Решение по делу № 2-283/2023 от 18.05.2023 - о признании недействительными решений вынесенных на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

61RS0012-01-2023-000053-25

отметка об исполнении решения дело № 2-283 /23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2023 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Цукановой Е.А.,

при секретаре Димковой О.Ю.

помощник судьи Кондратенко В.В.

с участием представителя ООО «Милана»- ФИО1, действующего на основании доверенности от 09.01.03, ответчика ФИО2, представителя ФИО2 - ФИО3 действующей на основании письменного ходатайства

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Милана» к Ховженко ФИО8 о признании недействительными решений вынесенных на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Милана» обратилось в суд с иском к ФИО2 о признании недействительными решений вынесенных на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме расположенном по адресу <...> оформленных протоколом от 19.10.2022 года. В обосновании своих исковых требований истец указал, что является управляющей компанией, которая осуществляет содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома № 124 по ул. Морская в г. Волгодонске на основании Протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 30.09.2005 г. и Лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № 66 от 10.04.2015 г. 30 июля 2022 г. собственниками помещений многоквартирного дома № 124 по ул. Морская по инициативе ответчика ФИО2 было проведено общее собрание собственников помещений многоквартирного дома со следующей повесткой дня: 1. Избрание председателя и секретаря собрания из лиц, участвующих в собрании. 2. Избрание состава счетной комиссии. 3. Заключение дополнительного соглашения о внесении изменений в договор управления многоквартирным домом. 4. Утверждение платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома с 01.11.2022 г. в размере 20,57 руб./кв.м., из них: содержание - 13,07 руб./кв.м., текущий ремонт — 7,5 руб./кв.м. 5. Утверждение с 01.11.2022 г. способа определения расходов собственников (нанимателей) помещений многоквартирного дома на оплату коммунальных ресурсов (электроэнергии, холодной воды, теплоносителя. тепловой энергии), использованных в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, исходя из объема их потребления, определяемого по показаниям коллективиого (общедомового) прибора учета каждого вида коммунальных ресурсов.

Общим собранием по всем вопросам повестки дня были приняты положительные решения. Результаты общего собрания собственников многоквартирного дома оформлены протоколом от 19 октября 2022 года. Решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, являются незаконными и необоснованными, поскольку существенно и без указания экономического обоснования снижена плата на содержание общего имущества многоквартирного дома, что недопустимо при сохранении объема производимых работ по договору управления. В соответствии с Письмом Минстроя России от 12.07.2019 № 25373-ИА/04 собственники не могут в одностороннем порядке без учета предложений управляющей организации принять на общем собрании решение об уменьшении установленного договором управления МКД размера платы за содержание жилого помещения или изменении порядка его определения. Одним из существенных условий договора управления является цена. В соответствии с ч. 7 ст. 156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме с учетом предложений управляющей компании. При этом в соответствии с п. 10 ПП РФ №491 общее имущество в многоквартирном доме должно содержаться в соответствии с требованиями НПА к соблюдению характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, сохранности имущества, а также постоянной готовности инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящего в состав общего имущества многоквартирного дома. Расходы на содержание и ремонт общего определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства (п. 29 ПП 491). Такие расходы должны быть соразмерны утвержденным перечню, объемам и качеству услуг и работ. Принятый на общем собрании собственников размер платы за содержание жилого помещения не может устанавливаться произвольно. Он должен обеспечивать содержание общего имущества в многоквартирном доме и отвечать требованиям разумности (Постановление Пленума ВС РФ от 27.06.2017 № 22). Произвольное уменьшение размера платы за содержание жилого помещения приводит к невозможности выполнения договора управления, неполноценному содержанию и недостаточному ремонту общего имущества, неоказанию услуг, предусмотренных договором управления. Законодательство, предоставляя собственникам помещений многоквартирного дома право на определение размера платы за содержание и ремонт общего имущества, не допускает возможности делать это произвольно. Учет предложений управляющей компании при утверждении размера платы является обязательным. Согласно Финансового обоснования тарифов на содержание и управление в ООО «Милана» размер платы за содержание общего имущества многоквартирного дома № 124 по ул. Морская на 2022 г. должен составлять 16,92 руб/кв.м. При этом собственниками Помещений указанного многоквартирного дома тариф па содержание установлен и так менее предложенного размера. Даже с учетом повышения с 01.01.2022 г. на 4% он составил 15,32 руб/кв.м. Решения общего собрания собственников, оформленные протоколом от 19.10.2022 г., обладают как признаками оспоримости в соответствии со ст. 181.4 ГК РФ: допущено существенное нарушение правил составления протокола: листы решений собственников 6,11.13,14 со значительными исправлениями; так и признаками ничтожности в соответствии со ст. 181.5 ГК РФ: решение противоречит основам правопорядка. В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается. Согласно ч. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Между ООО «Милана» и собственниками помещений многоквартирного дома № 124 по ул. Морская не достигнуто соглашение по условиям Дополнительного соглашения, являющегося приложением к Протоколу общего собрания собственников от 19.10.2022 г., т. к. данное дополнительное соглашение в управляющую компанию до составления протокола не предоставлялось. Дополнительное соглашение к договору управления от 30.09.2005 г. подписано ответчиком ФИО2 При этом собственники помещений многоквартирного дома № 124 по ул. Морская не наделяли ФИО2 полномочиями на подписание данного документа от имени всех собственников. Соответственно, дополнительное соглашение являегся неподписанным собственниками, принявшими участие в голосовании. К тому же п. 5 Дополнительного соглашения является неактуальным. Указанные изменения собственники многоквартирного дома № 124 по ул. Морская внесли в договор управления 17.12.2018 г. Пункт 7 Дополнительного соглашения составлен с нарушениями, а именно указана ссылка на Постановление Правительства РФ № 731 от 23.09.2010 г. «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», которое утратило силу с 1 января 2021 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 29.07.2020 № 1136. Пункт 9 Дополнительного соглашения дублирует и 2.1.36 Договора управления. Пункт 11 Дополнительного соглашения предполагает включение в договор дополнительных видов работ без повышения цены договора, что неприемлемо для управляющей компании. Пункт 12 Дополнительного соглашения регулирует отношения между собственниками, а не с управляющей компанией. К тому же Протоколом общего собрания собственников от 30.04.2018 г. совет многоквартирного дома № 124 по ул. Морская наделен полномочиями на рассмотрение проекта плана текущего ремонта, утверждение и корректировку плана текущего ремонта. Приложением к Протоколу от 19.10.2022 г. является Форма ежегодного отчета управляющей организации о выполнении договора. Однако указанная форма отчета не утверждена собственниками помещений многоквартирного дома и подписана ФИО2, которая не наделена правом подписания.ООО «Милана» со ссылкой на абз. 1 п. 1 ст. 181.3., п. 1 ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации просит признать решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, оформленные протоколом от 19.10.2022 г., недействительными.

