Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Гатчина ДД.ММ.ГГГГ

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Гиренко М.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Шаботинской А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 7 по Ленинградской области к ФИО2 о взыскании пени и штрафов по налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год,

установил:

в обоснование иска указано, что по сведениям, представленным органами Росреестра,ФИО2 получил доход в размере <данные изъяты> руб. от продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>. В связи с чем налоговым органом определен доход от продажи квартиры в размер <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> руб. х 0,7). По результатам камеральной налоговой проверки вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым сумма налога к уплате составляет 185691 руб. ((<данные изъяты> руб. – 1000000 руб.) х 13%). В связи с непредставлением в срок первичной декларации налогоплательщик привлечен к ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ. Сумма штрафа по п. 1 ст. 119 НК РФ составила 15% (5% х 5 месяцев просрочки) не уплаченной в срок суммы налога, подлежащей уплате на основании декларации за ДД.ММ.ГГГГ г. : 15% х 185691 руб. = 46423 руб., с учетом смягчающих обстоятельств – 11605,75 руб. (46423 руб. /4). Сумма штрафа по п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату или неполную уплату сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействий) составила: 20% х 185691 руб. = 37138 руб., с учетом смягчающих обстоятельств 9284,50 руб. (37138 руб. х 4).ФИО2 в Межрайонную ИФНС России № 7 по ЛО ДД.ММ.ГГГГ представлена декларация по форме 3-НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ г., в связи с продажей квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, камеральная налоговая проверка завершена ДД.ММ.ГГГГ без нарушений. Согласно представленной налоговой декларации сумма налога, подлежащая уплате в бюджет составила 58291 руб. Управлением по <адрес> вынесено решение о внесении изменений в решение № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому уменьшен размер штрафа по п. 1 ст. 122 НК РФ до 2050,58 руб., по п. 1 ст. 119 НК РФ до 5235,80 руб. Задолженность по налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 58291 руб. полностью уплачена. ФИО2 внесены платежи на единый налоговый счет ДД.ММ.ГГГГ в размере 10000 руб., ДД.ММ.ГГГГ в размере 12000 руб., ДД.ММ.ГГГГ в размере 10000 руб., ДД.ММ.ГГГГ в размере 26291 руб. В связи с тем, что обязанность по уплате налогов исполнена ФИО2 позже установленного срока, ответчику начислены пени по налогу на доходы физических лиц за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 7930,03 руб.

ДД.ММ.ГГГГ от представителя административного истца поступило уточненное исковое заявление в части размера взыскиваемого штрафа за ДД.ММ.ГГГГ г., а также в части уточнения просительной части (л.д. №).

Представитель административного истца, явившись в судебное заседание, требования административного искового заявления поддержал в полном объеме.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о дате и времени слушания дела, что подтверждается уведомлением о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором №, а потому суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав пояснения представителя административного истца, изучив материалы дела, а также материалы административного дела №, приходит к следующему:

В силу п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 210 НК РФ установлено, что при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 212 НК РФ основная налоговая база определяется как денежное выражение доходов, подлежащих налогообложению и учитываемых при определении указанной налоговой базы, уменьшенных на сумму налоговых вычетов, предусмотренных статьями 218 - 221 настоящего Кодекса (за исключением налоговых вычетов, указанных в пунктах 2.3 и 6 настоящей статьи), с учетом особенностей, установленных настоящей главой.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 220 НК РФ при определении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц налогоплательщик имеет право на получение имущественного налогового вычета при продаже имущества, а также доли (долей) в нем.

Как следует из подпункта 2 пункта 1 статьи 228 НК РФ, исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят физические лица исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17.1 статьи 217 настоящего Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению, а также если иное не предусмотрено настоящей главой.

В соответствии с п. 2 ст. 217.1 НК РФ если иное не установлено настоящей статьей, доходы, получаемые налогоплательщиком от продажи объекта недвижимого имущества, освобождаются от налогообложения при условии, что такой объект находился в собственности налогоплательщика в течение минимального предельного срока владения объектом недвижимого имущества и более.

В силу п. 4 ст. 217.1 НК РФ в случаях, не указанных в п. 3 настоящей статьи, минимальный предельный срок владения объектом недвижимого имущества составляет пять лет.

Согласно пункту 3 статьи 228 НК РФ налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию.

