Дело № 2-2113/2022 24RS0040-01-2022-002712-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2022 г. г.Норильск

Норильский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего: судьи Калюжной О.Г.,

при секретаре - Бикетовой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Муниципальному учреждению « Управление имущества Администрации города Норильска», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю о признании права собственности на объект недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Муниципальному учреждению « Управление имущества Администрации города Норильска», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, в котором просит признать за ним право собственности на объект недвижимого имущества расположенного по адресу:

В судебное заседание истец, представители истца, ответчиков Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, Управления имущества Администрации города Норильска не явились, о времени и месте судебного заседания были уведомлены своевременно и надлежащим образом, несогласие на рассмотрение дела в их отсутствие не выразили.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности от 20.06.2022, просит рассматривать дело в его отсутствие, что отражено в заявлении от 20.06.2022

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю ( далее -Управления Росреестра) ФИО3 просит рассматривать дело в ее отсутствие, что подтверждено заявлением.

В представленном возражении на иск ответчик Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю просит в иске отказать, мотивируя тем, что Управление не является надлежащим ответчиком при рассмотрении требований о признании права собственности.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, при таких обстоятельствах полагает рассмотреть дело в отсутствие указанных сторон по делу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 12 ГК РФ предусматривает такой способ защиты права, как признание права собственности. Право собственности на объекты недвижимости может быть признано судом в случае, если оно возникло в установленном законом порядке.

Статья 35 Конституции РФ провозглашает право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно п.3 ст.218 ГК РФ в случае и в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу статьи 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (п. 1 ст. 130 ГК РФ).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно ч.1 ст.58 Федерального закона № 218-ФЗ права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Действующее законодательство Российской Федерации регламентирует, что условиями приобретения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество является соблюдение при его создании закона и иных правовых актов, то есть необходима совокупность юридических фактов: предоставление земельного участка для строительства объекта (статьи 29 - 32 Земельного кодекса РФ); соблюдение при возведении (реконструкции) объекта градостроительных, строительных, санитарных, природоохранных и других норм, установленных законодательством; а также государственная регистрация права на такой объект (ст. 219 ГК РФ). Несоблюдение при создании объекта недвижимого имущества требований закона и иных правовых актов влечет за собой признание последнего самовольной постройкой, право собственности на которую, не возникает в силу п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно ст. 234 ГК РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшее это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. В соответствии с ч. 3 ст. 234 ГК РФ лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ).

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 ГК РФ, пункт 4 статьи 1152 ГК РФ). Так, если наследодателю или реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику или вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Согласно п. 15 названного Постановления, в силу пункта 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Согласно разъяснений п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно п. 19 Постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества.

Согласно п. 20 названного Постановления по смыслу абзаца второго пункта 1 статьи 234 ГК РФ отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении срока приобретательной давности.

Согласно п. 25 Постановления в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка.

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка

По правилам п.26 Постановления рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 28 Постановления положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно п. 30 Постановления в соответствии со статьей 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу. Исходя из пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество. Следовательно, объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой.

На объект незавершенного строительства как на самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных статьей 222 ГК РФ.

Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, может быть удовлетворен в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ (п.59).

Согласно ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Анализ данных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что законодательством предусмотрены определенные способы и условия для возникновения права собственности, в том числе на имущество, которое имеет собственника и на имущество, от которого собственник отказался либо собственник неизвестен. Возникновение права собственности в силу приобретательной давности у приобретателя зависит от совокупности обстоятельств: от длительного, добросовестного, открытого, непрерывного владения имуществом как своим собственным, установлен срок такого владения, а именно не менее пятнадцати лет. При этом у приобретателя должны быть в наличии правовые основания для возникновения права владения имуществом как своим собственным.

Согласно ч. 2 ст. 9, ч. 10 ст. 3 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Судом установлено, что Постановлением Главы города Норильска от 22.08.2002 № по заявлению председателя гаражного товарищества № Л., гаражному товариществу № в аренду был предоставлен земельный участок площадью ... кв.м для строительства индивидуальных гаражей в районе , согласно чертежу № комитета по земельным ресурсам и землеустройству.

Истец ФИО1 в Списке членов гаражного товарищества № в районе , который является приложением к Постановлению Главы города Норильска от 22.08.2002 №, не значится.

Согласно данному Списку гараж-бокс № ( переименованном в 2021 в 16А) по указанному адресу в данном кооперативе принадлежит члену товарищества К., что кроме этого подтверждается ее личным заявлением о предоставлении земельного участка для строительства индивидуального гаража-бокса № для личного автомобиля на земельном участке № в районе , от 20.07.2002 г.