В судебном заседании представитель ООО «Милана» - ФИО1, действующая на основании доверенности от 09.01.03 поддержала исковые требования ООО «Милана» в полном объеме и просила их удовлетворить, дала пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании ответчик ФИО2 и ее представитель ФИО3, действующая на основании письменного ходатайства и просили в удовлетворении исковых требований ООО «Милана» отказать в полном объеме по основаниям указанным в письменных возражениях. Дополнительно представитель ответчика ФИО2 – ФИО3 пояснила, что Протокол от 19.10.2022г. общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме составлен в письменной форме в соответствии с требованиями законодательства РФ, содержит все необходимые реквизиты. Также не допущено нарушения порядка проведения общего собрания собственников помещений в доме, порядка голосования участников и порядка принятия ими решений. Равенство прав собственников помещений в доме при проведении собрания и голосовании не нарушено. Кворум имеется (67% голосов), общее собрание правомочно принимать решения. Довод истца о существенном нарушении правил составления протокола ввиду наличия исправлений в листах решений собственников помещений не состоятелен, поскольку указанные исправления не свидетельствуют о том, что собственники помещений, допустившие эти исправления, не принимали участие в общем собрании и не голосовали по вопросам повестки дня собрания. Поскольку собственники помещений в спорном доме не принимали решений о поручении управляющей организации выполнять (оказывать) какие-либо дополнительные работы (услуги) по содержанию жилья, то для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме ООО «Милана» руководствуется минимальным перечнем услуг и работ, утвержденным постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290. Администрацией г. Волгодонск утверждено постановление от 11.05.2022г. № 1149 «Об установлении размера платы за содержание для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения». Согласно указанному постановлению для категории многоквартирных домов, имеющих все виды благоустройства, кроме лифтов, размер такой платы составляет 17,88 руб. за 1 кв. м. в месяц. Следовательно, для обеспечения надлежащего содержания жилого помещения в МКД данной категории, которое осуществляется исполнителем услуг в Соответствии с минимальным перечнем услуг и работ, необходимо и достаточно размера платы в сумме 17,88 руб/м". Многоквартирный дом № 124 по ул. Морская в г. Волгодонск относится к данной категорий домов. И решением собственников помещений установлена такая плата в размере 20,57 руб/м2. На официальном сайте управляющей организации ООО «Милана» размещены сведения о размере платы за содержание и ремонт жилья в 2022 году по всем многоквартирным домам под её управлением. Категория многоквартирных домов, имеющих все виды благоустройства, кроме лифтов, к которой в том числе относится спорный МКД, включает 13 домов. В 7-и из них размер платы за содержание общего имущества ниже, чем утвержденный собственниками помещений спорного МКД (13,07 руб/м".), и составляет от 11,44руб/м2. до 13,06руб/м2. Это означает, что в многоквартирных домах той же категории, что и спорный дом, управляющая организация ООО «Милана» выполняет тот же утвержденный Правительством РФ минимальный перечень услуг и работ по содержанию общего имущества МКД за 13,06 и даже за 11,44 руб/м". Доводы истца в части оспаривания дополнительного соглашения к договору управления МКД не состоятельны поскольку принятого собственниками помещений дополнительного соглашения к договору управления МКД связаны, в основном, с вопросами отчетности и контроля деятельности управляющей организации, исключают некоторые пункты из договора управления и (или) дополняют их, в связи с чем эти условия не порождают новых обязанностей для управляющей организации по выполнению каких-либо дополнительных работ и услуг за пределами минимального перечня работ по содержанию общего имущества МКД. Ответчик ФИО2 и ее представитель ФИО3 просили в удовлетворении исковых требований ООО «Милана» отказать в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, дав им оценку по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По смыслу части 2 той же статьи обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами права, подлежащими применению к спорным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Как предусмотрено абзацем третьим статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу пункта 1 статьи 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом, в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Согласно статье 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица (ч. 4 ст. 181.4 ГК РФ).

В силу положений ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

На основании п. п. 1, 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в том числе, выбор способа управления многоквартирным домом.

Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме регламентируется ст. 45 ЖК РФ, согласно которой проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 4 ст. 45 ЖК РФ собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

На основании п. 5 ст. 45 ЖК РФ в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место, или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

В соответствии с п. п. 1 - 6 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Согласно ст. 47 ЖК РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования, считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.

В решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны:

1) сведения о лице, участвующем в голосовании;

2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;

3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".

На основании п. 1 ст. 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Согласно п. 3 ст. 48 ЖК РФ количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

В соответствии с п. 4. ст. 48 ЖК РФ голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

На основании п. 5 ст. 48 ЖК РФ голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, за исключением случая, предусмотренного статьей 47.1 настоящего Кодекса.

Протокол общего собрания, в соответствии с п. 4 ст. 181.2 Гражданского кодекса РФ, должен содержать информацию о лицах, присутствовавших на собрании. Вместе с тем, протокол общего собрания сам по себе не является документом, на основании которого может быть установлено количество присутствующих на собрании лиц, поскольку такие сведения в протокол вносятся на основании иных документов, по которым производится подсчет участвующих в собрании лиц (листы регистрации, листы (бюллетени) голосования, доверенности представителей и т.д.).

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО2 является собственником квартиры расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу <...>.

Истец ООО «Милана» является управляющей компанией, которая осуществляет содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома № 124 по ул. Морская в г. Волгодонске на основании Протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 30.09.2005 г. и Лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № 66 от 10.04.2015 г.

30 июля 2022 г. собственниками помещений многоквартирного дома № 124 по ул. Морская по инициативе ответчика ФИО2 было проведено общее собрание собственников помещений многоквартирного дома со следующей повесткой дня:

1. Избрание председателя и секретаря собрания из лиц, участвующих в собрании.

2. Избрание состава счетной комиссии.

3. Заключение дополнительного соглашения о внесении изменений в договор управления многоквартирным домом.

4. Утверждение платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома с 01.11.2022 г. в размере 20,57 руб./кв.м., из них: содержание - 13,07 руб./кв.м., текущий ремонт — 7,5 руб./кв.м.

5. Утверждение с 01.11.2022 г. способа определения расходов собственников (нанимателей) помещений многоквартирного дома на оплату коммунальных ресурсов (электроэнергии, холодной воды, теплоносителя. тепловой энергии), использованных в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, исходя из объема их потребления, определяемого по показаниям коллективиого (общедомового) прибора учета каждого вида коммунальных ресурсов.

Общим собранием по всем вопросам повестки дня были приняты положительные решения.

Результаты общего собрания собственников многоквартирного дома оформлены протоколом от 19 октября 2022 года.

