Дело №2а-913/2025

УИД 26RS0013-01-2025-001110-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2025 года город Железноводск

Железноводский городской суд Ставропольского края

в составе председательствующего судьи Бобровского С.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Прониной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №14 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании налогов и сборов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 14 по Ставропольскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании налогов и сборов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 9 по Ставропольскому краюсостоит в качестве налогоплательщика ФИО1 и в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнитьобязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогахи сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленныйзаконодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налогапризнаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерациизарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения всоответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящейстатьей.

Согласно сведениям, представленным в порядке ст. 85 НК РФ УправлениемФедеральной регистрационной службы, ФИО1 является собственником транспортных средств.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры,автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничномходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы,мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другиеводные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленномпорядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 358 НК РФ).

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 359 НК РФ налоговая база по транспортному налогуопределяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключениемтранспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощностьдвигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Законом Ставропольского края от 27.1 1.2002 № 52-кз «О транспортном налоге»налоговые ставки устанавливаются в зависимости от мощности двигателя, тягиреактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете наодну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограммсилы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства илиодну единицу транспортного средства.

Статьей 362 НК РФ установлен порядок исчисления суммы транспортного налога исумм авансовых платежей по транспортному налогу.

Так, согласно п. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплатеналогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами наосновании сведений, которые представляются в налоговые органы органами,осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территорииРоссийской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет поитогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средствакак произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное непредусмотрено настоящей статьей.

Налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год (п. 1 ст.360 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогупроизводится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортныхсредств.

В адрес ответчика Инспекцией направлены налоговые уведомления с предложением уплатить транспортный налог.

Ответчиком обязанность по уплате транспортного налога в установленные срокине исполнена.

Налоговым органом в отношении ответчика выставлены требования от 06.02.2017№, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, в которых сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

Сумма задолженности по транспортному налогу за 2015г., подлежащая уплате вбюджет, составляет: налога – 294,00 руб.

Сумма задолженности по транспортному налогу за 2016г., подлежащая уплате вбюджет, составляет: налога – 294,00 руб.

Сумма задолженности по транспортному налогу за 2017г., подлежащая уплате вбюджет, составляет: налога – 294,00 руб.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполненияобязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленнымзаконодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ответчиком налог уплачен не былна сумму недоимки в соответствии со статьёй 75 НК РФ Налоговым органом начисленапеня, подлежащая уплате в бюджет, и составляет: - пени за несвоевременную уплату транспортного налога - 37,67 руб.

Общая сумма задолженности, подлежащая уплате в бюджет, составляет:налога - 882 руб., пени - 37.67 руб.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 08.03.2015 № 22-ФЗ дела потребованиям о взыскании с физических лиц обязательных платежей и санкций подлежа крассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.

Согласно п. 9 ст. 31 НК РФ взыскивать недоимки, а также пени, проценты иштрафы налоговый орган может только в случаях и порядке, которые установлены НК РФ.

Статья 48 НК РФ регулирует взыскание налога, сбора, пеней, штрафов за счетимущества налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица, неявляющегося индивидуальным предпринимателем.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счетимущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога,сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которыене исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления овзыскании в суд.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафовза счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательствомоб административном судопроизводстве.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора,страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее и-настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований обуплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срокисполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговыморганом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Из положений п. 2 ст. 48 НК РФ следует, что заявление о взыскании подается в судобщей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцевсо дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховыхвзносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннеготребования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемогоналоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора,страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такаясумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей,налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании втечение шести месяцев со дня. когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннеготребования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемогоналоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такаясумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей,налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании втечение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взысканииможет быть восстановлен судом.

Определением от 20.12.2024 мирового судьи судебного участка № 2 г.Железноводска Ставропольского края отказано в принятии заявления МежрайоннойИФНС России № 14 по Ставропольскому краю о вынесении судебного приказа овзыскании налога и пени с ФИО1 в связи с наличием спора о праве.

Из пункта 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36(ред. от 17.12.2020) «О некоторых вопросах применения судами Кодексаадминистративного судопроизводства Российской Федерации» следует, что если впринятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишенвозможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев смомента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа,санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковомзаявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебногоприказа: к административному исковому заявлению прилагается соответствующееопределение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ; часть 3 статьи 123.4, часть 1статьи 286, статья 287 Кодекса)

Как следует из положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органомвозможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то естьнепринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе неявляется основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и,следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Абзацем 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и частьюстатьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерациипредусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачиадминистративного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкцийможет быть восстановлен судом.

