Дело № 2а-508/2025 (№ 2-2651/2024)
УИД: 42RS0032-01-2024-003686-03
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(Резолютивная часть решения объявлена 19 февраля 2025 года)
(Мотивированное решение составлено 05 марта 2025 года)
Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Козловой С.А.,
при секретаре судебного заседания Соболевской В.А.,
рассмотрел 19 февраля 2025 года в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Кемеровской области - Кузбассу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,
установил:
Административный истец - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 14 по Кемеровской области-Кузбассу (далее по тексту, - налоговая инспекция, налоговый орган) обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.
Требования мотивированы тем, ФИО1 является плательщиком налогов и сборов, состоит на налоговом учёте Межрайонной ИФНС России № 11 по Кемеровской области - Кузбассу.
Приказом ФНС России <...> от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту - Приказ ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ) с ДД.ММ.ГГГГ создана Межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области - Кузбассу (далее по тексту – Инспекция <...>, Долговой центр).
Согласно Положению об Инспекции, утвержденным Приказом УФНС России по Кемеровской области <...> от ДД.ММ.ГГГГ, в её компетенцию, в числе прочих, входят следующие полномочия:
- контроль и надзор за полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации обязательных платежей;
- взыскание в установленном порядке недоимки, а также пеней, процентов, штрафов по налогам, сборам и страховым взносам;
- предъявление в суды общей юрисдикции исков (заявлений) о взыскании недоимки, пеней, штрафов за налоговые правонарушения.
Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом, уполномоченным на подачу в суд общей юрисдикции заявлений о взыскании с физических лиц задолженности по страховым взносам и пени, является Инспекция № 14.
ФИО1 является плательщиком налога на имущество физически лиц, не исполнил надлежащим образом свою обязанность по уплате налога за ДД.ММ.ГГГГ
Согласно сведениям, представленным налоговому органу Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу, ФИО1 является собственником недвижимого имущества:
- квартира по адресу: <...> кадастровый <...>
<...> в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <...> кадастровый ДД.ММ.ГГГГ
Срок уплаты налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ – не позднее ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ не позднее ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ - не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. 2 ст. 52 ПК РФ ответчику по почте направлены налоговые уведомления <...> от ДД.ММ.ГГГГ, <...> от ДД.ММ.ГГГГ, <...> от ДД.ММ.ГГГГ, <...> от ДД.ММ.ГГГГ с указанием сумм налога за ДД.ММ.ГГГГ соответственно.
Однако в установленные НК РФ сроки ФИО1 не уплатил задолженность по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере 2037 рублей.
ФИО1 является плательщиком транспортного налога и не исполнил надлежащим образом свою обязанность по уплате налога за ДД.ММ.ГГГГ
В его собственности находятся транспортные средства
- <...> <...> автомобиль грузовой, мощность 75,00, сумма налога за ДД.ММ.ГГГГ – 1875 руб., за ДД.ММ.ГГГГ – 1875 руб., за ДД.ММ.ГГГГ – 1875 руб., за ДД.ММ.ГГГГ – 1875 руб.,
- <...> <...> автомобиль легковой, мощность 35,00, сумма налога за ДД.ММ.ГГГГ – 193 руб., за ДД.ММ.ГГГГ 193 руб., за ДД.ММ.ГГГГ – 193 руб., за ДД.ММ.ГГГГ – 193 руб.,
- <...> <...>, автомобиль легковой, мощность - 98,00, сумма налога за ДД.ММ.ГГГГ 784 руб., за ДД.ММ.ГГГГ – 784 руб., за ДД.ММ.ГГГГ – 784 руб., за ДД.ММ.ГГГГ – 784 руб.,
Срок уплаты транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ – не позднее ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ — не позднее ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ - не позднее ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ - не позднее ДД.ММ.ГГГГ
Согласно п. 2 ст. 52 НК РФ ответчику по почте направлены налоговые уведомления: <...> от ДД.ММ.ГГГГ, <...> от ДД.ММ.ГГГГ, <...> от ДД.ММ.ГГГГ, <...> от ДД.ММ.ГГГГ с указанием сумм налога за ДД.ММ.ГГГГ
Однако в установленные НК РФ сроки ФИО1 не уплатил задолженность по транспортному налогу за 2019, 2020, 2021, 2022 гг. в размере 10 979, 92 рублей.