Согласно Договора аренды земельного участка № от 03.09.2002, заключенного между Комитетом по земельным ресурсам города Норильска, ( Арендодатель) и К. ( Арендатор) в соответствии с Распоряжением города Норильска от 22.08.2002 № Арендодатель обязуется Арендатору предоставить по акту приема-передачи во временное владение и пользование за плату определенный настоящим договором земельный участок, а Арендатор обязуется своевременно вносить арендную плат и возвратить Арендодателю земельный участок по акту приема-передачи по истечении срока действия настоящего договора.

Согласно п.1. Общая площадь земельного участка 56,0 кв.м.( 32,0 кв.м. площадь гаража + 24 кв.м. техническая зона обслуживания ).

Согласно п.1.3 Договора земельный участок № по настоящему договору предоставляется Арендатору для использования под строительство гаража-бокса№ в районе .

Срок действия договора с 22.08.2002 по 22.08.2005 ( п 1.4 Договора).

Из расчета платежа за земельный участок, приложение к договору №, сумма арендного платежа за объект гараж-бокс №. Арендная плата в силу п.3.3 Договора подлежит перечислению на расчетный счет Арендодателя за каждый квартала не позднее пятого числа первого месяца следующего квартала.

Сведений о не использовании данного участка Арендодатором материалы дела не содержат.

Распоряжением Администрации города Норильска от 28.08.2017 № «О присвоении адреса земельному участку» земельному участку площадью 72 кв.м. с разрешенным видом использования « объекты гаражного назначения» присвоен адрес:

Из ответа Управления по градостроительству и землепользованию имущества Администрации города Норильска от 16.11.2021 в адрес истца следует, что Управлением подготовлен проект распоряжение « Об аннулировании и присвоении адреса земельному участку с кадастровым номером №, в соответствии с Правилами присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 №, присвоен адрес

Согласно Технического паспорта нежилого здания « Гараж-бокс» от 13.08.2021, по адресу : инвентаризационный №, общей площадью 44,6 кв.м., наземный этаж 1, высота 4,28 м., общая площадь здания 47,1 кв.м., объем 202, год завершения строительства -2017, группа капитальности -III, вид внутренней отделки – простая, инвентаризационная стоимость, с учетом износа - ... руб.

Согласно справке об инвентаризационной стоимости объекта недвижимости от 19.11.2021, гараж- бокс, расположенный по адресу: на 13.08.2021 составляет в ценах 2021 - 304002,0 рублей.

Согласно справке АО « Ростехинвентаризация –Федральное БТИ» от 19.11.2021, по состоянию на 23.03.1999 г. на объект недвижимости здание гараж-бокс, расположенный по адресу : сведения зарегистрированных правах отсутствуют.

Вместе с тем, изменение номера бокса № претерпело лишь в 2021, что следует из ответа Управления по градостроительству и землепользованию имущества Администрации города Норильска от 16.11.2021,а с 2002 по 2021 данный бокс был поименован как гараж-бокс №, в отношении которого истец не представил сведения БТИ о наличии зарегистрированных на него правах кого либо.

Из Заключения специалиста №, выполненного экспертом В. о проведении строительной экспертизы гаража-бокса от 16.12.2021 г. следует, что гараж-бокс № расположенный по адресу : Конструкции здания являются не разборными. Имеется разрешение на застройку земельного участка в виде распоряжения Администрации города Норильск № от 28.08.2017 о присвоении адреса земельному участку.

Вместе с тем ссылка в заключении эксперта на данное разрешение, по мнению суда - не корректна, поскольку распоряжение Администрации города Норильск № от 28.08.2017 не является разрешением на застройку указанного земельного участка ФИО1, а о присвоении адреса земельному участку, с целью утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории с размещенным видом использования «объекты гаражного назначения на территории « Гаражно- строительного кооператива №» №.

Далее эксперт делает вывод о том, что гараж- бокс № соответствует санитарно- эпидемиологическим правилам и нормативам. Земля, на которой расположен гараж- бокс, входит в состав производственных зон, зон инженерной и транспортной инфраструктуры, не относится к природоохранной зоне, следовательно нарушений природоохранных норм нет. Пригоден для дальнейшей эксплуатации, не нарушает права и законные интересы владельцев близлежащих объектов капитального строительства. Строительство гаража произведено с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, санитарно- эпидемиологических правил и нормативов, требований пожарной безопасности.

В соответствии с п.1. ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; вследствие причинения вреда другому лицу; вследствие неосновательного обогащения; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Согласно п.1 ст. 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом ( п.2).

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В случаях, предусмотренных законом, наряду с государственной регистрацией могут осуществляться специальная регистрация или учет отдельных видов недвижимого имущества ( п.2).

Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество ( п.6).

