УИД 56RS0022-01-2025-000578-17

Дело № 2-357/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Новоорск 2 сентября 2025 года

Новоорский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Левченкова А.И.,

при секретаре судебного заседания Завгородневой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Новоорский район Оренбургской области к обществу с ограниченной ответственностью «Тукайский карьер», администрации муниципального образования Кумакский сельсовет Новоорского района Оренбургской области, ФИО6 Жасибеку, ФИО5 Е,М., ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета и прекращении права собственности,

установил:

Администрация МО Новоорский район обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Тукайский карьер», администрации муниципального образования Кумакский сельсовет Новоорского района Оренбургской области о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета и прекращении права собственности, указывая, что на территории МО Кумакский сельсовет Новоорского района Оренбургской области расположено ООО «Тукайский карьер», которое является правообладателем земельного участка с кадастровым №, местоположение: <адрес>, на земельном участке расположены: здания бытовых помещений лит. Е 1, здание конторы лит. Е, трансформаторная подстанция лит. Т; площадью 39713+/-349 м.2; категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; вид разрешенного использования: размещение производственной базы.

Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРН учредителями ООО «Тукайский карьер» являются: ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4

Деятельность ООО «Тукайский карьре» была прекращена, внесена запись об исключении из ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок в настоящее время никем не используется.

Сведения о кадастровом номере и регистрации права в отношении спорного земельного участка препятствуют исполнению администрацией МО <адрес> установленных законом полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена другим заинтересованным в использовании данного земельного участка лицам.

Просит снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым №, местоположение: <адрес>, на земельном участке расположены: здания бытовых помещений лит. Е 1, здание конторы лит. Е, трансформаторная подстанция лит. Т; площадью 39713+/-349 м.2; категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; вид разрешенного использования: размещение производственной базы Общества с ограниченной ответственность «Тукайский карьер»;

исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о правообладателе (прекратить право собственности) – ООО «Тукайский карьер» в отношении земельного участка с кадастровым №, местоположение: <адрес>, на земельном участке расположены: здания бытовых помещений лит. Е 1, здание конторы лит. Е, трансформаторная подстанция лит. Т; площадью 39713+/-349 м.2; категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; вид разрешенного использования: размещение производственной базы.

Определением Новоорского районного суда от 23 июля 2025 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО6, ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4.

Представитель истца администрации МО Новоорский район Оренбургской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика глава администрации МО Кумакский сельсовет Новоорского района Оренбургской области ФИО7 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена. В адрес суда направила отзыв на иск, указав, что спорный земельный участок является собственностью ООО «Тукайский карьер». 06.02.2018 года ООО «Тукайский карьер» исключен из Единого государственного реестра юридических лиц самостоятельно налоговым органом по причине непредставлению юридическим лицом в течение 12 месяцев документов отчётности, без завершения процедуры ликвидации.

Сведений об утверждении ликвидационного баланса, перераспределения имущества ООО «Тукайский карьер», исключенного из ЕГРЮЛ, между его участниками/учредителями ни у истца, ни у администрации МО Кумакский сельсовет не имеется.

Сведения об отказе ООО «Тукайский карьер» от права собственности на вышеуказанный земельный участок также отсутствуют.

Утверждает, что администрация МО Кумакский сельсовет уведомлена о том, что ООО «Тукайский карьер» исключено из ЕГРЮЛ, но не имеет сведений о местонахождении ликвидатора ЮЛ и участников/учредителей ЮЛ, поэтому начать процедуру признания земельного участка бесхозяйственным не представляется возможным в связи с отказом собственника от недвижимого имущества. Администрация Кумакского сельсовета сообщает, что против снятия спорного земельного участка с государственного кадастрового учета и согласна с требованием прекращения права собственности ООО «Тукайский карьер» на земельный участок. Администрация Кумакского сельсовета имеет заинтересованность в сохранении земельного участка на кадастровом учете, и как орган местного самоуправления, на территории которого он находится, готова начать процедуру признания его бесхозяйственным, с последующим оформлением на него права муниципальной собственности.

Представитель ответчика ООО «Тукайский карьер» в судебное заседание также не явился, о времени месте рассмотрения дела судом извещался по адресу местонахождения юридического лица: <адрес>, однако, направленная в его адрес корреспонденция возвращена в суд с отметкой об истечении срока хранения.

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен телефонограммой. Заявление об отложении судебного заседания не направил.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении не заявлял.

Ответчик ФИО4 извещался судом по последнему известному месту регистрации: <адрес>, пр-кт Мира <адрес>, направленная в его адрес корреспонденция возвращена в суд с отметкой об истечении срока хранения.

Ответчик ФИО1 извещался судом по последнему известному месту регистрации: <адрес>, пр-д Западный <адрес>, направленная в его адрес корреспонденция возвращена в суд с отметкой об истечении срока хранения.