В соответствии со ст. 75 НК РФ ответчику начислены пени
В связи с вступлением в силу Федерального закона № 263-ФЗ от 14.07.2022 «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ» в налоговых органах Федеральной налоговой службы России внедрен институт Единого налогового счета (далее, - ЕНС).
В соответствии с п. 2 ст. 11.3 НК РФ ЕНС признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве ЕНП и (или) признаваемых в качестве ЕНП.
В силу п. 2 ст. 11 НК РФ под совокупной обязанностью понимается общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ.
На основании п. 1 ст. 11.3 НК РФ, ЕНП признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика.
Согласно п. 3 ст. 11.3 НК РФ сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.
Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 образовалось отрицательное сальдо ЕНС в сумме 10 913,82 рублей, в том числе по пени в сумме 1158,90 руб. (112,46 руб. – пени по налогу на имущество) + 1046,44 руб. (пени по транспортному налогу)
Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа <...> от ДД.ММ.ГГГГ составляет 16 107,80 руб., в том числе пени 3090,88 руб..
Сумма пени, исчисленная с ДД.ММ.ГГГГ составляет 1931,99 руб..
До ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом в отношении ФИО1 применялись меры взыскания по ст. 48 НК РФ. Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа <...> от ДД.ММ.ГГГГ, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет 127,12 рублей.
В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику были направлены требования об уплате налога и пени <...> от ДД.ММ.ГГГГ, <...> от ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с неисполнением вышеуказанных требований Инспекция № 11 обращалась к мировому судье судебного участка № 1 Рудничного судебного района г. Прокопьевска с заявлением о вынесении судебного приказа.
Суммы задолженности, на которые начислена пеня, взысканы по судебному приказу, вынесенному мировым судьей судебного участка № 1 Рудничного судебного района г. Прокопьевска Кемеровской области (дело <...> от ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, сумма пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дата формирования заявления о вынесении судебного приказа <...>) составляет 2963,76 руб. (1158,90 руб. (пени, принятая при переходе в ЕНС) -127,12 руб. (остаток непогашенной пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) + 1931,99 руб. (расчет пени с ДД.ММ.ГГГГ).
Нормами налогового законодательства с ДД.ММ.ГГГГ определен новый порядок начисления пени.
Начисление пени увязано только с наличием обшей задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы РФ, которая позиционируется п. 2 ст. 11 НК РФ как общая сумма недоимок, равная размеру отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика.
На основании п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.
Пени начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (п. 3 ст. 75 НК РФ).
Согласно п. 6 ст. 11.3 НК РФ сумма пеней, рассчитанная в соответствии со статьей 75 НК РФ, учитывается в совокупной обязанности со дня учета на едином налоговом счете недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма.
Таким образом, с 01.01.2023 начисление пени производится не по отдельным налогам, а на общую сумму отрицательного сальдо ЕНС.
В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.
В соответствии с положением п. 9 ст. 4 Федерального закона № 263-ФЗ от 14.07.2022 требование об уплате задолженности, направленное после 1 января 2023 в соответствии со ст. 69 НК РФ, прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря 2022 (включительно), в
случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты взыскания, предусмотренные НК РФ.
На основании п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.
В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации № 500 от 29.03.2023 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации в 2023 году» предельные сроки направления требований об уплате задолженности, предусмотренные НК РФ, увеличены на 6 месяцев.
Согласно п. 3 ст. 69 НК РФ для исполнения требования об уплате задолженности налогоплательщику необходимо уплатить всю сумму в размере отрицательного сальдо ЕНС на дату уплаты (исполнения требования).
Требование об уплате задолженности формируется один раз на сумму отрицательного сальдо ЕНС и действует до момента пока сальдо ЕНС не примет положительное значение либо равное нулю (т.е. для исполнения требования необходимо погасить всю имеющуюся задолженность с учетом вновь образованных неисполненных обязательств).
Долговым центром в соответствии со ст. ст. 69,70 НК РФ сформировано и направлено ФИО1 по почте требование об уплате задолженности <...> от ДД.ММ.ГГГГ со срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. В установленный срок требование не исполнено.
В соответствии с п. 1,2,6 ст. 48 НК РФ Инспекцией ДД.ММ.ГГГГ принято решение <...> о взыскании задолженности по обязательным платежам в бюджет Российской Федерации за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств. До настоящего времени сумма налога и пени административным ответчиком не оплачены.
На основании п.п. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.