Истец ООО «Милана» не оспаривает факт проведения общего собрания собственников помещений МКД по адресу <...> соблюдение порядка его проведения в период с 30.07.2022 года по 19.19.2022 года, а также то обстоятельство, что имелся кворум при его проведении, однако полагает, что принятые на данном общем собрании собственников помещений в МКД решения (вопросы 3 и 4 повестки дня) являются незаконными.

Рассматривая доводы истца о признании незаконным решения об утверждение платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома с 01.11.2022 г. суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в соответствии с ч. 1 ст. 156 ЖК РФ в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

При этом размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год. (ч. 7 ст. 156 ЖК РФ).

Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований) (ч. 4 ст. 158 ЖК РФ).

Согласно положениям п. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Положениями статьи 162 ЖК РФ установлено, что договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами.

В договоре управления многоквартирным домом должны быть, в том числе указаны: перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация; порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы.

Согласно п. 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 во исполнение требований ч. 3 ст. 39 ЖК РФ при определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

Управление многоквартирным домом осуществляется на основании договора, существенным условием которого является размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, и который может быть изменен в порядке, предусмотренным гражданским законодательством.

Свобода договора не является абсолютной.

Положения ст. 422 ГК РФ предусматривают, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иным правовым актам, действующим на момент его заключения. Согласно п. 3 ч. 3 ст. 162 ЖК РФ цена договора относится к существенным условиям.

Закрепленная в ч. 7 ст. 156 ЖК РФ норма права, регулирующая спорные правоотношения по установлению размера платы, является специальной по отношению к норме права, закрепленной в п. 2 ч. 3 ст. 162 ЖК РФ, регулирующей правоотношения по заключению договора управления МКД.

Закрепленное в ч. 7 ст. 156 ЖК РФ право ответчика ФИО2 совместно с другими собственниками помещений МКД определять на общем собрании, проводимом в установленном законом порядке, размер платы является императивной нормой права.

В обоснование неправомерности изменения собственниками размера платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома с 01.11.2022 г. ООО "Милана" ссылается на то, что установленный собственниками размер является экономически не обоснованным, а также то обстоятельство, что собственники при принятии данного решения не предложили УК представить свои предложения по размеру платы.

Суд не может принять во внимание доводы представителя истца ООО «Милана» по следующим основаниям.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании указала, на то, что при утверждении размера платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома с 01.11.2022 г. в размере 20,57 руб./кв.м., из них: содержание - 13,07 руб./кв.м., текущий ремонт — 7,5 руб./кв.м. собственники по адресу <...> руководствовались Постановлением администрации города Волгодонска от 11.05.2022 г. № 1149 «Об установлении размера платы за содержание для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения». (л.д. 139-140) и анализом размера платы м МКД которые обслуживает ООО «Милана».

Так в Постановлении Администрации города Волгодонска № 1149 от 11.05.2022 года размера платы для категории МКД со всеми видами благоустройства, кроме лифтов ( к которой относится МКД по адресу Морская д. 124) установлен в размере - 17,88 руб./кв, м.. При этом как усматривается из сведений о размере платы за содержание и ремонт жилья в МКД в 2022 году с официального сайта ООО «Милана» - в половине домов находящихся в управлении ООО «Милана» и относящихся к этой категории размер платы за содержание и ремонт жилья установлен ниже, чем установленный органом местного самоуправления: от 15,50 до 17,25 руб./кв. м., а в части непосредственно содержания общего имущества от 11,44 руб/м. до 13,06 руб/м.

Также согласно постановлению Администрации города Волгодонска № 1149 от 11.05.2022 года размер платы в домах с лифтами и без них отличается на 5,76 руб./кв. м. (23.64 - 17.88 = 5,76). Таким образом, на содержание и обслуживание лифтов необходимо и достаточно 5.76 руб./кв. м. Из анализа размера платы за содержание общего имущества в 2022 году в домах под управлением ООО «Милана», имеющих все виды благоустройства: за минусом стоимости содержания лифтов на содержание общего имущества остается от 10,24 до 12,54 руб./кв. м. И лишь в одном МКД (ул. Ленина, дом 115) 13,97 руб./кв. м. (л.д.141). Согласно постановлению Администрации города Волгодонска № 1149 от 11.05.2022 года для жилых домов, имеющих все виды благоустройства, кроме лифтов и мусоропроводов установлен размер платы за жилое помещение 17,01 руб./кв. м. В домах указанной категории, находящихся под управлением ООО «Милана». фактический размер такой платы составляет от 14,27 до 17,01 руб./кв. м.. и лишь в одном МКД (ул. 30 лет Победы, дом 12) - 17.27 руб./кв. м.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в большинстве многоквартирных домов, находящихся под управлением ООО «Милана», управляющая организация осуществляет управление многоквартирными домами за плату за содержание жилья, соразмерную с установленной органом местного самоуправления, и большинстве случаев размер такой платы значительно ниже, чем тот, который определен собственниками помещений спорного дома № 124 по ул. Морская на их общем собрании (20.57 руб./кв. м., из них содержание общего имущества 13,07 руб./кв. м.).