Ответчик ФИО2 извещался судом по последнему известному месту регистрации: <адрес>, направленная в его адрес корреспонденция возвращена в суд с отметкой об истечении срока хранения.

Ответчик ФИО5 извещался судом по последнему известному месту регистрации: <адрес>, направленная в его адрес корреспонденция возвращена в суд с отметкой об истечении срока хранения.

Из положений ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 117 и 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи с п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382 и разъяснениями, изложенными в п. п. 63 - 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», следует, что уклонение лица от получения почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует возврат судебной повестки по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

В соответствии с п. 1 ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений (статья 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплены принципы гражданского законодательства, одним из которых, в частности, является обеспечение восстановления нарушенных прав.

Согласно действующему гражданскому процессуальному законодательству, правильное разрешение спора является первостепенной обязанностью суда, для выполнения которой ему предоставлены возможности для установления имеющих значение обстоятельств и сбора доказательств. Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Перечень способов защиты гражданских прав установлен в статьей 12 Гражданского кодекса и не является исчерпывающим.

Согласно абзацу 13 названной нормы права защита гражданских прав может быть осуществлена и иными способами, предусмотренными законом.

Способы защиты гражданских прав приведены в статье 12 ГК РФ.

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Таким образом, избранный способ защиты должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

На основании пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных названным Кодексом и иными законами.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Статьей 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В силу норм действующего законодательства именно истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (часть первая статьи 4 ГПК Российской Федерации), к кому предъявлять иск (пункт 3 части второй статьи 131 ГПК Российской Федерации) и в каком объеме требовать от суда защиты (часть третья статьи 196 ГПК Российской Федерации).

Анализируя исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что заявляя требования о прекращении права собственности ООО «Тукайский карьер» в отношении земельного участка с кадастровым №, истцом выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного права.

В силу статей 61, 419 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, а обязательство прекращается ликвидацией юридического лица.

Согласно пункту 1 статьи 67 ГК РФ участник хозяйственного товарищества или общества вправе получать в случае ликвидации товарищества или общества часть имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, или его стоимость.

В соответствии с пунктом 8 статьи 63 ГК РФ оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество юридического лица, передается его учредителям (участникам), имеющим вещные права на это имущество или обязательственные права в отношении этого юридического лица, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или учредительными документами юридического лица.

Специальная процедура прекращения деятельности юридического лица установлена статьей 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в отношении фактически прекративших свою деятельность юридических лиц (недействующих юридических лиц). В соответствии с положениями указанной статьи такое юридическое лицо может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

В силу п. 2 ст. 64.2 ГК РФ исключение недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам.

Пунктом 1 статьи 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" установлено, что оставшееся после завершения расчетов с кредиторами имущество ликвидируемого общества распределяется ликвидационной комиссией между участниками общества в следующей очередности: в первую очередь осуществляется выплата участникам общества распределенной, но невыплаченной части прибыли; во вторую очередь осуществляется распределение имущества ликвидируемого общества между участниками общества пропорционально их долям в уставном капитале общества.

Из смысла указанных правовых норм, следует, что право собственности на оставшееся имущество общества, исключенного из ЕГРЮЛ, после расчета с кредиторами, передается его участникам.

Следовательно, исключение общества из ЕГРЮЛ не препятствует регистрации права собственности на оставшееся после его ликвидации имущество.

Участники юридического лица, фактически, прекратившего свою деятельность и исключенного из Единого государственного реестра юридически лиц, в соответствии со статьей 21 Закона N 129-ФЗ, не могут быть лишены гарантий, предусмотренных пунктом 8 статьи 63, пунктом 1 статьи 67 ГК РФ, пунктом 1; статьи 8, пунктом 1 статьи 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью".

Таким образом, с момента ликвидации общества, имущество принадлежит участникам общества при отсутствии у последнего кредиторов.

Если у ликвидированного должника-организации осталось нереализованное имущество, за счет которого можно удовлетворить требования кредиторов, то взыскатель, не получивший исполнения по исполнительному документу, иное заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц, имеющих на это право, в соответствии с пунктом 5.2 статьи 64 ГК РФ.

Участниками/ учредителями ООО "Тукайский карьер" на момент прекращения деятельности юридического лица являлись ответчики ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, а потому, при отсутствии у ООО "Тукайский карьер" кредиторов, спорный земельный участок с кадастровым номером №, принадлежит указанным выше лицам.

Доказательства тому, что Администрация МО Новоорский район Оренбургской области является кредитором ООО "Тукайский карьер" суду не представлены.

Суд отмечает, что для оспаривания зарегистрированного права собственности ответчика путем использования такого способа защиты как признание права отсутствующим, помимо установления нарушений, имевших место при государственной регистрации, необходимо доказать, что наличие зарегистрированного права нарушает права истца.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для обращения в суд с исковым требованием материально-правового характера, возлагается на истца.