В рассматриваемом случае, сумма задолженности превысила 10 000 рублей после направления в адрес административного ответчика требования <...> от ДД.ММ.ГГГГ с суммой задолженности по налогам и пени в общем размере 11 411,43 руб.
Следовательно, шестимесячный срок на подачу в суд заявления о вынесении судебного приказа должен исчисляться с даты для добровольного исполнения требования <...> от ДД.ММ.ГГГГ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах, крайним сроком на подачу заявления на выдачу судебного приказа является - ДД.ММ.ГГГГ <...>
Долговым центром мировому судье судебного участка № 1 Рудничного судебного района г. Прокопьевска в отношении ФИО1 было подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 1 Рудничного судебного района г. Прокопьевска Кемеровской области по делу <...> вынесен судебный приказ о взыскании ФИО1 по налогам.
ДД.ММ.ГГГГ данный судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями должника относительно его исполнения.
Согласно п. 4 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Административное исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, налоговым органом не пропущен как срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа, так и срок для подачи в суд административного искового заявления в отношении ФИО1.
Административный истец просит суд взыскать с административного ответчика ФИО1 задолженность по налогам и пени в сумме 15 980,68 рублей, из которых задолженность по транспортному за 2019 - 2022 года - 10 979,92 руб., задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2019-2022 г.г. - 2037 руб., сумму пени - 2 963, 76 руб..
Административный истец - Межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили, просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Заинтересованное лицо - Межрайонная ИФНС России № 11 по Кемеровской области-Кузбассу о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили, просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Руководствуясь ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Дело рассматривается по общим правилам административного судопроизводства.
Изучив материалы дела, обозрев материалы административного дела <...> (приказное производство), суд приходит к следующему.
Положениями статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
В соответствии со ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги.
Согласно ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту, -НК РФ) налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
Часть 1 статьи 23 НК РФ устанавливает обязанность каждого гражданина Российской Федерации и налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.
В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В соответствии со ст. 399 НК РФ, налог на имущество физических лиц устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Как следует из ст. 400 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ.
На основании ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается жилой дом, квартира, иные здания, строения, сооружения, помещения.
ФИО1 является плательщиком налога на имущество физически лиц, не исполнил надлежащим образом свою обязанность по уплате налога за ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сведениям, представленным налоговому органу Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу, ФИО1 является собственником недвижимого имущества:
- квартира по адресу: <...>, кадастровый <...>
- <...> в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <...>, кадастровый <...>.
Срок уплаты налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ – не позднее ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ- не позднее ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. 2 ст. 52 ПК РФ ответчику по почте направлены налоговые уведомления <...> от ДД.ММ.ГГГГ, <...> от ДД.ММ.ГГГГ <...> от ДД.ММ.ГГГГ, <...> от ДД.ММ.ГГГГ с указанием сумм налога за ДД.ММ.ГГГГ соответственно.
Однако в установленные НК РФ сроки ФИО1 не уплатил задолженность по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГг. в размере 2037 рублей.
В соответствии с п. 1 ст. 397 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом (ст. 397 НК РФ).
В силу п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства (п. 1 ст. 361 НК РФ).
Пунктом 1 ст. 360 НК РФ определено, что налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год.
В соответствии с п. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом – п. 3 ст. 363 НК РФ.
Согласно п. 1 ст. 5 Закона № 2003-1 и п. 1 ст. 408 НК РФ исчисление налогов производится налоговыми органами.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в собственности административного ответчика находятся транспортные средства
- <...> <...>, автомобиль грузовой, мощность 75,00, сумма налога за <...> 1875 руб., за <...> 1875 руб., за <...> – 1875 руб., за <...> – 1875 руб.,
- <...> <...> автомобиль легковой, мощность 35,00, сумма налога за <...> 193 руб., за <...> 193 руб., <...> – 193 руб., за <...> – 193 руб.,
- <...> <...>, автомобиль легковой, мощность - 98,00, сумма налога за ДД.ММ.ГГГГ – 784 руб., за ДД.ММ.ГГГГ 784 руб., за ДД.ММ.ГГГГ – 784 руб., за ДД.ММ.ГГГГ 784 руб..
