Решение по делу № 2-9490/2025 от 26.11.2025 | Вологодский городской суд (Вологодская область)

Категория дела О признании недействительным решения общего собрания собственников жилья Гражданское None

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Признать недействительными решения внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, проведенного в форме заочного голосования с использованием системы ГИС ЖКХ, оформленные протоколом №

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело №2-9490/2025

УИД 35RS0010-01-2025-013714-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вологда

12 ноября 2025 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Шевчук Ю.С.,

при секретаре Костылевой П.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства благоустройства, содержания территорий и государственного жилищного надзора Вологодской области к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «КОНСТРУКТИВ» о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома,

установил:

Министерство благоустройства, содержания территорий и государственного жилищного надзора Вологодской области (далее также Министерство) обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «КОНСТРУКТИВ» (далее также ООО «УК «КОНСТРУКТИВ») о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, в обоснование исковых требований указав следующее.

Министерством на основании п.2 ч.1 ст.20 ЖК РФ, ч.2 ст.57, ст.74 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», а также в связи с поступлением в Министерство обращений жильцов дома по адресу: <адрес>, в которых содержатся сведения о нарушении обязательных требований действующего законодательства при организации и проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по указанному адресу, проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований законодательства, в ходе которого установлено следующее.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, инициатором проведения ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников помещений <адрес> в форме заочного голосования с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее ГИС ЖКХ, система) выступила управляющая организация, осуществляющая управление домом на основании договора управления, - ООО «УК «КОНСТРУКТИВ».

В уведомлении о проведении внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, находящегося по адресу: <адрес>, в форме заочного голосования с использованием системы, размещенном в ГИС ЖКХ, в нарушение требований ч.4 ст.47.1 ЖК РФ не указаны сведения об администраторе общего собрания, место и фактический адрес администратора общего собрания.

К протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ не приложены документы, подтверждающие доведение в формах, не связанных с использованием системы, размещение в общедоступных местах (на досках объявлений, во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом) сообщения о проведении собрания и правил доступа к системе не зарегистрированных в ней собственников помещений в многоквартирном доме.

Приложенное к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ в ГИС ЖКХ сообщение о проведении собрания не содержит правил доступа к системе не зарегистрированных в ней собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно протоколу №-Э от ДД.ММ.ГГГГ собственниками помещений дома приняты решения, в том числе:

- по вопросу № - изменение способа формирования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме: Выбрать способ формирования фонда капитального ремонта на специальном счете (перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет). (За: 2769.78 голосов);

- по вопросу № - определение размера ежемесячного взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома: определить размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт равным установленному минимальному размеру взноса на капитальный ремонт. (За: 2763.08 голосов);

- по вопросу № - определение лица, уполномоченного на оказание услуг по предоставлению платежных документов, в том числе с использованием системы, на уплату взносов на капитальный ремонт на специальный счет, об определении порядка представления платежных документов и о размерах расходов, связанных с представлением платежных документов, об определении условий оплаты этих услуг: определить следующее лицо, уполномоченное на оказание услуг по представлению платежных документов, в том числе с использованием системы, на оплату взносов на капитальный ремонт - ООО «УК «КОНСТРУКТИВ»; обеспечить доставку платежных документов не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным в виде отдельного платежного документа (За: 2171.23 голосов);

- по вопросу № - определить размер расходов, связанных с предоставлением платежных документов, в том числе: ведение банковского счета; ведение лицевых счетов; размещение платежных документов в системе ГИС ЖКХ; ежедневное предоставление ответов на запросы соцзащиты о наличии/отсутствии задолженности за коммунальные услуги; ведение ежемесячного учета поступления денежных средств; ежемесячное/ежеквартальное предоставление отчетности в контролирующие органы власти; ведение претензионно-исковой работы в общем размере 10 руб. в месяц за один платежных документ на уплату взноса на капитальный ремонт; стоимость услуги по представлению платежных документов на оплату взносов на капитальный ремонт включить дополнительной стройкой в платежный документ на оплату услуг по содержанию жилья и текущему ремонту. (За: 2030.73 голосов);

