Дело № 2а- 5545/2025

56RS0018-01-2025-007023-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 04 августа 2025 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Сидоренко Ю.А.,

при секретаре Кузьминовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

установил:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 15 по Оренбургской области (МИФНС России № 15) обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что ответчик является налогоплательщиком налога на доходы физических лиц. МИФНС № 13 проведена камеральная налоговая проверка в отношении ФИО1, по результатам которой вынесено решение о привлечении к ответственности за совершении налогового правонарушения от 02.02.2023 № 1049, согласно которому ФИО1 предложено уплатить: налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ за 2021 в размере 240 806 руб., с учетом частичной уплаты сумма задолженности составляет 80 933,68 руб.; штраф по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ за 2021 г. в размере 3010,07 руб.; штрафы за налоговые правонарушения, установленные гл. 16 НК РФ за 2021 г. в размере 3242,13 руб. Решением МИФНС России № 12 от 17.11.2021 ФИО1 привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 129.1 НК РФ в виде штрафа в размере 2500 руб. Ответчику на праве собственности принадлежат земельные участки, расположенные по адресу: ...; ...; .... За 2020 г. исчислен земельный налог в сумме 1002 руб, с учетом частичной оплаты задолженность составляет 997,89 руб., за 2021 г. налог исчислен в сумме 10 144 руб. Кроме того, ответчику на праве собственности принадлежит: квартира, расположенная по адресу: г. Оренбург, ул. ...; магазин- кафе по адресу: ...; строение, расположенное по адресу: ..., ул. ..., пом. 2; жилой дом по адресу: ...; административное здание, расположенное по адресу: .... За 2020 ответчику исчислен налог на имущество в размере 4 243 руб., с учетом частичной уплаты задолженность составляет 4 225,56 руб., за 2021 г. налог исчислен в размере 11370 руб. На дату подачи (12.08.2023) заявления о вынесении судебного приказа состояние отрицательного сальдо составило 322 679,23 руб., в том пени 27579 руб. Просит взыскать с ФИО1 задолженность в размере 144 002,37 руб., в том числе: налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ за 2021 г. в размере 240 806 руб. с учетом частичной уплаты суммы задолженности составляет 80 933,68 руб.; штраф по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ за 2021 г. в размере 3010,07 руб.; штрафы за налоговые правонарушения, установленные главой 16 НК РФ (штрафы за непредоставление налоговой декларации (расчета финансового результата инвестиционного товарищества, расчета по страховым взносам) за 2021 г. в размере 3242,13 руб.; штрафы за налоговые правонарушения, установленные главой 16 НК РФ (штрафы за неправомерное несообщение сведений налоговому органу) в размере 2500 руб.; земельный налог за 2020 г. в сумме 997,89 руб., земельный налог за 2021 г. в сумме 10144 руб., налог на имущество за 2020 г. в сумме 4 225,56 руб; налог на имущество за 2021 г. в сумме 11370 руб; суммы пеней, установленных НК РФ, распределяемые в соответствии с пп. 1 п. 11 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ в размере 27 576,04 руб.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, а также пунктом 1 статьи 3, статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога.

Административному ответчику по сведениям ЕГРН на праве собственности, принадлежит ..., расположенная по адресу: ..., а также помещение 2, расположенное по адресу: .... Кроме того, в период с 15.02.2019 г. по 10.10.2020 г. являлась собственником помещения по адресу: ..., в период с 13.01.2021 г. по 25,05.2021 г. собственником жилого дома по адресу: ..., а также здания по адресу: ....

На основании положений ст. 400 НК РФ административный ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц, поскольку в его собственности имеется объект недвижимости.

В соответствии с п. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом, жилое помещение (квартира, комната), гараж, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение.

По общему правилу, установленному п. 1 ст. 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.

Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию, на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (п. 1 ст. 403 НК РФ), в частности, налоговая база в отношении квартиры определяется как ее кадастровая стоимость, уменьшенная на величину кадастровой стоимости 20 квадратных метров общей площади этой квартиры; налоговая база в отношении жилого дома определяется как его кадастровая стоимость, уменьшенная на величину кадастровой стоимости 50 квадратных метров общей площади этого жилого дома (ст. 403 НК РФ).

Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт- Петербурга и Севастополя) в зависимости от применяемого порядка определения налоговом базы с учетом положений п. 5 настоящей статьи.

В соответствии с п. 1 ст. 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения по налогу на имущество физических лиц определяется по общему правилу исходя из их кадастровой стоимости. Переход к указанному порядку определения налоговой базы может быть осуществлен после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества на основе нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований (законов городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя).

