Дело № 2а-12561/2023

УИД 78RS0019-01-2023-010910-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург 18 октября 2023 г.

Приморский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Ельонышевой Е.В.,

с участием административного ответчика ФИО1,

при секретаре Якушиной С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 26 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании задолженности по пени за несвоевременную уплату по налогу на доходы физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском к административному ответчику о взыскании пени, за несвоевременную уплату по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 Налогового кодекса Российской Федерации за период с 16.07.2016 г. по 10.07.2019 г. в размере 2 896 рублей 09 копеек.

В обоснование заявленного иска административный истец ссылается на то обстоятельство, что административный ответчик самостоятельно представил налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц, в которой задекларировал сумму налога.

В соответствии с действующим законодательством административному ответчику направлено требование об уплате налога и пени, однако, несмотря на все принятые меры, административный ответчик налог и пени не уплатил, ранее вынесенный судебный приказ о взыскании недоимки на основании возражений должника отменен, в связи с чем административный истец просит взыскать указанную задолженность в размере цены иска.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, несмотря на надлежащее уведомление о времени и месте судебного заседания (л.д. 16). В соответствии со ст. ст. 150, 289 КАС РФ суд пришел к выводу о необходимости рассмотрения дела в отсутствии представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования не признает, указывая, что в связи с ошибкой при составлении декларации о доходах формы 3НДФЛ для получения налогового вычета в 2015 году, ему МИ ФНС № 21 ошибочно начислен налог в размере 69 000 руб. и пени в сумме 18 384 руб., когда он подал верную декларацию, сведения о задолженности по налогу из личного кабинета исчезли, а задолженность по пени осталась, он неоднократно обращался в налоговый орган с заявлением об внесении корректных сведений, но, когда он переехал в Приморский район, МИ ФНС № 26 выставило ко взысканию указанную сумму пени.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения административного ответчика, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении административного иска, по следующим основаниям.

Материалами дела установлено и не оспаривается сторонами, что административный ответчик с 2021 года состоит на налоговом учете в МИ ФНС № 26 по Санкт-Петербургу.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 2 ст. 44 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.

В силу п. 1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Налогоплательщики, указанные в п. 1 ст. 228 НК РФ, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 настоящего Кодекса.

Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисляется налогоплательщиком с учетом сумм налога, удержанных налоговыми агентами при выплате налогоплательщику дохода. При этом убытки прошлых лет, понесенные физическим лицом, не уменьшают налоговую базу.

Согласно п. 3 ст. 228 НК РФ налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию.

Налоговая декларация согласно п. 1 ст. 229 НК РФ представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 6 ст. 227 НК РФ общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговым периодом согласно статье 216 НК РФ признается календарный год.

Налоговая ставка по НДФЛ установлена пунктом 1 статьи 224 НК РФ и составляет 13 процентов.

В соответствии со ст. 75 НК РФ за нарушение сроков уплаты налогов налоговым органом начисляются пени.

В соответствии со статьей 14 КАС РФ административное судопроизводство в Российской Федерации осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон, при этом согласно статье 62 КАС РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Вместе с тем, доказательств получения налогоплательщиком дохода, с которого подлежит уплате налог на доходы физических лиц, в материалы дела не представлено.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 17 февраля 2015 года № 422-О указывал, что Налоговый кодекс Российской Федерации устанавливает, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75); порядок исполнения обязанности по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц налогоплательщиком – физическим лицом предполагает обязанность налогового органа исчислить подлежащую уплате сумму налога и направить налогоплательщику уведомление, а впоследствии, если налог не был уплачен, требование об уплате (статьи 45 и 52). Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48). С учетом изложенного, оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на её принудительное взыскание.

Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

При этом, налоговое законодательство устанавливает возможность начисления пени, исключительно исходя из того обстоятельства, что не утрачена возможность взыскания самой суммы налога.

Административным истцом не представлено доказательств принудительного взыскания либо уплаты административным ответчиком налога на доходы физических лиц, по которому были начислены указанные пени, согласно представленным материалам дела указанный налог не начислен и не взыскан, в связи с чем, исходя из указанных ФИО1 обстоятельств, подтвержденных перепиской с налоговым органом (л.д. 34-36), суд приходит к выводу об обоснованности позиции ответчика и недоказанности заявленных исковых требований.

Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании задолженности по налогам подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Из представленных материалов усматривается, что истцом в адрес ответчика в порядке статей 69, 70 НК РФ направлено требование № от 11.07.2019, сроком исполнения до 06.11.19 (л.д. 4), но доказательств действительного направления данного требования ответчику суду не представлено.

При этом первоначально МИ ФНС № 26 по СПб обратился в суд с заявлением о вынесении судебного приказа 20.01.23 (л.д. 19-20), то есть за далеко за пределами предусмотренного законом шестимесячного срока.

Ходатайств о восстановлении пропущенного срока истцом не заявлено, доказательств уважительности причин пропуска не представлено.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 26 по Санкт-Петербургу к ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Санкт-Петербурга.

Решение в окончательной форме решение принято 18 октября 2023 г.

Судья Е.В. Ельонышева