86RS0004-01-2022-002566-29
Дело № 2а-6779/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Тюмень 20 ноября 2023 года
Судья Калининского районного суда города Тюмени Соколова О.М., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г.Сургуту Хант-Мансийского автономного округа – Югры к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам,
установил:
ИФНС России по г.Сургуту Ханты-Мансийского автономного округа – Югры обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам. Мотивируя требования тем, что по имеющимся у налогового органа сведениям, ответчику на праве собственности принадлежат: транспортные средства и недвижимое имущество. Налогоплательщику начислен транспортный налог за 2015, 2016, 2017, 2018 годы, а так же начислен налог на имущество физических лиц за 2017 – 2018 годы. Начисленные суммы налога ФИО1 не уплачены. В связи с несвоевременным исполнением обязанности по уплате начисленных налогов, начислены пени. В адрес налогоплательщика направлялись налоговые уведомления. Выявив задолженность налогоплательщику направлены требования. Судебный приказ мирового судьи судебного участка №11 Сургутского судебного района города окружного значения Сургута от 10 марта 2021 года, отменен 12 ноября 2021 года в связи с возражениями ответчика. Поскольку до настоящего времени задолженность не погашена, административный истец просит суд взыскать с ФИО1 недоимку в размере 16 296,47 руб.
Определением суда от 26 сентября 2023 года административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г.Сургуту Ханты-Мансийского автономного округа – Югры возбуждено в порядке упрощенного (письменного) производства.
Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства на основании ст. ст. 291, 292 КАС РФ.
Письменные возражения от административного ответчика в порядке ст. 292 КАС РФ в суд не поступили.
Исследовав материалы дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Судом достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 на праве собственности в рассматриваемы период принадлежало имущество: легковой автомобиль <данные изъяты>, с 10.09.2013 года по 02.10.2020 года; легковой автомобиль <данные изъяты> 174, с 05.02.2016 года по 30.09.2020 года; а так же объекты недвижимости: <адрес> по настоящее время. Административным ответчиком это не оспорено, доказательств обратного суду не представлено.
Статья 57 Конституции РФ закрепляет обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в ст. 23 НК РФ. Сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору.
В соответствии со ст. 358 НК РФ, автомобили являются объектом налогообложения. Кроме того, квартира является также объектом налогообложения согласно ст. 401 НК РФ.
Налогоплательщиками транспортного налога в соответствии со ст.357 НК РФ признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса.
Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной п. 1 ст. 45 НК РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ, которое в соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
За взысканием задолженности по транспортному налогу за 2015 год в размере 755,00 руб. и за 2016 год в размере 40 229,00 руб. инспекция обратилась к мировому судье судебного участка №2 г. Пласт Челябинской области. Судебный приказ №2а-1055/2019 от 27 июня 2019 года был отменен 08 сентября 2020 года. Документы о взыскании суммы задолженности по транспортному налогу за 2015, 2016 годы инспекцией в порядке искового производства не представлены.
За взысканием по транспортному налогу за 2017 год в размере 43 955,00 руб., инспекция обратилась к мировому судье судебного участка №2 г. Пласт Челябинской области. Судебный приказ №2а-380/2019 от 27 июня 2019 года был отменен 29 сентября 2020 года. Инспекция обратилась в Сургутский городской суд в порядке искового производства. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 23 мая 2023 года, решение Сургутского городского суда от 02 сентября 2021 года по делу 2а-5380/2021 отменено с направлением дела на новое рассмотрение. Документы о взыскании суммы задолженности по транспортному налогу за 2017 год инспекцией не представлены.
За взысканием по транспортному налогу за 2018 год в размере 43 955,00 руб., инспекция обратилась к мировому судье судебного участка №11 Сургутского судебного района города окружного значения Сургута Ханты-Мансийского автономного округа-Югры. Судебный приказ №2а-0268/2611/2020 от 01 июня 2020 года был отменен 12 ноября 2021 года. Инспекция обратилась в Сургутский городской суд в порядке искового производства. Документы о взыскании суммы задолженности по транспортному налогу за 2018 год инспекцией не представлены.
Так же налоговым органом административному ответчику ФИО1 исчислен налог на имущество физических лиц за 2017-2018 год в размере 129,00 руб., о чем ответчику направлено налоговое уведомление №52020551 от 23 августа 2019 года (л.д.15). Доказательств направления и получения требования ФИО2 (Старостой), инспекцией не представлено. Налоговое уведомление было направлено по адресу: <адрес>, при этом как следует из материалов дела ФИО2 (Староста) с 19 июля 2018 года по 13 марта 2020 года проживал по адресу: <адрес>, что подтверждается копией свидетельства о регистрации по месту пребывания №479 от 19 июля 2018 г.