В соответствии с действующим налоговым законодательством административному ответчику исчислен: налог на имущество физических лиц за 2020 год в размере 4 243 руб., из расчета: 442243*0.1/3/12= 66 руб., 2 301207*0.5/9/12= 4 177 руб.; налог на имущество физических лиц за 2021 год в размере 11 370 руб., из расчета: 442243*0.1/12= 292 руб., 2308*0.5/5/12= 29 руб., 1549871*0.5/5/12= 3229 руб., 13753596*0.5/5/12= 7820 руб.

Согласно п. 1 ст. 409 НК РФ уплата налога производится в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 397 НК РФ, срок уплаты налога на имущество за 2020 год - не позднее 01.12.2021 г., за 2021 год - не позднее 01.12.2022 г.

С учетом частичной оплаты сумма задолженности за 2020 г. составляет 4 225,56 руб.

В настоящее время задолженность не уплачена.

В соответствии с пунктом 1 статьи 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

На основании статьи 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, федеральной территории "Сириус"), на территории которого введен налог.

Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (пункт 1 статьи 388 НК РФ).

В соответствии со ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Пунктом 1 ст. 396 НК РФ предусмотрено, что сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, нормативными правовыми актами представительного органа федеральной территории "Сириус") и не могут превышать 0,3 процента в отношении земельных участков отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производств.

Статьей 397 НК РФ предусмотрено, что земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

По данным ЕГРН, ФИО1 являлась собственником земельных участков по адресу: ....

В соответствии с действующим налоговым законодательством ФИО1 в отношении указанных земельных участков начислен земельный налог за 2020 год - в сумме 1002 руб., из расчета: 2428602*1,5/9/12= 1002 руб., за 2021 год - в сумме 10144 руб. 1347012*1,5/5/12= 8419 руб., 276028*1,5/5/12= 1725 руб.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 397 НК РФ, срок уплаты земельного налога за 2020 год - не позднее 01.12.2021 г., за 2021 год - не позднее 01.12.2022 г.

С учетом частичной оплаты сумма задолженности за 2020 г. составляет 997,89 руб.

В установленный законом срок суммы исчисленных налогов административным ответчиком не оплачены.

В соответствии со ст. 207 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 является плательщиком налога на доходы физических лиц.

Налог на доходы физических лиц уплачивается на основании главы 23 НК РФ.

По сведениям налогового органа в 2021 г. ФИО1 реализовала принадлежащее ей имущество: по договору купли-продажи от 17.05.2021 г. здание по адресу: ... земельный участок по указанному адресу; по договору купли-продажи от 17.05.2021 г. здание по адресу: ... земельный участок по указанному адресу.

Налоговым органом проведена камеральная налоговая проверка, в результате которой установлена неуплата налога в размере 259 370 руб. и представление налоговой декларации по НДФЛ за 2021 год с нарушением срока.

Налоговым органом вынесено решение о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение налогового правонарушения № 1049 от 02.02.2023 года.

Согласно п. 1 ст. 119 НК РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

Согласно п. 1 ст. 229 НК РФ налогоплательщики представляют налоговую декларацию по НДФЛ не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Срок представления налоговой декларации по НДФЛ за 2021 год - 30 апреля 2022 года.

Штраф по п. 1 ст. 119 НК РФ с учетом смягчающих обстоятельств составил в размере 3242,13 руб.

Пунктом 1 ст. 122 НК РФ установлено, что неуплата или неполная уплата сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога и других неправомерных действий влечет взыскание штрафа в размере 20% от неуплаченной суммы налога.

Штраф по п. 1 ст. 122 НК РФ с учетом смягчающих обстоятельств составил в размере 3010,07 руб.

Сумма задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2021 год в размере 80 933 руб., штрафы, предусмотренные п. 1 ст. 119 НК РФ, п. 1 ст. ст. 122 НК РФ в настоящее время не уплачены, и подлежат взысканию в рамках настоящего дела.

Кроме того, решением N от 17.11.2021 года ФИО1 привлечена к налоговой ответственности по п. 1 ст. 129.1 НК Российской Федерации за неправомерное несоблюдение сведений в виде штрафа в размере 2 500 рублей. Налоговый орган учет тяжелое материальное положение и принял решение о снижении штрафных санкций в 2 раза (5 000 рублей:2 = 2 500 рублей).

Пеней по смыслу ч. 1 ст. 75 НК РФ признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Согласно ч. 2 ст. 75 НК РФ, сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с п. 3, 4 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов. При этом, пеня определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящим пунктом, процентная ставка пени принимается равной для физических лиц за каждый день просрочки от суммы недоимки, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

Пунктом 4 части 7 вышеуказанной статьи предусмотрено, что пени не начисляются на сумму недоимки, в отношении которой принято решение о предоставлении отсрочки, рассрочки, - со дня, следующего за днем принятия указанного решения.

Исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

С учетом положений вышеуказанных норм, обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2015 года N 422-О, законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

В соответствии со ст. 11.3 НК РФ, единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом. Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами.

Совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица на основе: уведомлений об исчисленных суммах налогов, сборов, авансовых платежей по налогам, страховых взносов, представленных в налоговый орган, - со дня представления в налоговый орган таких уведомлений, но не ранее наступления срока уплаты соответствующих налогов, сборов, авансовых платежей по налогам, страховых взносов и до дня, с которого подлежит учету совокупная обязанность на основе налоговой декларации (расчета) по соответствующим налогам, сборам, авансовым платежам по налогам, страховым взносам, указанным в уведомлении, или до дня, с которого совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете на основе сообщений об исчисленных налоговым органом суммах налогов; налоговых уведомлений - со дня наступления установленного законодательством о налогах и сборах срока уплаты соответствующего налога.

В статье 11 НК РФ определено понятие задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее - задолженность), которой признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных настоящим Кодексом, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица

Согласно п. 9 ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" с 1 января 2023 года взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется с учетом следующих особенностей: требование об уплате задолженности, направленное после 1 января 2023 года в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря 2022 года (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).

На основании ст. 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В случае, если отрицательное сальдо единого налогового счета лица - налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента не превышает 3 000 рублей, требование об уплате задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета должно быть направлено этому лицу не позднее одного года со дня формирования указанного отрицательного сальдо единого налогового счета.

Частью 1 ст. 45 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.

В соответствии с п. 1 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Согласно п. 3 ст. 69 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.

Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

В соответствии с п. 2, 3 ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

На основании п. 6 ст. 75 НК РФ в случае увеличения совокупной обязанности отражение на едином налоговом счете начисления пеней на сумму недоимки осуществляется с даты учета увеличения соответствующей обязанности в соответствии с пунктом 5 статьи 11.3 настоящего Кодекса.

С 01.01.2023 взысканию подлежит сумма задолженности, равная размеру отрицательного сальдо на едином налоговом счете на дату направления в суд заявления о вынесении судебного приказа, так как в случае увеличения суммы задолженности налогоплательщика после направления требования об уплате задолженности в связи с формированием отрицательного сальдо ЕНС направление нового требования об уплате задолженности законодательством, о налогах и сборах не предусмотрено.

На дату подачи (12.08.2023) заявления о вынесении судебного приказа общее сальдо составляло 322679,23 руб., в том числе пени 27819,58 руб.

Остаток непогашенной задолженности по пени составил 27579,04 руб., из них: из них: по КБК 18N «Налог на доходы физических лиц с доходов, получаемых физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ», в размере 422,33 руб.; по КБК 18N «Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений» в размере 63,14 руб.; по КБК 18N «Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений» в размере 24,22 руб.; по КБК 18N «Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов» в размере 58,65 руб.; по КБК 18N «Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов» в размере 12,94 руб.; по КБК 18N «Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов» в размере 6,96 руб.; по КБК 18N «Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений» в размере 186,12 руб.; по КБК 18N «Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений»» в размере 48,62 руб.

За период с 01.01.2023 г. по 12.08.2023 г. в разрезе изменения сальдо для расчета пени и изменений процентной ставки ЦБ по имущественным налогам было начислено пени, а именно: КБК 18N «Налог на доходы физических лиц с доходов, получаемых физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ», по сроку уплаты 15.07.2022 г.- 240806руб., начислено пени- 24188,97 руб.; по сроку уплаты 15.07.2022 г.- 18 564 руб., начислено пени 1051,96 руб., по КБК 18N «Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах муниципальных округов» по сроку уплаты 01.12.2022 г.- 7820 руб., начислено пени- 443,13 руб.; по КБК 18N «Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов» 2020 г. по сроку уплаты 01.12.2021 г.- 66руб., начислено пени- 3,73 руб.; 2021 г. по сроку уплаты 01.12.2022 г.- 321 руб., начислено пени- 18,19 руб.; по КБК 18N «Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений» 2020 г. по сроку уплаты 01.12.2021 г.- 4177руб., начислено пени- 236,76 руб.; по КБК 18N «Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений» 2021 г. по сроку уплаты 01.12.2022 г.- 3229 руб., начислено пени- 182,98 руб.; по КБК 182N «Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах муниципальных округов» 2021 г. по сроку уплаты 01.12.2022 г.- 1725 руб., начислено пени- 97,76 руб., по КБК 18N «Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений» 2020 г. по сроку уплаты 01.12.2021 г.- 1002 руб., начислено пени- 56,79 руб., по КБК 18N «Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений» 2021 г. по сроку уплаты 01.12.2022 г.- 8419 руб., начислено пени- 477,08 руб.

