Решение по делу № 2А-5625/2023 от 10.05.2023

УИД №

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ в г. Нижний Новгород Нижегородский районный суд г. Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Маркиной О.Е., при секретаре судебного заседания Шишкиной Н.Ю., с участием помощника прокурора Нижегородского района г.Н.Новгород ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Нижнему Новгороду об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ

административный истец Управление МВД России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2.

В обоснование заявленных требований УМВД России по <адрес> указало, что ФИО2 ранее судим:

1) ДД.ММ.ГГГГ осужден Нижегородским районным судом <адрес> по ст. 162 ч. 2 УК РФ на срок 2 года 6 месяцев.

На основании статьи 73 УК РФ наказание считать условным с испытательным сроком на 3 года.

2) ДД.ММ.ГГГГ осужден Нижегородским районным судом г.Н.Новгорода по ст. 158 ч. 2 «а, в».

3) ДД.ММ.ГГГГ осужден мировым судьей судебного участка № Нижегородского судебного района <адрес> по ст. 319, ст. 62 ч. 5 УК РФ с назначением наказания в виде штрафа.

Наказание исполнено в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ.

4) ДД.ММ.ГГГГ осужден Нижегородским районным судом <адрес> по ст. 30 ч. 3, ст. 105 ч. 1, ст. 66 ч.3 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком 6 лет. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления), судимость погашается в отношении осужденных за особо тяжкие преступления по истечении 10 лет после отбытия наказания. Исходя из этого, срок погашения судимости ФИО2. истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Во время нахождения на свободе ФИО2 неоднократно нарушал общественный порядок и общественную безопасность, административные правонарушения против порядка управления, а именно:

1) ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № БЗ от 23.05.2022г. по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ — Мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества. Постановление вступило в законную силу.

2) ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № <адрес> от 14.07.2022г. по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ — Мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества. Постановление вступило в законную силу.

3) ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № <адрес> от 15.07.2022г. по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ — Мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества. Постановление вступило в законную силу.

4) ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № <адрес> от 15.07.2022г. по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ — Мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества. Постановление вступило в законную силу.

Принимая во внимание, что гр. ФИО2, освобожденный из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость неоднократно совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также порядок управления административный истец просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости в виде обязания явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезд за установленные судом пределы территории, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в ночное время суток в период с 23:00 до 06:00 часов за исключением времени, связанного с исполнением трудовых обязанностей.

Представитель административного истца и административный ответчик, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Принимая во внимание, что административный истец и административный ответчик извещены о времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом, данных, подтверждающих наличие оснований для отложения судебного разбирательства, не представлено, в материалах дела имеются заявления от сторон о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем, суд на основании ст.150-152, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации находит возможным рассмотреть настоящее административное дело по существу в их отсутствие.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ).

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ административный надзор устанавливается за лицами, отбывшими уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, совершившими в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч.1, 3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Как установлено судом и усматривается из материалов административного дела, ФИО2 неоднократно судим.

Применительно к положениям ст. 15 УК РФ, совершенные ФИО2 преступления относятся к категории преступлений небольшой, средней тяжести, тяжких и особо тяжких преступлений.

Исходя из этого, срок погашения судимости ФИО2 истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Как предусмотрено ч.1 и 2 ст.4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно абз. 1 и 2 п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ); часть 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Разъяснения Верховного Суда РФ относительно права суда установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения, подлежат применению с учетом положений ч.8 ст. 272 КАС РФ, и касаются тех ограничений, которые предусмотрены федеральным законом.

В силу п. 22 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом в силу ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 23 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Во время нахождения на свободе ФИО2 неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

1) ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № <адрес> от 23.05.2022г. по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ — Мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.

Постановлением Нижегородского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, назначено наказание в виде административного ареста на трое суток.

Таким образом, ФИО2, освобожденный из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, неоднократно после отбытия наказания привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, что является основанием для установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

При таких обстоятельствах, также учитывая характер и степень общественной опасности совершенных лицом преступлений, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства, суд в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения преступлений и других правонарушений или антиобщественного поведения, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, находит возможным удовлетворить административное исковое заявление Управления МВД России по <адрес> об установлении в отношении ФИО2 административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, 295-299 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

административное исковое заявление Управления МВД России по <адрес> удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., со дня вступления в законную силу настоящего решения суда до погашения судимости, установив следующие ограничения:

- обязать явкой 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации;

- запретить выезд за пределы <адрес>;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в ночное время суток в период с 23:00 часов до 06:00 часов за исключением времени, связанного с исполнением трудовых обязанностей.

Копии решения суда вручить под расписку лицам, участвующим в деле, и их представителям или направить им незамедлительно после изготовления решения способами, позволяющими обеспечить скорейшую доставку.

Решение суда по административному делу об административном надзоре может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционных жалобы, представления через суд первой инстанции.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.Е. Маркина