Дело №2-381/2025
УИД: 24RS0050-01-2025-000639-23
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 сентября 2025 года с. Сухобузимское
Сухобузимский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Андреева А.С.,
при секретаре Кузнецовой Л.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Сухобузимского района о признании права собственности на объект недвижимого имущества,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит признать право собственности на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 66,1 кв.м.
Требования иска мотивирует тем, что 11.04.2014 г. ей был предоставлен в аренду земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 1341 кв.м., с кадастровым номером №, видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, сроком до 10.04.2024 г. В 2018 году она начала строительство жилого дома, забыв о дате окончания арендных отношений. После обращения КУМИ за квитанцией об уплате аренды на данный участок ей сообщили, что срок аренды истек и вновь на данный участок заключить договор аренды нельзя, так как на нем уже частично выстроен жилой дом и повторно она может обратиться за оформлением прав на данный участок только после регистрации своего объекта незавершенного строительства, что послужило причиной обращения в суд. В ООО «БИНК» был изготовлен технический план на объект незавершенного строительства с процентом готовности 35%, а также справка с оценкой на объект незавершенного строительства.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещена, обратилась с заявлением о рассмотрении дела без своего участия, в котором указала, что исковые требования поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворить; не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
Представитель ответчика – руководитель Комитета по управлению муниципальным имуществом Сухобузимского района ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещена, обратилась с ходатайством о рассмотрении дела без своего участия. Направила в суд письменный отзыв на исковое заявление, из которого следует, что 11.04.2014 г. между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Сухобузимского района Красноярского края и ФИО1 был заключен договор аренды №12, находящийся до разграничения в государственной собственности земельного участка, согласно которому ответчик обязывался передать истцу в аренду во временное владение и пользование земельный участок, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, для использования в целях – ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1341,0 м2. В соответствии с п. 1.1. Договора, земельный участок был передан по акту приема-передачи, который является неотъемлемой частью Договора. На основании п. 2.1. Договора срок аренды участка установлен с 11.04.2014 г. по 10.04.2024 г. Согласно пп. 10 ч. 2 ст 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства. Земельный участок был предоставлен истцу без проведения торгов. В соответствии с пп. 1 ч. 3 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в случае, если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов. Согласно пп. 1 ч. 4 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта. Истец действительно обратилась к ответчику о продлении срока договора аренды в 2025 году, уже после окончания срока, т.е. 10.04.2024 г. Возражений против удовлетворения искового заявления ответчик не имеет, оставляет принятие решения на усмотрение суда.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, – администрации Сухобузимского района Красноярского края, администрации Сухобузимского сельсовета Сухобузимского района Красноярского края, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены, обратились с ходатайством о рассмотрении дела без своего участия, каких-либо возражений по иску в суд не направили.
На основании ст. 167, ст. 233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, и приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
В соответствии со ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право, в том числе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно ст. 41 Земельного кодекса РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса". В силу абзаца 6 статьи 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны в том числе соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.
В соответствии с п. 1, 2, 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как разъяснено в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГК РФ).
В силу п. 2 ст. 161 ГК РФ 2, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. Арендатор земельного участка, в том числе находящегося в публичной собственности, вправе обращаться с иском о признании права собственности на самовольную постройку, если земельный участок предоставлялся для строительства соответствующего объекта (абзац 3 пункта 41 Постановления Пленума ВС РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке").
Согласно абзацу 2 пункта 43 этого же Постановления Пленума ВС РФ, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).
В силу ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
Согласно п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В судебном заседании установлено, что 11.04.2014 г. на основании постановления администрации Сухобузимского района Красноярского края №256-п от 09.04.2014 г. Комитет по управлению муниципальным имуществом Сухобузимского района Красноярского края и ФИО1 заключили договор аренды земельного участка из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, общей площадью 1341,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства.
Согласно п. 2.1 Договора, срок аренды участка устанавливается с 11.04.2014 г. по 10.04.2024 г.
Из материалов дела следует, что истцом фактически полностью выполнен фундамент здания, полностью возведены наружные стены, частично готова крыша.
В соответствии с техническим планом, изготовленным кадастровым инженером ООО «БИНК» ФИО4 03.02.2025 г., на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, следует, что степень готовности объекта составляет 35%, указанный объект незавершенного строительства расположен в соответствующих точках координат: № площадь объекта незавершенного строительства составляет 66,1 кв.м.
Согласно справке ООО «БИНК» №110 от 03.02.2025 г. общая площадь объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 66,1 кв.м.
Таким образом, в настоящее время истец лишен возможности зарегистрировать свое право собственности на объект незавершенного строительства.
Суд полагает, что из имеющихся в материалах дела документов следует, что объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, имеет признаки самовольной постройки. Также судом установлено, что истцом предпринимались надлежащие меры к получению согласований и разрешений на его строительство. Так, истцом был изготовлен технический план объекта незавершенного строительства, подано заявление в администрацию Сухобузимского района о выдаче разрешения на строительство.
В ходе рассмотрения дела по существу суд установил, что существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, противопожарных, санитарно-гигиенических требований истцом не допущено, объект незавершенного строительства не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает прав третьих лиц. Спорный объект недвижимости возведен истцом на земельном участке, отведенном в установленном законом порядке для ведения личного подсобного хозяйства на основании договора аренды, сам объект незавершенного строительства за границы земельного участка не выходит.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства и принимая во внимание отсутствие доказательств нарушения прав иных лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Сухобузимского района о признании права собственности на объект недвижимого имущества удовлетворить.
Признать право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 66,1 кв.м.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Председательствующий А.С. Андреев
Мотивированное заочное решение изготовлено 17 сентября 2025 года.
Копия верна: А.С. Андреев