Суд соглашается с представленным административным истцом расчетом суммы задолженности по налогам и пени, поскольку он арифметически верен, согласуется с действующим законодательством и материалами дела. Контррасчет либо обоснованные возражения относительно расчета налогового органа административным ответчиком не представлены.

В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ административному ответчику направлено требование об уплате задолженности от 16.05.2023 г. № 783 со сроком уплаты до 15.06.2023 года в соответствии с которым должник обязан уплатить задолженность по налогам и сборам.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: 1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; 2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Административным ответчиком не предоставлено доказательств того, что на дату подачи административного искового заявления суммы налога и пени уплачены.

Статьей 48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, суд решает в каждом конкретном случае. При этом, в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным. Обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от заявителя, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.

Поскольку требование 16.05.2023 г. N года ответчиком ФИО1 в срок до 15.06.2023 года исполнено не было, общая сумма налога превысила 10000 рублей, налоговый орган должен был обратиться за выдачей судебного приказа о взыскании указанных сумм в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования, то есть не позднее 15.12.2023 года.

Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу 07.06.2024 г., т.е. за пределами установленного срока.

Определением от 20.09.2024 года мировым судьей судебного участка № 4 Ленинского района г. Оренбурга судебный приказ N от 20.09.2024 г. был отменен на основании возражений административного ответчика.

Также пропущен и срок обращения в суд в исковом порядке, т.к. административный иск поступил по течении 6 месяцев после отмены судебного приказа (02.06.2025) согласно почтовому штемпелю на конверте).

С административным исковым заявлением в суд административный истец обратился 02.06.2025 г., одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, в обоснование уважительности причин пропуска процессуального срока налоговый орган ссылается на то, что определение об отмене судебного приказа было получено 20.05.2025 г. Между те, налоговый орган ходатайств о восстановлении срока при обращении с заявлением о вынесении судебного приказа не заявлял, каких либо доказательств, подтверждающих уважительные причины пропуска срока не представил.

Согласно правовым позициям Конституционного Суда РФ, положения Налогового кодекса РФ не предполагают возможности обращения налогового органа в суд с требованием о принудительном взыскании задолженности с налогоплательщика за пределами срока, установленного Налоговым кодексом РФ: налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены (Определение от 29 сентября 2020 года № 2315-О).

Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48). Налоговый кодекс РФ, определяя порядок принудительного взыскания налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, устанавливает шестимесячный срок на заявление налоговым органом соответствующего требования в суд после отмены судебного приказа в отношении данного налогоплательщика, а также порядок и основания восстановления срока, пропущенного налоговым органом. При этом срок на обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, выносимого по бесспорным требованиям, также урегулирован Налоговым кодексом РФ. Данный срок может быть восстановлен по ходатайству налогового органа при наличии уважительной причины. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (пункты 1 - 3 статьи 48).

Частью 2 статьи 286 КАС РФ, действующей во взаимосвязи с положениями статьи 48 НК РФ, установлен шестимесячный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Установление данного срока, а также момента начала его исчисления относится к дискреционным полномочиям федерального законодателя и обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений.

Положения статьи 95 КАС РФ устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения. Часть 4 названной статьи, предусматривающая возможность подачи частной жалобы на определение суда о восстановлении пропущенного процессуального срока или об отказе в его восстановлении, является дополнительной гарантией процессуальных прав лиц, участвующих в деле (Определение от 30 января 2020 года № 20-О).

Каких либо доказательств подтверждающих уважительность пропуска срока со стороны административного истца не представлено.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для признания налоговой задолженности безнадежной ко взысканию и отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Бремя доказывания уважительности причин пропуска срока, возложено на административного истца в силу общего правила распределения обязанности по доказыванию, установленного статьей 62 КАС РФ.

Объективных причин, препятствующих своевременному обращению административного истца за судебной защитой, не установлено.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Исходя из положений части 5 статьи 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что заявленная административным истцом сумма задолженности является безнадежной ко взысканию и при отсутствии оснований для восстановления пропущенного срока на подачу административного иска принимает решение об отказе в удовлетворении требований.

Руководствуясь ст. ст. 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам- отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья: Сидоренко Ю.А.

Мотивированное решение изготовлено 13.10.2025 года

Судья: Сидоренко Ю.А.