Из разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации следует, чтоположения статьи 95 Кодекса административного судопроизводства РоссийскойФедерации (далее - КАС РФ) устанавливают возможность восстановления судомпропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебнойзащиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства.Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срокарешается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободыусмотрения.

По смыслу приведенных правовых норм пропуск срока подачи заявления о выдачесудебного приказа, предусмотренного главой 11 КАС РФ не является безусловнымоснованием для отказа в удовлетворении требований о взыскании обязательныхплатежей в исковом производстве. Также, следует учесть, что обязанность по уплатеналогов в размере 919,67 рублей не исполнена в полном объеме.

В соответствии с п. 4 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление овзыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявленоналоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шестимесяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе впринятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о поворот,исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отменесудебного приказа задолженность была погашена.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от17.12.1996 № 20-П, налог является необходимым условием существования государства,поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции РоссийскойФедерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловноготребования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своемуусмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежнойсуммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользугосударства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересыдругих лиц, а также государства.

В соответствии с п. 5 ст. 125 Кодекса административного судопроизводстваРоссийской Федерации (далее - КАС РФ) в административном исковом заявленииадминистративный истец может изложить свои ходатайства. Так. согласно Главе 33 КАС РФ Административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного(письменного) производства в случае, если: ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявленоадминистративным истцом и административный ответчик не возражает противприменения такого порядка рассмотрения административного дела: указанная вадминистративном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательнымплатежам и санкциям не превышает 20 000 рублей.

Так как общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям уФИО1 не превышает указанного предела и составляет: 919,67 руб., Инспекция просит рассмотреть административное исковое заявление в порядке упрощенного производства.

На основании вышеизложенного, просит суд, восстановить срок по требованиям от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, взыскать с ФИО1 недоимки по: Транспортный налог с физических лиц: налог за 2015 в размере 294 руб., налог за 2016 в размере 294 руб., налог за 2017 в размере 294 руб., пеня в размере 37,67 руб. на общую сумму 919,67 рублей, возложив на административного ответчика расходы по уплате госпошлины.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, в иске содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, судебная заказная корреспонденция, направленная по месту регистрации административного ответчика, возвращена в суд с отметкой об истечении срока хранения.

В связи с этим суд, считает административного ответчика надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела и полагает возможным рассмотреть административное дело в его отсутствие.

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ, суд приходит к выводу о возможности начать и окончить рассмотрение дела в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя административного истца, административного ответчика, уведомленных надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, по имеющимся в деле материалам.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

Статья 57 Конституции РФ устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований (пункт 1 статьи 8 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 3 НК РФ, каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Статьей 19 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

В соответствии с п. п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации также установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Согласно абзаца 4 пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 23 декабря 2020 года) заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи, в соответствии с которым, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

При этом абзацем вторым пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Федеральным законом от 23 ноября 2020 года № 374-ФЗ в абзаце четвертом пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации цифры «3000» были заменены цифрами «10000» (пункт 9 статья 1), указанные изменения вступили в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования настоящего Федерального закона, то есть с 23 декабря 2020 года (пункт 2 статьи 9), в связи с чем к спорным правоотношениям в части требований, выставленных после указанной даты, следует применять положения статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции указанного Федерального закона.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (части 4 и 5 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Таким образом, наряду с обстоятельствами, послужившими основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, выяснению подлежат также обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации и статьей 286 Кодекса административного судопроизводства РФ срока на обращение в суд и уважительностью причин в случае его пропуска. Указанные обстоятельства являются юридически значимыми при разрешении данной категории споров и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

При этом вопрос о соблюдении налоговым органом срока для обращения в суд с административным иском о взыскании с налогоплательщика задолженности по налогам и обязательным платежам подлежит выяснению одновременно с установлением размера задолженности по налогам, так как в силу прямого указания налогового законодательства право налогового органа на обращение в суд с требованиями о взыскании задолженности зависит также и от суммы недоимки.

Межрайонная ИФНС России № 14 по Ставропольскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени.

Как видно из материалов административного дела, ФИО1 состоит на учете в качестве налогоплательщика в Межрайонной ИФНС России № 9 по Ставропольскому краю, не платит налоги, определенные Налоговым Кодексом РФ.

Исходя из пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации).

ФИО1 является собственником легкового автомобиля, государственный регистрационный номер <данные изъяты> года выпуска, с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Налоговым периодом признается календарный год (пункт 1 статьи 393 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 362 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговые органы исчисляют сумму транспортного налога, подлежащую уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (подпункт 1 пункта 1 статьи 359 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя транспортного средства (пункт 1 статьи 361 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 1 Закона Ставропольского края «О транспортном налоге» от 27 ноября 2002 года № 52-кз налоговые ставки устанавливаются в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну, одну единицу валовой вместимости транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

В налоговых уведомлениях № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ содержится расчет транспортного налога за 2015-2017.

Так как обязанность по уплате указанного выше обязательного платежа административным ответчиком своевременно не исполнена, Инспекцией произведено начисление пени и выставлены требования.

В требовании № от ДД.ММ.ГГГГ указан размер задолженности ФИО1 по транспортному налогу 294,00 руб. (налог) и 6,47 руб. (пени) со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ - 294,00 руб. (налог) и 15,10 руб. (пени) со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ - 294,00 руб. (налог) и 16,10 руб. (пени) со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Факт направления требований Почтой России подтверждается списком заказных писем.

Неисполнение налогоплательщиками в добровольном порядке обязанности по уплате обязательных платежей и санкций влечет их принудительное взыскание в порядке, предусмотренном нормами Налогового кодекса Российской Федерации и Кодекса административного судопроизводства РФ.

Так как сумма задолженности по налогам по указанным выше требованиям не превысила 3 000 руб. (по состоянию до ДД.ММ.ГГГГ), к возникшим правоотношениям не применима общая норма налогового законодательства, возлагающая на налоговый орган обязанность обратиться в суд (к мировому судье) с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности в судебном порядке в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. Такой срок в указанном случае составлял три года и шесть месяцев.

Поскольку в самом раннем требовании налогового органа № от ДД.ММ.ГГГГ указан срок его исполнения - до ДД.ММ.ГГГГ, учитывая, что размер задолженности не превысил 3 000 руб., следовательно, Инспекция должна была обратиться в суд (к мировому судье) с заявлением о выдаче судебного приказа не позднее трех лет и шести месяцев со дня истечения установленного в требовании срока, т.е. не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Как видно из материалов административного дела, заявление о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогам с ФИО1 поступило к мировому судье судебного участка №2 г.Железноводска Ставропольского края 20 декабря 2024 года, который отказал в выдаче судебного приказа со ссылкой на пропуск установленного законом срока.

Принимая во внимание, что истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа, налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском и одновременно - с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Абзацем 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Следовательно, истечение предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей не может являться препятствием для обращения в суд, а вопрос о пропуске этого срока и наличии уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учетом конкретных обстоятельств дела.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях, положения статьи 95 Кодекса административного судопроизводства РФ устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от 27 марта 2018 года N 611-О и от 17 июля 2018 года N 1695-О).

Одним из принципов административного судопроизводства является законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (пункт 3 статьи 6 и статья 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Положениями статьи 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Каких-либо уважительных причин пропуска срока обращения в суд административным истцом не приведено.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

По смыслу указанных выше правовых норм одним из необходимых условий для удовлетворения административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций является соблюдение административным истцом срока обращения в суд.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленного налоговым законодательством срока взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Таким образом, в рассматриваемом деле своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, и реальной возможности для этого он лишен не был; причин объективного характера, препятствовавших или исключавших реализацию административным истцом права на судебную защиту в срок, установленный законом, налоговым органом не представлено.

Срок подачи административного искового заявления налоговым органом пропущен без уважительных причин, а потому заявленное ходатайство удовлетворению не подлежит.

Безусловная значимость взыскания в бюджет неуплаченных налогоплательщиком обязательных платежей и санкций, не освобождает налоговый орган от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости и достаточности доказательства уважительности его пропуска.

Фактов, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не приведено.

Суд считает необходимым обратить внимание, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ему должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Таким образом, требования Межрайонной ИФНС России №14 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России №14 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц: налог за 2015 в размере 294,00 руб., налог за2016 в размере 294,00 руб., налог за 2017 в размере 294,00 руб., пеня в размере 37,67 руб.па общую сумму 919,67 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Железноводский городской суд Ставропольского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 26 сентября 2025 года.

Председательствующий, судья С.А. Бобровский