Представитель истца ООО «Милана» в судебном заседании указала, что управляющая компания при управлении спорным домом по адресу <...> осуществляет минимально необходимый объем услуг предусмотренный законодательством.

Истцом ООО «Милана» в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено суду достоверных и допустимых доказательств того, что установленная собственниками помещений на их общем собрании плата за содержание жилого помещения в размере 20,57 руб/кв.м., из них содержание 13,07 руб/кв.м, текущий ремонт 7.50 руб/кв.м. не позволяет управляющей компании выполнять работы (оказывать услуги) по содержанию общего имущества дома надлежащим образом согласно минимальному перечню работ и услуг.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оспариваемое ООО «Милана» решение собственников МКД (вопрос № 4 в повестке дня) принято в установленном законом порядке и не нарушает прав истца как УК многоквартирного дома по адресу <...>. Установленный на общем собрании размер платы за содержание жилого помещения в МКД в сумме 20,57 руб/м, из них содержание общего имущества 13,07 руб/м, текущий ремонт 7.50 руб/м, обеспечивает содержание общего имущества дома в соответствии с санитарными и техническими требованиями, соразмерен объемам и качеству услуг и работ, обусловленных минимальным перечнем, является достаточным для финансирования этих услуг и работ, отвечает требованиям разумности. Поскольку собственники помещений в МКД при установлении размера платы приняли во внимание размер платы, установленный органом местного самоуправления, а также в полной мере учтен размер платы за содержание общего имущества, который применяется в 2022 году и в настоящее время управляющей организацией ООО «Милана» при выполнении минимального перечня услуг и работ в более, чем половине домов аналогичной что и спорный дом категории, находящихся под её управлением.

Рассматривая доводы представителя истца ООО «Милана» в части признания незаконным решения собственников МКД по адресу <...> об утверждении дополнительного соглашения к договору управления МКД суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...> от 30.05.2005 в качестве управляющей компании выбрано ООО "Милана". На этом же собрании утверждена форма и условия договора управления многоквартирным домом. (л.д.7). Как пояснил представитель истца в дальнейшем неоднократно принимались решения об утверждении дополнительных соглашений к указанному договору управления.

Дополнительное соглашение к Договору управления многоквартирным домом по адресу: <...> от 30.09.2005 г. принято большинством голосов собственников принявших участие в голосовании. Текст дополнительного соглашения указан в качестве приложения в Протоколу от 19.10.2022 г.

Обращаясь в суд с требованием о признании дополнительного соглашения недействительным ООО «Милана» ссылается на то, что данное соглашение противоречит действующему законодательству, заранее не согласовано с УК, изменяет условия договора управления.

Вместе с тем, в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ истцом не представлено суду допустимых и достоверных доказательств того, что пункты дополнительного соглашения противоречат действующему законодательству.

Доводы истца не влекут признание недействительным дополнительного соглашения к договору управления, за заключение которого проголосовало более 50% собственников помещений МКД.

Суд, приходит к выводу, что оспариваемым дополнительным соглашением не изменяется объем прав и обязанностей управляющей компанией ООО «Милана».

Согласно ч. 3 ст. 162 ЖК РФ в договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны: порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления.

Условия принятого собственниками помещений в МКД дополнительного соглашения к договору управления МКД связаны, в основном, с вопросами отчетности и контроля деятельности управляющей организации, исключают некоторые пункты из договора управления и (или) дополняют их, в связи с чем эти условия не порождают новых обязанностей для управляющей организации по выполнению каких-либо дополнительных работ и услуг за пределами минимального перечня работ по содержанию общего имущества МКД.

При таких обстоятельствах исковые требования ООО «Милана» о признании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу <...> оформленных протоколом от 19.10.2022 года недействительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Милана» к Ховженко ФИО9 о признании недействительными решений общего собрания собственником помещений в многоквартирном доме по адресу <...> оформленных протоколом от 19.10.2022 года, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд, в течении месяца, с даты составления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Волгодонской районный суд Ростовской области.

Полный текст решения изготовлен 24 мая 2023 года.

Судья Е.А. Цуканова