Исходя из положений п. 1 ст. 228, п. 1 ст. 229 НК РФ, налогоплательщики - физические лица, исходя из сумм, полученных от продажи недвижимого имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности менее минимального срока владения обязаны представить налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ (здесь и далее - в редакции, действующей с 01.01.2023 г.), налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Если иное не предусмотрено пунктами 4 и 5 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (п. 2 ст. 45 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ, неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

В соответствии с положениями ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящей статьей, процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 8, 9 части 1 статьи 31 НК РФ налоговые органы вправе требовать от налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований; взыскивать задолженность в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 104 НК РФ после вынесения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, или в иных случаях, когда внесудебный порядок взыскания налоговых санкций не допускается, соответствующий налоговый орган обращается с заявлением в суд о взыскании с этого лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения, налоговой санкции, установленной настоящимКодексом.

До обращения в суд налоговый орган обязан предложить лицу, привлекаемому к ответственности за совершение налогового правонарушения, добровольно уплатить соответствующую сумму налоговой санкции.

В случае, если лицо, привлекаемое к ответственности за совершение налогового правонарушения, отказалось добровольно уплатить сумму налоговой санкции, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании с данного лица налоговой санкции, установленной настоящим Кодексом, за совершение данного налогового правонарушения.

Как следует из п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений овзыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Решение о взыскании задолженности принимается в сроки, не превышающие сроков, установленных подпунктом 1, абзацами вторым и третьим подпункта 2 пункта 3 настоящей статьи.

Решение о взыскании задолженности направляется налогоплательщику - физическому лицу через личный кабинет налогоплательщика, а также может быть направлено через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае невозможности направления указанного решения такими способами оно направляется по почте заказным письмом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Согласно пунктам 3 и 4 статьи 46 НК РФ, взыскание задолженности в случае неисполнения требования об уплате задолженности производится по решению налогового органа (далее в настоящем Кодексе - решение о взыскании задолженности) посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности решения о взыскании задолженности.

В случае изменения размера отрицательного сальдо единого налогового счета в реестре решений о взыскании задолженности размещается информация об изменении суммы задолженности, подлежащей перечислению по поручению налогового органа на перечисление суммы задолженности.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате задолженности, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

В соответствии с пп. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Как установлено положениями п. 4 ст. 48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела, в отношении ФИО2 налоговым органом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена налоговая проверка, по результатам которой было принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения (л.д. №).

Согласно решению №, в связи с непредставлением декларации за ДД.ММ.ГГГГ г. налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности. С учетом смягчающих обстоятельств: по п. 1 ст. 122 НК РФ размер штрафа 9284,50 руб., по п. 1 ст. 119 НК РФ – 11605,75 руб.

Согласно ответу УФНС России по <адрес> №-ЗГ от ДД.ММ.ГГГГ после вступления решения № от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу, ДД.ММ.ГГГГ в МИФНС России № 7 по ЛО представлена налоговая декларация, в которой налогоплательщик отразил доход от продажи того же объекта и заявил имущественный налоговый вычет. МИФНС Росс № 7 по ЛО по результатам камеральной проверки подтвердила сумму НДФЛ, заявленную к уплате в бюджет – 58291 руб. В результате у налогоплательщика образовалась задолженность в сумме НДФЛ к уплате в бюджет – 185691 руб. В связи с изменением НДФЛ к уплате в бюджет, сумма штрафа по ст. 119 НК РФ должна составлять 4371,83 руб. (58291 руб. х 30% : 4); сумма штрафа по ст. 122 НК РФ должна составлять 2914,55 руб. (58291 руб. х 20% : 4). В связи с чем Управление отменяет решение № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части уплаты в бюджет НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме 185691 руб., суммы штрафа по ст. 119 НК РФ в размере 7233,92 руб., суммы штрафа по ст. 122 НК РФ в размере 6369,95 руб.

Налоговым органом было сформировано требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, направленное ФИО2 в личный кабинет налогоплательщика, в котором сообщалось о необходимости уплатить задолженность по налогу на доходы физических лиц в размере 185691 руб., пени в размере 18525,77 руб., штраф в размере 20890,25 руб., в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

В связи с непоступлением до ДД.ММ.ГГГГ денежных средств в счет уплаты задолженности, указанной в требовании № на единый налоговый счет ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган принял решение № о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика ФИО3 В решении указана общая сумма отрицательного сальдо единого налогового счета – 51449,34 руб. (л.д. №).