Для признания права отсутствующим истец должен представить доказательства отсутствия правовых оснований для государственной регистрации права ответчика на спорный объект недвижимого имущества, а также подтвердить основания возникновения своего права на спорное имущество.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ООО «Тукайский карьер» создано ДД.ММ.ГГГГ, его участниками/учредителями являлись ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, собственником земельного участка, с кадастровым №, площадью 39713+/-349 м.2, местоположение: обл. Оренбургская, р-н Новоорский, на земельном участке расположены: здание бытовых помещений лит.Е1, здание конторы лит.Е, трансформаторная подстанция лит.Т, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного социального назначения, вид разрешенное использования: размещение производственной базы.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Тукайский карьер» исключено из ЕГРЛЮЛ Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес>.

Участники юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность и исключенного из Единого государственного реестра юридически лиц, в соответствии со статьей 21 Закона № 129-ФЗ, не могут быть лишены гарантий, предусмотренных пунктом 8 статьи 63, пунктом 1 статьи 67 ГК РФ, статьи 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью".

Таким образом, с момента ликвидации объединения, имущество принадлежит его участникам при отсутствии у последнего кредиторов.

Если у ликвидированного должника-организации осталось нереализованное имущество, за счет которого можно удовлетворить требования кредиторов, то взыскатель, не получивший исполнения по исполнительному документу, иное заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц, имеющих на это право, в соответствии с пунктом 5.2 статьи 64 ГК РФ.

В силу ст. 44 ЗК РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

Согласно ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу ч. 2 ст. 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся:

1) обращение взыскания на имущество по обязательствам (ст. 237); 2) отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (ст. 238); 3) отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка ввиду его ненадлежащего использования (ст. 239); 3.1) отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (ст. 239.1); 3.2) отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 239.2); 4) выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных (ст. 240 и 241); 5) реквизиция(ст. 242); 6) конфискация (ст. 243); 7) отчуждение имущества в случаях, предусмотренных ст. 239.2, п. 4 ст. 252, п. 2 ст. 272, ст. 282, 285, 293, п. 4 и 5 ст. 1252 настоящего Кодекса; 8) обращение по решению суда в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы; 9) обращение по решению суда в доход Российской Федерации денег, ценностей, иного имущества и доходов от них, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии терроризму лицом не представлены сведения, подтверждающие законность их приобретения.

По решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц (национализация), производится на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков в порядке, установленном ст. 306 настоящего Кодекса.

Заявляя требования о прекращении права собственности на земельный участок с кадастровым номером 56:18:0507002:45, истец ссылался на фактический отказ собственника от права на спорный объект недвижимого имущества.

Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

В силу ст. 53 ЗК РФ отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган регистрации прав. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ истец не представил суду доказательства тому, что ООО «Тукайский карьер» до прекращения деятельности в качестве юридического лица, а ответчики после прекращения деятельности юридического лица совершали юридически значимые действия по отказу от права собственности на земельный участок с кадастровым номером 56:18:0507002:45.

Обстоятельства использования спорного земельного участка не по целевому назначению является основанием для изъятия земельного участка. Доказательства тому, что истцом выполнена предусмотренная действующим законодательство процедура изъятия земельного участка, используемого не по целевому назначению, суду не представлены, а судом не установлены.

Кроме того, суд обращает внимание на то, что рассматриваемый иск заявлен администрацией Новоорского района, как указывается последней в исковом заявлении, в связи с тем, что у администрации отсутствует право в установленных законом полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничивается, другим заинтересованным в использовании данного земельного участка лицам, соответственно нет возможности получить дополнительный доход в местный бюджет в виде арендной платы за использование земельного участка.

Так, в силу части 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с пунктом 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Согласно п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Если иной срок не предусмотрен ст. 225 ГК РФ, по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Если иной срок не предусмотрен ст. 225 ГК РФ, по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, уполномоченный государственный орган города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя может обратиться в суд с требованием о признании права собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя на данную вещь (п. 4 ст. 225 ГК РФ).

То есть признать право государственной (муниципальной) собственности на недвижимую вещь можно только после принятия ее на учет.

При этом согласно Порядку принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утв. Приказом Росреестра от 15.03.2023 N П/0086, земельный участок не относится к бесхозяйным недвижимым вещам, в отношении которых осуществляется учет.

Таким образом, на бесхозяйные земельные участки порядок признания права государственной (муниципальной) собственности, предусмотренный ст. 225 ГК РФ, не распространяется.

Вместе с тем право государственной (муниципальной) собственности на бесхозяйный земельный участок может быть признано вследствие отказа от права собственности на такой земельный участок.