- по вопросу № - определить владельцем специального счета и лицом, уполномоченным на совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете: ООО «УК «КОНСТРУКТИВ» (За: 2082.03 голосов);

- по вопросу № - выбрать для открытия специального счета кредитному организацию – ПАО Сбербанк (За: 2397.78 голосов);

- по вопросу № - обязанность собственником по уплате взносов на капитальный ремонт многоквартирного <адрес> возникает с ДД.ММ.ГГГГ (За: 2174.23 голосов);

- по вопросу № - предоставить ООО «УК «КОНСТРУКТИВ» право взыскания задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт в судебном порядке (За: 1939.73 голосов);

- по вопросу № - утвердить использование системы (ГИС ЖКХ) при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования. Утвердить продолжительности голосования по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием системы не более 60 календарных дней (За: 2418.4 голосов);

- по вопросу № - выбрать администратора для проведения общих собраний собственников многоквартирного дома в форме заочного голосования с использованием системы ГИС ЖКХ – управляющую организацию ООО «УК «КОНСТРУКТИВ» (За: 2113.83 голосов);

- по вопросу № - определить порядок приема сообщений о проведении последующих общих собраний собственников многоквартирного дома в форме заочного голосования с использованием системы ГИС ЖКХ: офис администратора общего собрания ООО «УК «КОНСТРУКТИВ» (За: 2159.43 голосов);

- по вопросу № - определить порядок приема администратором заполненных решений (бюллетеней) собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на последующих общих собраниях многоквартирного дома в форме заочного голосования с использованием системы ГИС ЖКХ: принимать с использованием информационной системы ГИС ЖКХ, а также путем передачи заполненных решений в офисе администратора общего собрания ООО «УК «КОНСТРУКТИВ» (За: 2243.73 голосов);

- по вопросу № - с ДД.ММ.ГГГГ утвердить тариф на содержание (управление) и текущий ремонт общего имущества собственников помещений МКД, за исключением стоимости коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества собственников помещений МКД, в размере 20 рубля 43 копеек за каждый квадратный метр помещений, не являющихся объектами общего имущества собственников помещений МКД. Ежегодно, начиная с января 2026 года, тариф на содержание и текущий ремонт изменяется только на индекс потребительских цен, определенный в соответствии с официальными данными федерального органа государственной власти, уполномоченного сообщать официальные статистические данные об уровне инфляции за год ( За: 2064.23 голосов).

При определении наличия/отсутствия кворума для проведения в период ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, принятия решений по вопросам повестки дня собрания, Министерством установлено, что кворум для проведения общего собрания собственников помещений указанного выше дома отсутствовал. Собрание было неправомочно принимать решения по вопросам повестки дня.

Ссылаясь на нарушение при организации и проведении общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, проведенного в период ДД.ММ.ГГГГ, обязательных требований ч.4 ст.47.1, ч.3 ст.45, ч.1 ст.46 ЖК РФ, Министерство благоустройства, содержания территорий и государственного жилищного надзора Вологодской области просить признать решения по вопросам повестки дня голосования №№ принятые ДД.ММ.ГГГГ общим собранием собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, и оформленные протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, проведенного в форме заочного голосования с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, недействительным с момента принятия в связи с ничтожностью.

Представитель истца Министерства благоустройства, содержания территорий и государственного жилищного надзора Вологодской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался, просил о проведении судебного заседания в свое отсутствие.

Представитель ответчика ООО «УК «КОНСТРУКТИВ» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, исковые требования признал, представил заявление о признании искового заявления ответчиком.

Третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

По смыслу пункта 1 статьи 2, пункта 6 статьи 50 и пункта 2 статьи 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации под решениями собраний понимаются решения гражданско-правового сообщества, то есть определенной группы лиц, наделенной полномочиями принимать на собраниях решения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия, обязательные для всех лиц, имевших право участвовать в таком собрании, а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Правила главы 9.1 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются к решениям собраний постольку, поскольку законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное (пункт 1 статьи 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В частности, главой 6 Жилищного кодекса Российской Федерации установлены специальные правила о порядке проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятия ими решений, а также основания и сроки оспаривания таких решений. Нормы главы 9.1 Гражданского кодекса Российской Федерации к решениям общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме применяются в части, не урегулированной специальными законами, или в части, конкретизирующей их положения, например, об основаниях признания решения собрания оспоримым или ничтожным (пункты 1, 2, 7 статьи 181.4, статья 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статьям 181.4, 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.

Пунктом 1 статьи 181.3 ГК РФ предусмотрено, что решение собрания недействительно по основаниям, установленным данным кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

На основании статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Вопросы компенсации общего собрания перечислены в ч.2 ст.44 ЖК РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Согласно части 3 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации

общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

Частями 4, 5 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть размещено в системе или региональной информационной системе при условии обеспечения размещения в системе в автоматизированном режиме этого сообщения, либо направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись, либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);

3) дата, место и время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования опросным путем или очно-заочного голосования время начала и окончания голосования (продолжительность голосования);

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1.1, 4, 4.2 и 4.7 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно статье 47 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи инициатору общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в порядке, установленном решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

В соответствии со ст.47.1 ЖК РФ система используется для размещения сообщений о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, решений, принятых общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, итогов голосования, для хранения протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, для размещения электронных образов решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, а также для осуществления голосования по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае использования системы при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме наряду со сведениями, предусмотренными пунктами 1, 2, 4 и 5 части 5 статьи 45 настоящего Кодекса, должны быть указаны:

1) сведения об администраторе общего собрания (наименование (фирменное наименование), организационно-правовая форма, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", должность и реквизиты документа о назначении (избрании) на должность (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, место постоянного проживания, номер контактного телефона, адрес электронной почты (для физического лица);

2) место и (или) фактический адрес администратора общего собрания;

3) дата и время начала и окончания проведения голосования (продолжительность голосования) с использованием системы по вопросам, поставленным на голосование;

4) порядок приема администратором общего собрания оформленных в письменной форме решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, и время приема администратором общего собрания таких решений в срок не позднее сорока восьми часов до окончания проведения голосования.

Установлено, что Министерством на основании п.2 ч.1 ст.20 ЖК РФ, ч.2 ст.57, ст.74 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», а также в связи с поступлением в Министерство обращений жильцов дома по адресу: <адрес>, в которых содержатся сведения о нарушении обязательных требований действующего законодательства при организации и проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по указанному адресу, проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований законодательства, в ходе которого установлено следующее.

Приложение к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ в ГИС ЖКХ сообщение о проведении собрания не содержит правил доступа к системе не зарегистрированных в ней собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ собственниками помещений дома приняты решения, в том числе:

Ответчиком ООО «УК «КОНСТРУКТИВ» представлено заявление о признании иска, с указанием на признание обстоятельств некорректного отображения данных о кворуме, ошибок при отображении результатов голосования.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ч.4.1 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, с учетом установленного на основании совокупности представленных в материалы дела доказательств факта отсутствия кворума при проведении общего собрания собственников помещений МКД, расположенного по адресу: <адрес>, а также полного признания иска ответчиком, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно п.3 ч.1 ст.333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае прекращения производства по делу (административному делу) или оставления заявления (административного искового заявления) без рассмотрения Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции или арбитражными судами.

При заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50 процентов, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора - 30 процентов.

В силу ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Принимая во внимание признание иска ответчиком, положения ст.333.40 НК РФ, ст.103 ГПК РФ с ООО «УК «КОНСТРУКТИВ» в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

признать недействительными решения внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, проведенного в форме заочного голосования с использованием системы ГИС ЖКХ, оформленные протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «КОНСТРУКТИВ» (ИНН № ОГРН №) в доход местного бюджета госпошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.С. Шевчук

Мотивированное решение изготовлено 26.11.2025.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →