УИД: 66OS0000-01-2025-000636-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург

20 ноября 2025 года

Номер производства 3а-606/2025

Свердловский областной суд в составе

судьи Полевщиковой С.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Куракиной Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное производство № 3а-606/2025

по административному исковому заявлению ФИО1

к административным ответчикам - Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области,

с участием заинтересованного лица – ППК «РОСКАДАСТР» в лице филиала ППК «РОСКАДАСТР» по Уральскому федеральному округу,

об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости, земельного участка в размере рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – административный истец) обратился в Свердловский областной суд с административным исковым заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <№> (далее – земельный участок), объекта недвижимости с кадастровым номером <№> (далее – объект недвижимости) по основанию установления рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена кадастровая стоимость.

В подтверждение размера рыночной стоимости земельного участка и объекта недвижимости административный истец представил в суд отчеты об оценке от 4 марта 2025 года № 04-03/2025 и от 5 марта 2025 года № 05-03/2023 выполненные оценщиком ФИО2 (ООО «Урало-Сибирская Оценочная Компания»).

Представитель Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области направил отзыв, в котором просит отложить судебное заседание в связи рассмотрением вопроса о перерасчете кадастровой стоимости.

Представитель административного истца ФИО3 направила письменные возражения на ходатайство об отложения судебного разбирательства.

Лица, участвующие в административном деле, - административный истец, Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, ППК «РОСКАДАСТР» в лице филиала ППК «РОСКАДАСТР» по Уральскому федеральному округу, - о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, явку представителей не обеспечили; возражения на Заключение не направили.

Учитывая положения части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) о надлежащем извещении не явившихся лиц, суд считает возможным рассмотреть административное дело без их участия не найдя правовых оснований для удовлетворения ходатайства об отложении судебного разбирательства.

Исследовав и оценив имеющиеся в административном деле письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Порядок производства по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости регламентирован главой 25 КАС РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В силу пункта 2 части 1 статьи 248 КАС РФ основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В пункте 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее – Закон № 237-ФЗ) установлено понятие согласно которому, кадастровой стоимостью объекта недвижимости является полученный на определенную дату результат оценки объекта недвижимости, определяемый на основе ценообразующих факторов в соответствии с Законом № 237-ФЗ и методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.

Кадастровая стоимость определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для целей налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке (часть 2 статьи 3 Закона № 237-ФЗ).

Исходя из положений статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса (статья 390 Налогового кодекса Российской Федерации).

Статья 400 Налогового кодекса Российской Федерации признает плательщиками налога на имущество физических лиц физических лиц, обладающих правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база по налогу на имущество физических лиц определяется как кадастровая стоимость объекта налогообложения, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Во исполнение части 3 статьи 24 Закона № 237-ФЗ Правительством Свердловской области было издано постановление от 30 ноября 2017 года № 884-ПП, которым датой перехода к проведению государственной кадастровой оценки на территории Свердловской области в соответствии с Законом № 237-ФЗ установлено 1 января 2018 года.

Поскольку Правительством Свердловской области не было принято решение о переходе к применению положений статьи 22.1 Закона № 237-ФЗ ранее 1 января 2026 года, постольку согласно части 3 статьи 6 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» рассмотрение заявлений об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости полученных в соответствии с Законом № 237-ФЗ, осуществляется на основании статьи 22 Закона № 237-ФЗ, в силу которой названные результаты могут быть оспорены в комиссии, созданной уполномоченным органом субъекта Российской Федерации, или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (части 1, 2, 3, 7 статьи 22 Закона № 237-ФЗ).

По материалам административного дела судом установлено, что административный истец является собственником земельного участка с кадастровым номером <№> общей площадью 11 188 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – строительная промышленность (номер регистрации права <№> от 05 марта 2024 года) и собственником объекта недвижимости, нежилого назначения - комплекс зданий пилорамы, включающий: 1. Здание лесопилки в лесоотделе, площадь общая: 166 кв.м., литер: 1А, этажность: 1; 2. Эстакада к зданию лесопилки в лесоотделе, площадь общая: 152,60 кв.м. литер: 1Б, этажность:1; 3.Бункер к зданию лесопилки в лесоотделе, площадь общая: 22,50 кв.м. литер: 1В, этажность:1; 4. Здание столярной мастерской, площадь общая: 226,20 кв.м., литер: 2, этажность: 1, (номер регистрации права <№> от 14 августа 2020 года).

Земельный участок и объект недвижимости расположены по адресу: Свердловская область, <адрес>

Из приобщенных в материалы административного дела Выписок из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) суд установил, что кадастровая стоимость земельного участка в размере 3833791,96 руб. утверждена приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 21 ноября 2022 года № 5500 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Свердловской области», датой определения кадастровой стоимости является 01 января 2022 года, сведения о кадастровой стоимости внесены в ЕГРН – 10 января 2023 года, дата начала применения кадастровой стоимости – 1 января 2023 года.

Кадастровая стоимость объекта недвижимости в размере 37623884,65 руб. утверждена приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 22 августа 2023 года № 4800 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, расположенных на территории Свердловской области: зданий, сооружений, помещений, машино-мест, объектов незавершенного строительства, единых недвижимых комплексов», датой определения кадастровой стоимости является 1 января 2023 года, сведения о кадастровой стоимости внесены в ЕГРН 26 января 2023 года, дата начала применения кадастровой стоимости – 1 января 2024 года.

С учетомизложенного, наличие у административного истца права на оспаривание кадастровой стоимости объекта недвижимости и земельного участка признано судом доказанным.

В силу части 5 статьи 247 КАС РФ стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания, определенных статьей 64 настоящего Кодекса.

Обязанность доказывания оснований, указанных в статье 248 настоящего Кодекса, лежит на административном истце.

Согласно статьям 70, 246 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.

В подтверждение величины рыночной стоимости земельного участка и объекта недвижимости, административный истец представил в суд отчеты об оценке от 4 марта 2025 года № 04-03/2025, от 5 марта 2025 года № 05-03/2023 из которых следует, что:

- по состоянию на 1 января 2022 года рыночная стоимость земельного участка составляла 2538739,95 руб.,

- по состоянию на 1 января 2023 года рыночная стоимость объекта недвижимости составляла 5114100,44 руб.

В досудебном порядке, административный истец с основанным на отчетах об оценке заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка и объекта недвижимости в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на территории Свердловской области не обращался.

Согласно положениям статьи 12 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки. При этом суду надлежит выяснить, отвечает ли лицо, составившее отчет о рыночной стоимости, требованиям законодательства об оценочной деятельности, предъявляемым к оценщикам.

Оценив отчеты об оценке от 4 марта 2025 года № 04-03/2025, от 5 марта 2025 года № 05-03/2023 в соответствии со статьями 59, 60, 61 и 84 КАС РФ, суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами по административному делу, поскольку они выполнены компетентным субъектом оценочной деятельности. Оценщик ФИО2 имеет действующий квалификационный аттестат в области оценочной деятельности по направлению «Оценка недвижимости», является с 20 октября 2015 года членом Саморегулируемой организации «Региональная ассоциация оценщиков», ее ответственность застрахована в установленном законом порядке.

Отчеты об оценке от 4 марта 2025 года № 04-03/2025, от 5 марта 2025 года № 05-03/2023 отвечают установленным требованиям к их оформлению и содержанию; в приложении к отчетам представлены копии документов, использованных оценщиком.

Итоговые суждения о рыночной стоимости земельного участка и объекта недвижимости не являются произвольными, поскольку выводы базируются на достоверных правоустанавливающих документах об объектах оценки, содержащих их качественные и количественные характеристики.

Определение рыночной стоимости земельного участка и объекта недвижимости в рамках использованных оценщиков подходов, является мотивированным и корректным.

Доказательств опровергающих изложенные в отчетах об оценке от 4 марта 2025 года № 04-03/2025, от 5 марта 2025 года № 05-03/2023 выводы о величине рыночной стоимости земельного участка и объекта недвижимости по состоянию на 1 января 2022 года и по состоянию на 1 января 2023 года, соответственно, не представлено.

В период рассмотрения административного дела административные ответчики возражений относительно достоверности отчетов об оценке от 4 марта 2025 года № 04-03/2025, от 5 марта 2025 года № 05-03/2023 не заявляли, о назначении судебной экспертизы не ходатайствовали.

Поскольку административным истцом доказаны влияние оспариваемой кадастровой стоимости земельного участка, объекта недвижимости на размер его обязательств, как налогоплательщика земельного налога и налога на имущество физических лиц, а также несоответствие указанного вида стоимости их рыночной, суд признает административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Установить по состоянию на 1 января 2022 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> в размере его рыночной стоимости 2538739 (два миллиона пятьсот тридцать восемь тысяч семьсот тридцать девять) руб. 95 коп.

Установить по состоянию на 1 января 2023 года кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере его рыночной стоимости 5114100 (пять миллионов сто четырнадцать тысяч сто) руб.44 коп.

Датой обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <№> и объекта недвижимости с кадастровым номером <№> считать 19 сентября 2025 года.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Свердловский областной суд.

Мотивированное решение изготовлено 24 ноября 2025 года.

Судья С.Н. Полевщикова