Право собственности на земельный участок прекращается при отказе собственника от права собственности на земельный участок (ст. 44 ЗК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 53 ЗК РФ, ч. 1 ст. 56 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о госрегистрации недвижимости) государственная регистрация прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от соответствующего права собственности осуществляется на основании заявления собственника земельного участка или земельной доли.

К заявлению прилагается правоустанавливающий документ на земельный участок либо документ, устанавливающий или удостоверяющий право на земельную долю. Предоставление указанных документов не требуется в случае, если право собственности на эти земельный участок или земельную долю ранее было зарегистрировано в ЕГРН (ч. 2 ст. 56 Закона о госрегистрации недвижимости).

Согласно п. п. 3 - 3.1 ст. 53 ЗК РФ к заявлению об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком прилагается копия документа, удостоверяющего личность (для гражданина).

Для принятия исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными ст. 39.2 ЗК РФ, решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком на основании заявления об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком также необходимы следующие документы:

- копия документа, подтверждающего государственную регистрацию юридического лица (для юридического лица);

- выписка из ЕГРН (при наличии в ЕГРН сведений о таком земельном участке);

- документы, удостоверяющие права на землю, а в случае их отсутствия - копия решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 ЗК РФ, о предоставлении земельного участка.

При государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от такого права осуществляется государственная регистрация права собственности субъекта РФ или муниципального образования, к собственности которых будут отнесены эти земельный участок или земельная доля, без заявления о государственной регистрации возникновения или перехода права (ч. 4 ст. 56 Закона о госрегистрации недвижимости).

Согласно п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 432 (далее - Положение о Росимуществе), Росимущество принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность РФ, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством РФ переходит в порядке наследования в собственность РФ.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена специальная процедура признания вещи (в том числе объекта недвижимости) бесхозяйной, при этом реализация такой процедуры не предполагает обращение органа местного самоуправления, на территории которого находится соответствующая вещь, с иском о признании права собственности на вещь отсутствующим.

Доказательства о том, что Администрация обращалась в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного в отношении земельного участка с кадастровым номером 56:18:0507002:45, и ей отказано, суду не представлены.

Более того, невозможность реализовать возложенные на истца полномочия по реализации процедуры признания вещи бесхозяйной сама по себе не может являться основанием для признания отсутствующим права собственности ООО «Тукайский карьер» на спорный земельный участок ввиду следующего.

Согласно статье 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

При этом исходя из системного толкования пункта 1 статьи 235, пункта 1 статьи 236 ГК РФ, действия, свидетельствующие о намерении собственника отказаться от права собственности, должны носить явный и определенный характер.

Судом установлено, что ООО «Тукайский карьер» ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем указанное обстоятельство само по себе не может оцениваться судом в качестве достаточного свидетельства отказа собственника объекта недвижимости (земельного участка с кадастровым номером 56:18:0507002:45) от права собственности на такой объект.

Так, положения статей 61 - 64 ГК РФ, статьи 21.1 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ) не содержат указания на то, что в процессе ликвидации или исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, как фактически прекратившего свою деятельность, происходит утрата юридическим лицом права собственности на какое-либо имущество такого лица.

При этом суд считает необходимым разъяснить, что отказ в признании отсутствующим права собственности ООО «Тукайский карьер» на спорный земельный участок не лишает истца возможности инициировать и реализовать процедуру признания недвижимой вещи бесхозяйной в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Посредством реализации такой процедуры будет обеспечена как правовая защита интересов Администрации, так и защита прав и интересов собственников спорного земельного участка.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования истца о прекращении права на земельный участок с кадастровым номером 56:18:0507002:45 по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении, в связи с отказом собственника от права собственности на земельный участок (ст. 235 ГК РФ) удовлетворению не подлежат.

Требования истца об исключении из Единого государственного реестра недвижимости записи о государственной регистрации права собственности ООО «Тукайский карьер» на объект - земельный участок, с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, на земельном участке расположены: здания бытовых помещений лит. Е 1, здание конторы лит. Е, трансформаторная подстанция лит. Т; площадью 39713+/-349 м.2; категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; вид разрешенного использования: размещение производственной базы Общества с ограниченной ответственность «Тукайский карьер», снятии земельного участка с кадастрового учета являются производными от требований истца о прекращении права на земельный участок, а потому также удовлетворению не подлежат.

Государственная пошлина, исчисленная по правилам статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, истцом при подаче искового заявления не уплачивалась, поскольку Администрация, как орган местного самоуправления, освобождена от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Новоорский район Оренбургской области к обществу с ограниченной ответственностью «Тукайский карьер», администрации муниципального образования Кумакский сельсовет Новоорского района Оренбургской области, ФИО6 Жасибеку, ФИО5 Е,М., ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета и прекращении права собственности отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новоорский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.И. Левченков

Мотивированное решение изготовлено 09 сентября 2025 года

Судья А.И. Левченков