Анализируя исковые требования истца к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому о признании за ФИО1 права собственности на гараж-бокс по указанному в иске адресу суд приходит к выводу о том, что основания, предусмотренные законом, для удовлетворения исковых требований ФИО1 к ответчику Управление Росреестра отсутствуют, так как Управление Росреестра не является надлежащим ответчиком по иску о признании права собственности на объект недвижимости, поскольку не является лицом, за которым зарегистрировано спорное право. Истцом избран неправильный способ защиты своих прав к указанному ответчику.

В силу ч.1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Способ защиты нарушенного права (ст. 12 ГК РФ ) определяется лицом самостоятельно, что на основании ст. 40 и 41 ПК РФ выражается также в праве выбора ответчика, к которому предъявляются исковые требования. Обращаясь в суд с иском, истец самостоятельно распоряжается принадлежащим ему процессуальным правом на предъявление иска и определяет для себя круг ответчиков. В случае заблуждения истца относительно того, кто должен быть ответчиком по его заявлению, суд вправе в соответствии с ч.1 ст.41 ГПК РФ допустить замену ненадлежащего ответчика надлежащим, однако, такая замена производится только с согласия истца.

Исходя из смысла вышеназванных норм, право определять круг лиц, отвечающих по иску, принадлежит только истцу.

Согласно статей 3, 4 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии является государственным органом, осуществляющим функции по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, который при осуществлении своих полномочий не вступает в гражданско-правовые отношения с остальными субъектами гражданского права, а находится в отношениях властно-распорядительных (административно-правовых).

Как усматривается из материалов дела, между истцом и Управлением Росреестра отсутствуют какие-либо материально-правовые отношения по поводу спорного имущества. Заявленный ответчик не имеет и не может иметь материальную заинтересованность в исходе дела, материальный интерес к спорным объектам недвижимости. Учитывая изложенное, Управление Росреестра в рассматриваемом споре не может выступать в качестве надлежащего ответчика, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что требования к нему не подлежали удовлетворению.

Суд учитывает, что истец в порядке ч.1 ст. 41 ГПК РФ ходатайство о замене ненадлежащего ответчика суду не представил.

При таких обстоятельствах суд полагает отказать в удовлетворении заявленных истцом исковых требований к Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

В соответствии с п. 1 Положения об Управлении имущества Администрации г. Норильска, утвержденного решением Норильского Городского Совета депутатов от 11.12.2012 №, управление является структурным подразделением Администрации г. Норильска, осуществляющим функции и полномочия по управлению имуществом, находящимся в собственности муниципального образования г. Норильск, а также в области земельных отношений по территории муниципального образования.

Требования истца неразрывно связаны с земельными правоотношениями, гараж расположен на земельном участке, находящемся в пределах муниципального образования. В связи с этим, суд считает, что процессуальный статус Управления имущества Администрации г. Норильска как ответчика по настоящему делу является верным.

Пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" определено, что, если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка. Ответчиком по такому иску является застройщик. Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Пунктом 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I ч.1 ГК РФ» закреплено, что согласно п.1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Анализируя материалы дела, в их совокупности, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

По правилам п.1 ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство индивидуального гаража не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Ст. 39.20 Земельного кодекса РФ установлено, что если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Материалами дела, заключением эксперта с фототаблицей, не установлено, что спорный гараж возведен истцом и что истец имеет отношение к указанному объекту недвижимости, расположенном по адресу:

В соответствии с п. 1, п.3 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истец не представил доказательств того, что он является членом Гаражно-строительного кооператива №, доказательства выделения либо предоставления ФИО1 земельного участка управомоченным на это органом для строительства индивидуального гаража-бокса №А ( 36) на земельном участке № в районе , как не представлены доказательства строительства данного объекта недвижимости истцом либо приобретение им уже возведенной постройки у члена «ГСК №», несение расходов на содержание гаража и территории «ГСК №», либо иные доказательства, подтверждающие права истца на данный объект.

Кроме того, необходимых условий, установленных статей 222 ГК РФ при соблюдении которых допускается признание права собственности на самовольную постройку, судом не установлено и материалы дела не содержат.

Бремя доказывания наличия условий для признания права собственности на самовольную постройку возложено на самовольного застройщика.

Суд полагает, что наличии оснований для признания права собственности на гараж, поскольку строение соответствует строительно-техническим и иным требованиям, строение возведено без нарушения правил целевого использования земельного участка, противоречат положениям закона, регулирующим спорные правоотношения и разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, так как для признания права собственности на самовольное строение необходима совокупность требований, установленных нормами права, однако таких обстоятельств по делу судом не установлено. Целевое использование земельного участка исходя из категории землепользования не означает предоставление указанного участка в установленном порядке.

Отсутствие совокупности доказательств не дает суду основания для удовлетворения иска.

При таких обстоятельствах суд полагает отказать в удовлетворении иска ФИО1 в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Муниципальному учреждению « Управление имущества Администрации города Норильска», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю о признании права собственности на объект недвижимого имущества, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.Г. Калюжная

В окончательной форме решение принято 04.07.2022