Налоговым органов в порядке ст. 75 НК РФ начислены пени по налогу на имущество физических лиц за 2017-2018 годы за период с 03.12.2019 по 30.06.2020 в размере 0,03 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за 2017-2018 годы за период с 03.12.2019 по 28.06.2020 в размере 5,31 руб., пени по транспортному налогу за 2015 год за период с 19.04.2017 по 30.06.2020 в размере 180,85 руб., пени по транспортному налогу за 2016 год за период с 02.12.2017 по 30.06.2020 в размере 8 775,95 руб., пени по транспортному налогу за 2017 год за период с 04.12.2018 по 30.06.2020 в размере 5 541,63 руб., пени по транспортному налогу за 2018 год за период с 03.12.2019 по 30.06.2020 в размере 1 663,70 руб.
Расчет пени, представленный административным истцом, судом проверен, административным ответчиком расчет не оспорен, иного расчета не представлено.
На основании ст. 69 НК РФ в адрес налогоплательщика направлены требования: №81394 по состоянию на 01 июля 2020 года со сроком исполнения до 25 ноября 2020 года (л.д. 22), №79655 по состоянию на 29 июня 2020 года со сроком исполнения до 24 ноября 2020 года. Доказательств направления и получения требования ФИО2 (Старостой), инспекцией не представлено. Требования были направлены по адресу: <адрес>, при этом как следует из материалов дела ФИО2 (Староста) с 13 марта 2020 года проживал по адресу: <адрес>, что подтверждается копией паспорта гражданина Российской Федерации с соответствующей отметкой.
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества данного налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, которое может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей (в редакции от 23 декабря 2020 года).
И.о. мирового судьи судебного участка №11 Сургутского судебного района города окружного значения Сургута Ханты-Мансийского автономного округа –Югры от 10 марта 2021 года вынесен судебный приказ, который на основании поступивших от должника возражений относительно его исполнения был отменен 12 ноября 2021 года (л.д. 8).
Налоговым органом последовательно применены меры по взысканию налоговой задолженности, а именно административное исковое заявление предъявлено в порядке искового производства после отмены судебного приказа.
Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налоговой задолженности может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2).
Исходя из содержания и смысла приведенной нормы при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время, когда срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.
Налоговый орган обратился в суд с настоящим иском 14 февраля 2022 года, то есть без нарушения установленного п. 3 ст. 48 НК РФ шестимесячного срока обращения в суд со дня отмены судебного приказа.
В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
На основании ч. 1 ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.
Требование об уплате налога согласно ч. 6 ст. 69 НК РФ может быть передано физическому лицу лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.
Из административного искового заявления следует, что требования №81394 по состоянию на 01 июля 2020 года со сроком исполнения до 25 ноября 2020 года и №79655 по состоянию на 29 июня 2020 года со сроком исполнения до 24 ноября 2020 года направлены по адресу не соответствующему адресу регистрации и проживания ФИО1
Поскольку доказательств направления требования об уплате налога на имущество физических лиц за 2017-2018 г., предусмотренных налоговым кодексом способами не представлено, у суда отсутствуют основания полагать, что у административного ответчика возникла обязанность по уплате налога на имущество физических лиц за 2017-2018 год в размере 129,00 руб.
Согласно п.5 ст.75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 февраля 2015 г. N 422-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО3 на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации" указано, что положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Пени не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.
На этом основании, а так же учитывая отсутствие доказательств направления требований налогоплательщику, требования в части взыскания пени по налогу на имущество физических лиц за 2017-2018 год за период с 03.12.2019 по 30.06.2020 в размере 0,03 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за 2017-2018 год за период с 03.12.2019 по 28.06.2020 в размере 5,31 руб., пени по транспортному налогу за 2015 год за период с 19.04.2017 по 30.06.2020 в размере 180,85 руб., пени по транспортному налогу за 2016 год за период с 02.12.2017 по 30.06.2020 в размере 8 775,95 руб., пени по транспортному налогу за 2017 год за период с 04.12.2018 по 30.06.2020 в размере 5 541,63 руб., пени по транспортному налогу за 2018 год за период с 03.12.2019 по 30.06.2020 в размере 1 663,70 руб., удовлетворению не подлежат.
С учетом представленных доказательств, оцененных по правилам ч. 1 ст. 84 КАС РФ, и установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание несоблюдение налоговым органом процедуры принудительного взыскания задолженности, суд полагает, что административное исковое заявление ИФНС России по г.Сургуту Ханты-Мансийского автономного округа - Югры к ФИО1 удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 23, 45, 48, 69, 70, гл. 34 НК РФ, ст. ст. 45, 62, 84, 150, 175-177, 290, 293 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по г.Сургуту Ханты-Мансийского автономного округа - Югры к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам отказать.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Калининский районный суд г. Тюмени в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья О.М. Соколова
О.М. Соколова