Решение № о взыскании задолженности было направлено налоговым органом в адрес ответчика в личный кабинет налогоплательщика (л.д. №).

В связи с неуплатой налогоплательщиком задолженности, налоговый орган в установленный законом шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования № об уплате задолженности – ДД.ММ.ГГГГ, обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Мировым судьей судебного участка № № Гатчинского района Ленинградской области был выдан судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 недоимки по налогам, штрафам и пени в общей сумме 51507 руб. 40 коп., который был отменен определением от ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившими возражениями налогоплательщика (л.д. №).

Настоящий иск поступил в приемную Гатчинского городского суда Ленинградской области ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Таким образом, в рамках настоящего дела названный шестимесячный срок с момента вынесения судом определения об отмене судебного приказа административным истцом не пропущен, также как и не пропущен срок обращения налогового органа за вынесением судебного приказа.

В соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Из содержания приведенных выше положений ст. 75 НК РФ следует, что пеня выступает мерой государственного принуждения, обеспечивающей реализацию публичного интереса в своевременном поступлении суммы налога в бюджет, - она стимулирует налогоплательщиков к добросовестной уплате причитающихся сумм налогов. Одновременно она является мерой имущественной (восстановительной) ответственности, призванной компенсировать ущерб, понесенный бюджетной системой в случаях, когда налоговая обязанность не была исполнена в срок. В последнем случае основанием взимания пени, по существу, выступает неправомерное оставление налогоплательщиком у себя суммы налога, подлежавшей уплате в бюджет, и пользование средствами казны.

Таким образом, пени на задолженность начисляется до уплаты недоимки в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

В соответствии с вышеприведенными положениями НК РФ в редакции, действующей с 01.01.2023 г., требование об уплате недоимки формируется один раз на отрицательное сальдо единого налогового счета налогоплательщика, а при увеличении задолженности (отрицательного сальдо) формирование и направление налогоплательщику нового требования не предусмотрено.

При этом, и до вступления в силу Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ", т.е. до 01.01.2023 г. также не требовалось направление отдельного требования на сумму пени при увеличении периода просрочки исполнения требования в том случае, если требование об уплате задолженности по конкретному налогу за конкретный налоговый период уже было сформировано и направлено налогоплательщику, поскольку обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что ФИО2 не своевременно представил в налоговую инспекцию декларацию в форме 3-НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ г., в связи с чем административный ответчик привлечен к ответственности с учетом смягчающих обстоятельств по п. 1 ст. 122 НК РФ в размере штрафа – 2914,55 руб., по п. 1 ст. 119 НК РФ в размере штрафа – 4371,83 руб. Обязанность по уплате налога ответчик своевременно не выполнил, поэтому оснований сомневаться в правильности произведенного налоговым органом расчета в отношении пени и штрафных санкций в исковом заявлении не имеется.

Следовательно, предъявление требований об уплате пени и штрафак административному ответчику, как к лицу, который получил доход, но не уплатил исчисленную сумму налога своевременно, является правомерным.

Поскольку возражений в отношении суммы недоимки по пени и штрафу, процедуры взыскания не заявлено, порядок начисления и расчет размера произведены правильно, то они подлежат взысканию в судебном порядке согласно требованиям ст. 48 и ст. 75 НК РФ в полном объеме.

От уплаты судебных издержек по делу административный истец освобожден, в связи с чем, с ответчика в пользу бюджета Гатчинского муниципального округа ЛО на основании ст. 114 КАС РФ подлежит взысканию госпошлина в размере 4000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО2, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной ИФНС России № 7 по Ленинградской области пени и штрафы по налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 15216 рублей 40 копеек (пени за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – 7930 рублей 02 копейки, штраф по п. 1 ст. 122 НК РФ – 2914 рублей 55 копеек, штраф по п. 1 ст. 119 НК РФ – 4371 рубль 83 копейки).

Взыскать с ФИО2 доход бюджета Гатчинского муниципального округа Ленинградской области госпошлину в размере 4 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Гатчинский городской суд Ленинградской области.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинный документ находится в материалах

дела №

УИД №

Гатчинского городского суда Ленинградской области