.2018 № 353-пп (действовавшим на период получения разрешения ответчиком), утверждено Положение об отдельных вопросах размещения нестационарных торговых объектов.

Указанным Положением установлено, что за размещение нестационарного торгового объекта на основании договора на размещение взимается плата (п. 5). Размер ежегодной платы за размещение нестационарного торгового объекта на основании договора на размещение, заключенного без проведения аукциона, определяется на основании отчета независимого оценщика (п. 6).

Согласно п. 1.7 Положения о размещении нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности Ангарского городского округа или государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного Постановлением администрации АГО от 20.01.2021 № 15-па, размер платы за размещение нестационарного торгового объекта на основании договора на размещение, заключенного без проведения торгов, определяется по формуле, где учитывается размер годовой платы по договору на размещение, удельный показатель кадастровой стоимости 4 сегмента кадастрового квартала, в котором размещен нестационарный торговый объект; площадь земельного участка используемого по договору на размещение; коэффициент инфляции.

Изменение размера платы за использование земельного участка произведено КУМИ администрации АГО в соответствии с нормами действующего законодательства и условиями заключенного между сторонами разрешения.

Доводы стороны ответчика об отсутствии согласованного между сторонами порядка, условий и сроков внесения измененной арендной платы суд отклоняет исходя из следующего.

Согласно п. 2 разрешения на использование земельного участка № 213/2019 от 30.10.2019 стороны определили, что плата за пользование земельным участком определяется на основе рыночной стоимости. Размер оплаты изменяется распорядителем в одностороннем порядке не чаще одного раза в текущем году в случае изменения рыночной стоимости на использование земельного участка.

Внесение платы за использование земельного участка осуществляется ежеквартально не позднее 10 числа второго месяца каждого квартала путем перечисления денежных средств на счет КУМИ администрации АГО (п. 3 разрешения).

В соответствии с ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям в п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» если иное не установлено законом или договором и не следует из обычая или практики, установившейся во взаимоотношениях сторон, юридически значимое сообщение может быть направлено, в том числе посредством электронной почты, факсимильной и другой связи, осуществляться в иной форме, соответствующей характеру сообщения и отношений, информация о которых содержится в таком сообщении, когда можно достоверно установить, от кого исходило сообщение и кому оно адресовано (например, в форме размещения на сайте хозяйственного общества в сети "Интернет" информации для участников этого общества, в форме размещения на специальном стенде информации об общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и т.п.).

Бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения) (п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25).

В материалы дела представлены уведомления, направленные КУМИ администрации АГО в адрес ИП ФИО2 о размере платы за земельный участок по разрешению на использование земельного участка №**, 2022, 2023, 2024 г.г. с указанием, в том числе как размера годовой платы в целом, так и размера платы, подлежащей уплате поквартально, а также списки внутренних почтовых отправлений с приложением – списками адресатов, в которых поименован ФИО2, с отметкой о принятии почтовым отправлением /л.д. 80-92/.

Указанные уведомления выполнены на бланке КУМИ администрации АГО, содержат реквизиты отправителя, в них также содержится наименование адресата (индивидуальный предприниматель ФИО2) и адрес его места жительства; данные отправления приняты отделением почтовой связи, что подтверждается штемпелями почтовой организации, в связи с чем являются надлежащим уведомлением. Доказательств факта непоступления отправления ФИО2 либо наличия обстоятельств, зависящих от него, по которым отправление не было ему вручено или он не ознакомился с ним, стороной ответчика суду не представлено.

Проверяя доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, суд приходит к следующему.

Пунктом 2 ст. 199 ГК РФ предусмотрено, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно положениям ст. 200 ГК РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что в силу пункта 1 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.

Согласно пункта 18 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ по смыслу статьи 204 ГК РФ начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается лишь в случаях оставления заявления без рассмотрения либо прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным абзацем вторым статьи 200 ГПК РФ, с момента вступления в силу соответствующего определения суда либо отмены судебного приказа.

В случае прекращения производства по делу по указанным выше основаниям, а также в случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (пункт 1 статьи 6, пункт 3 статьи 204 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, истцом заявлены требования о взыскании пени за период с ** по **.

С заявлением о вынесении судебного приказа истец обратился к мировому судье судебного участка № 35 г. Ангарска и Ангарского района **. Определением от ** судебный приказ № от ** отменен.

Из материалов дела следует, что с исковым заявлением КУМИ администрации АГО обратился в суд **, то есть в установленный законом шестимесячный срок, в связи с чем, требования КУМИ администрации АГО о взыскании с ответчика пени за период с ** до ** удовлетворению не подлежат в связи с пропуском срока исковой давности (** – 3 года).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что истцом не пропущен общий срок исковой давности для требований о взыскании с ответчика пени по разрешению на использование земельного участка за период с **, поскольку срок оплаты (первый платеж) для ответчика по разрешению наступил не позднее 10 числа второго месяца квартала, то есть с ** по **.

Кроме того, при производстве расчета пени, истцом не учтено, что Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 введен мораторий на шесть месяцев с момента официального опубликования данного постановления на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей. Указанное Постановление № 497 вступило в силу со дня его официального опубликования, то есть с 01.04.2022, и действует в течение 6 месяцев, то есть до 01.10.2022 года.

Таким образом, неустойка, начисленная за период с ** по **, с учетом моратория взысканию не подлежит. Размер пени с учетом вышеуказанных периодов моратория, а также с учетом применения срока исковой давности и исключения сумм задолженности за период с ** по **, составляет 42 083,94 руб. /л.д.120-121/.

С учетом изложенного, исковые требования КУМИ администрации АГО о взыскании пени по разрешению на использование земельного участка, подлежат удовлетворению частично, с ФИО2 в пользу истца подлежат взысканию пени за период с ** по ** в размере 42 083,94 руб.

Согласно ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в пункте 2 Определения от ** N 263-О, предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, на реализацию требования статьи 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Наличие оснований для снижения и определения критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

Принимая во внимание заявленный истцом период просрочки исполнения обязательства, соотношение размера задолженности и суммы неустойки, отсутствие доказательств тяжелого материального положения ответчика, суд оснований для удовлетворения ходатайства о снижении неустойки не усматривает.

В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Согласно ст. 89 ГПК РФ льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам в качестве истцов или ответчиков.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Поскольку требования истца удовлетворены частично в размере 42 083,94 руб., что составляет 47,25% от заявленных требований в размере 89 073,29 руб., с ответчика ФИО2 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1890 руб. (4000 руб. * 47,25%)

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Ангарского городского округа к ФИО2 о взыскании пени по разрешению на использование земельного участка – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 (паспорт № №) в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Ангарского городского округа (ИНН <***>) пени по разрешению на использование земельного участка № от ** за период с ** по ** в размере 42 083,94 руб.

Взыскать с ФИО2 (паспорт № №) в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 4000 руб.

В удовлетворении исковых требований Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Ангарского городского округа к ФИО2 о взыскании пени по разрешению на использование земельного участка № от ** в размере 46 989,35 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.А. Муратова

Мотивированное решение составлено 08.08.2025.