ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 июля 2022 года г. Геленджик
Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:
судьи Соловьяновой С.В.,
при секретаре Мозымове В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о сохранении объекта недвижимого имущества в реконструированном состоянии, признании права собственности,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о сохранении нежилого здания - хозяйственного блока с кадастровым № в реконструированном состоянии, признании права собственности на возникшее в результате указанной реконструкции здание гостиницы, расположенное по адресу: .
В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым № площадью 1889 кв.м, расположенный по . На указанном земельном участке расположено нежилое здание - хозяйственный блок с кадастровым №, принадлежащий ФИО1 на праве собственности.
В результате реконструкции указанного объекта недвижимости изменились технические характеристики и параметры объекта, а также его функциональное назначение.
Поскольку указанный объект капитального строительства был реконструирован без разрешительной документации, то он является самовольной постройкой.
Учитывая, что самовольная постройка соответствует целевому назначению земельного участка, возведенный объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, самовольная постройка возведена с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, спорный объект соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических, пожарных и других норм, действующих на территории РФ и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания, а также принимая во внимание, что оформление спорного объекта во внесудебном порядке не представляется возможным, истец был вынужден обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.
Истец ФИО1 и её представитель на основании доверенности ФИО2 в судебное заседание не явились, направили в суд заявление, в котором просят рассмотреть гражданское дело в их отсутствие, исковые требования поддерживают, просят удовлетворить.
Представитель администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в судебное заседание не явился, направил в суд заявление, в котором просит рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя, при разрешении исковых требований администрация муниципального образования город-курорт Геленджик полагается на усмотрение суда.
Согласно части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
С учетом того, что ответчик извещен о времени и месте судебного заседания, не сообщил об уважительных причинах неявки, а также с учетом мнения истцов, не возражавших о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного судопроизводства, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика администрации муниципального образования город - курорт Геленджик в порядке заочного судопроизводства по имеющимся материалам дела.
Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Статьей 218 Гражданского кодекса РФ установлены основания приобретения права собственности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Исходя из положений подпункта 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право, в том числе, возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Аналогичные нормы права закреплены в статье 263 Гражданского кодекса РФ, согласно которой собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
Часть 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ определяет, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (статья 55 Гражданского процессуального кодекса РФ).
С учетом положений статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Судом установлено и подтверждается материалами гражданского дела ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым №, площадью 1889 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, гостиничное обслуживание, по адресу: , что подтверждается записью о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.
На указанном земельном участке расположено нежилое здание - хозяйственный блок площадью 825,8 кв.м. с кадастровым №, количество этажей – 3, а также подземных – 0, по адресу: , которое принадлежит ФИО1 на праве собственности, что подтверждается записью о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.
В результате реконструкции указанного объекта недвижимости изменились технические характеристики и параметры объекта, а также его функциональное назначение, что подтверждается предоставленным в материалы дела техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленным кадастровым инженером ФИО3
Вышеуказанное здание используется ФИО1 в качестве гостиницы, при отсутствии соответствующего разрешения.
Кроме того, решением Геленджикского городского суда от 29.01.2021 (дело №2-583/2021) суд запретил ФИО1, а также иным физическим и юридическим лицам эксплуатацию 3-этажного объекта капитального строительства с кадастровым №, расположенного на земельном участке с кадастровым №, по адресу: , в качестве гостиницы или гостевого дома, до оформления права собственности на него в установленном законом порядке в качестве гостиницы или гостевого дома, изменения вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с его фактическим использованием, получения в коммунальных службах и выполнения технических условий на обеспечение его коммунальными ресурсами в соответствии с необходимыми объемами потребления, оборудования на собственном или арендованном земельном участке парковочных мест в соответствии с требованиями градостроительных нормативов, обеспечения его соответствия пожарным нормам и требованиям пожарной безопасности, получения заключения специализированной экспертной организации о его соответствии строительным, пожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, подтверждающего отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан и возможность дальнейшей безопасной эксплуатации объекта.
Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 Гражданского кодекса РФ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.
Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
В целях всестороннего и объективного рассмотрения данного спора, судом была назначена и проведена судебно-техническая экспертиза.
Согласно заключению экспертов ООО «ГЕОКОД» от 17.06.2022 по своим параметрам, функциональному назначению и архитектурному- планировочному решению, объект капитального строительства с кадастровым №, расположенный на земельном участке с кадастровым № по адресу: , является зданием гостиницы.
Исследуемый объект капитального строительства соответствует противопожарным, строительным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и имеется возможность физического использования его в качестве объекта для временного проживания граждан.
Технические характеристики и параметры объекта капитального строительства: площадь 1164,9 кв.м.; площадь застройки 448 кв.м.; количество этажей - 3, в том числе подземных – 0; назначение – нежилое; наименование – гостиница.
На земельном участке с кадастровым № оборудована зона автотранспорта (10 машино-мест), кроме того, на смежном земельном участке с кадастровым № принадлежащем истцу, имеется возможность размещения дополнительных парковочных мест.
Существующий вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым № – «гостиничное обслуживание», соответствует функциональному и целевому использованию спорного объекта капитального строительства. Параметры и характеристики указанного строения соответствуют СП 257.1325800.2020. Свод правил. Здания гостиниц. Правила проектирования (утв. Приказом Минстроя России от 30.12.2020 N 922/пр).
Текущее техническое состояние строительных конструкций спорного объекта недвижимого имущества, согласно СП 13-102-2003 – работоспособное, следовательно, своим техническим состоянием он не создает угрозы для жизни, безопасности и здоровья граждан и возможна дальнейшая безопасная его эксплуатация.
У суда нет сомнений в достоверности выводов данной экспертизы, которая проведена с соблюдением процессуального порядка, лицами, обладающими специальными познаниями для разрешения поставленных перед ними вопросов, предупрежденными об ответственности за дачу заведомо ложных заключений по ст. 307 УК РФ.
Таким образом, судом установлено, что единственным признаком самовольной постройки, которому отвечает спорное строение, является отсутствие разрешения на проведение реконструкции.
Статья 12 Гражданского кодекса РФ предусматривает такой способ защиты как признание права.
Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права.
При таких обстоятельствах, у суда не остается сомнений в том, что заявленные требования подлежат удовлетворению, поскольку спорный объект расположен на земельном участке, который принадлежит истцу на праве собственности, имеет соответствующее разрешенное использование - гостиничное обслуживание, то есть самовольная постройка соответствует целевому назначению земельного участка. Спорный объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Самовольное строительство осуществлено с соблюдением градостроительных, строительных, пожарных и иных норм и правил.
При рассмотрении дела нашли достаточное подтверждение и не опровергнуты ответчиком обстоятельства, наличие которых применительно к положениям статьи 222 Гражданского кодекса РФ является основанием для удовлетворения иска.
Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда, в силу пункта 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 -удовлетворить.
Сохранить здание с кадастровым № по адресу: Геленджик, в реконструированном состоянии.
Признать за ФИО1 право собственности на возникшее в результате реконструкции объекта недвижимого имущества с кадастровым № здание, наименование объекта недвижимого имущества – гостиница, площадь 1164,9 кв.м, назначение объекта недвижимости — нежилое, количество этажей 3, в том числе подземных - 0, материал наружных стен здания – из прочих материалов, год завершения строительства - 2013, расположенное на земельном участке с кадастровым № по адресу: .
Настоящее решение суда является основанием для подготовки технического плана указанного объекта недвижимого имущества для внесения изменений в сведения о нём в ЕГРН.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья