Решение по делу № 2А-395/2023 от 08.12.2022 | Северский районный суд (Краснодарский край)

№ 2а-4256/2022

УИН № 23RS0044-01-2022-005133-28

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Северская 08 декабря 2022 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

Судьи Колисниченко Ю.А.,

при секретаре Карташовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Северскому району Краснодарского края к ФИО1 ФИО5 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Северскому району Краснодарского края обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на предъявление административного иска.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что ФИО1 (ИНН №) являлся собственником автомобиля ТОЙОТА РАВ4, г/н №, VIN: №, 2012 года выпуска, дата регистрации права 30 августа 2016 года, 148 л.с. Также административному ответчику принадлежат: квартира площадью 57,2 кв.м., с кадастровым номером: №, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость 1 037 702 рубля; квартира площадью 62,2 кв.м., с кадастровым номером: №, расположенная по адресу: <адрес>, 21, кадастровая стоимость 850 191 рубль.

В соответствии с положениями Налогового кодекса РФ налогоплательщику направлено налоговое уведомление, в котором произведен расчет налогов. И в адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление от 01 сентября 2020 года № 79941781.

Административным истцом в адрес ответчика было направлено требование № 42475 об уплате налога, сбора и пени по состоянию на 21 декабря 2020 года, со сроком исполнения до 29 января 2021 года. В установленный срок налогоплательщик указанное требование не исполнил и сумму задолженности в добровольном порядке до настоящего времени не уплатил в связи с чем инспекцией были начислены пени по транспортному налогу в размере 9 рублей 96 копеек, по налогу на имущество физических лиц а размере 2 рубля 89 копеек.

Административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 196 Северского района Краснодарского края с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание указанной задолженности. Мировым судьей судебного участка № 196 Северского района Краснодарского края 26 мая 2021 года вынесен судебный приказ о взыскании указанной задолженности, однако 03 сентября 2021 года указанный судебный приказ был отменен, в связи с поступившими возражениями от налогоплательщика. На основании изложенного, ИФНС России по Северскому району Краснодарского края просила суд взыскать с ФИО1 недоимки за 2019 год по транспортному налогу в размере 3 700 рублей, пени в размере 9 рублей 96 копеек, по налогу на имущество физических лиц в размере 1 074 рубля, пени в размере 2 рубля 89 копеек. Восстановить пропущенный срок для обращения с административным исковым заявлением.

В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.

Суд, проверив материалы дела, приходит к следующему выводу:

В соответствии со ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы, не исполнено в добровольном порядке, или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций, может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, может быть восстановлен судом.

При проверке соблюдения сроков обращения с данным иском в суд, установлено, что административным истцом срок подачи настоящего административного искового заявления пропущен.

Согласно ст. 356 НК РФ, транспортный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В силу ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 399 НК РФ, налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе налог устанавливается настоящим Кодексом и законами указанных субъектов Российской Федерации, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и законами указанных субъектов Российской Федерации и обязателен к уплате на территориях этих субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 400 НК РФ, плательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ.

Согласно ст. 403 НК РФ, налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

ФИО1 (ИНН №) являлся собственником автомобилей ТОЙОТА РАВ4, г/н №, VIN: №. 2012 года выпуска, дата регистрации права 30 августа 2016 года, 148 л.с.

Административному ответчику также принадлежат на праве собственности: квартира площадью 57,2 кв.м., с кадастровым номером: №, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость 1 037 702 рубля; квартира площадью 62,2 кв.м., с кадастровым номером: №, расположенная по адресу: <адрес>, 21, кадастровая стоимость 850 191 рубль.

Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями об имуществе физического лица.

Административным истцом в адрес ФИО1 направлялось налоговое уведомление от 01 сентября 2020 года № 79941781, однако административный ответчик не оплатила указанные налоги.

Инспекцией в адрес административного ответчика направлено требование № 42475 об уплате налога по состоянию на 21 декабря 2020 года со сроком уплаты до 29 января 2021 года.

В силу ч. 1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Однако обязанность, установленную ст. 45 НК РФ ФИО1 не исполнила, размер задолженности по транспортному налогу составил – 3 700 рублей, пени в размере 9 рублей 96 копеек, по налогу на имущество физических лиц в размере 1 074 рубля, пени в размере 2 рубля 89 копеек.Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В силу ч.ч. 2, 3 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, срок исполнения требования от 21 декабря 2020 года № 42475 об уплате транспортного налога, направленного административному ответчику, истёк 29 января 2021 года.

С административным исковым заявлением административный истец обратился в суд 19 октября 2022 года, т.е. спустя 6 месяцев после вынесения определения мирового судьи судебного участка № 196 Северского района Краснодарского края от 03 сентября 2021 об отмене судебного приказа.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный КАС РФ процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определение от 8 февраля 2007 года № 381-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Представителем административного истца заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения с административным исковым заявлением, мотивированное тем, что ИФНС по Северскому району обратилась с административным исковым заявлением в Северский районный суд о взыскании недоимки с ФИО1 в срок, что подтверждается почтовым реестром № 31 (ШПИ №) от 26 января 2022 года, однако в связи с тем, что в заявлении не было приложено подтверждение отправки требования налогоплательщику, определением Северского районного суда от 24 марта 2022 года иск был возвращен.

Определение в адрес инспекции поступило 04 апреля 2022 года, что подтверждается штемпелем входящей корреспонденции вх. № 06234, в связи с этим был пропущен срок подачи административного искового заявления.

Инспекция, устранив недостатки, 11 апреля 2022 года повторно направила исковое заявление в суд. Определением от 13 мая 2022 года исковое заявление оставлено без рассмотрения, в виду отсутствия почтового реестра об отправке требования налогоплательщику, хотя к заявлению приложен отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (№).

Исследовав материалы дела, суд установил, что определением Северского районного суда от 24 марта 2022 года административное дело по административному исковому заявлению ИФНС по Северскому району к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций оставлено без рассмотрения по причине не соблюдения административным истцом установленного федеральным законом для данной категории административных дел досудебного порядка урегулирования административного спора.

Определением Северского районного суда от 13 мая 2022 года ИФНС по Северскому району отказано в восстановлении пропущенного срока обращения в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

При рассмотрении ходатайства о восстановлении срока обращения в суд с заявлением суд исходит из того, что ИФНС по Северскому району являясь профессиональным участником спорных правоотношений, допустила несоблюдения требования КАС РФ, что влекло за собой неоднократное принятие судом соответствующих процессуальных решений, что в итоге привело к пропуску срока для обращения в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

На основании изложенного, суд находит доводы представителя административного истца об уважительности пропуску срока – несостоятельными, поскольку ИФНС по Северскому району не представлены доказательства подтверждающие уважительность причины пропуска срока обращения с административным исковым заявлением.

Таким образом, ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения с административным исковым заявлением удовлетворению не подлежит.

Пропуск административным истцом установленного законом шести месячного срока для обращения в суд за защитой своих интересов, является самостоятельным основанием для отказа в иске.

В соответствии с ч.5 ст.180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований о взыскании обязательных платежей и санкций по налогам с ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по Северскому району Краснодарского края к ФИО1 ФИО6 о взыскании обязательных платежей и санкций – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца.

Судья Ю.А. Колисниченко