Законом Кемеровской области от 28.11.2002 года № 95-ОЗ «О транспортном налоге» установлены следующие налоговые ставки транспортного налога в зависимости от мощности двигателя: для автомобилей легковых с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы): до 80 л.с. (до 58,84 кВт) включительно – 5,5 рублей, свыше 80 л. с. до 100 л.с. (свыше 58,84 кВт до 73,55 кВт) включительно – 8 рублей, свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно - 14 рублей, свыше 150 л.с. до 200 л.с. (свыше 110,33 кВт до 147,1 кВт) включительно - 45 рублей, свыше 200 л.с. до 250 л.с. (свыше 147,1 кВт до 183,9 кВт) включительно - 68 рублей, свыше 250 л.с. (свыше 183,9 кВт) - 135 рублей; грузовые автомобили с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) до 100 л.с. – 25 рублей, свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно - 40 рублей; свыше 250 л.с. (свыше 183,9 кВт) – 85 рублей.
Срок уплаты транспортного налога за <...> – не позднее ДД.ММ.ГГГГ, за <...> — не позднее ДД.ММ.ГГГГ, за <...> - не позднее ДД.ММ.ГГГГ, за <...> - не позднее ДД.ММ.ГГГГ
Согласно п. 2 ст. 52 НК РФ ответчику по почте направлены налоговые уведомления: <...> от ДД.ММ.ГГГГ, <...> от ДД.ММ.ГГГГ <...> от ДД.ММ.ГГГГ <...> от ДД.ММ.ГГГГ с указанием сумм налога за ДД.ММ.ГГГГ
Однако в установленные НК РФ сроки ФИО1 не уплатил задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 979, 92 рублей.
В связи с вступлением в силу Федерального закона № 263-ФЗ от 14.07.2022 «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ» в налоговых органах Федеральной налоговой службы России внедрен институт Единого налогового счета (далее, - ЕНС).
В соответствии с п. 2 ст. 11.3 НК РФ ЕНС признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве ЕНП и (или) признаваемых в качестве ЕНП.
В силу п. 2 ст. 11 НК РФ под совокупной обязанностью понимается общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ.
На основании п. 1 ст. 11.3 НК РФ, ЕНП признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика.
Согласно п. 3 ст. 11.3 НК РФ сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.
Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 образовалось отрицательное сальдо ЕНС в сумме 10 913,82 рублей, в том числе по пени в сумме 1158,90 руб. (112,46 руб. – пени по налогу на имущество) + 1046,44 руб. (пени по транспортному налогу)
Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа <...> от ДД.ММ.ГГГГ составляет 16 107,80 руб., в том числе пени 3090,88 руб..
Сумма пени, исчисленная с ДД.ММ.ГГГГ составляет 1931,99 руб..
До ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом в отношении ФИО1 применялись меры взыскания по ст. 48 НК РФ. Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа <...> от ДД.ММ.ГГГГ, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет 127,12 рублей.
В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику были направлены требования об уплате налога и пени <...> от ДД.ММ.ГГГГ <...> от ДД.ММ.ГГГГ
В связи с неисполнением вышеуказанных требований Инспекция № 11 обращалась к мировому судье судебного участка № 1 Рудничного судебного района г. Прокопьевска с заявлением о вынесении судебного приказа.
Суммы задолженности, на которые начислена пеня, взысканы по судебному приказу, вынесенным мировым судьей судебного участка <...> Рудничного судебного района г. Прокопьевска Кемеровской области (дело <...> от ДД.ММ.ГГГГ)
Таким образом, сумма пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дата формирования заявления о вынесении судебного приказа <...>) составляет 2963,76 руб. (1158,90 руб. (пеня, принятая при переходе в ЕНС) -127,12 руб. (остаток непогашенной пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) + 1931,99 руб. (расчет пени с ДД.ММ.ГГГГ
Нормами налогового законодательства с 01.01.2023 определен новый порядок начисления пени.
Начисление пени увязано только с наличием обшей задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы РФ, которая позиционируется п. 2 ст. 11 НК РФ как общая сумма недоимок, равная размеру отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика.
На основании п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.
Пени начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (п. 3 ст. 75 НК РФ).
Согласно п. 6 ст. 11.3 НК РФ сумма пеней, рассчитанная в соответствии со статьей 75 НК РФ, учитывается в совокупной обязанности со дня учета на едином налоговом счете недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма.
Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ начисление пени производится не по отдельным налогам, а на общую сумму отрицательного сальдо ЕНС.
В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.
В соответствии с положением п. 9 ст. 4 Федерального закона № 263-ФЗ от 14.07.2022 требование об уплате задолженности, направленное после 1 января 2023 в соответствии со ст. 69 НК РФ, прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря 2022 (включительно), в
случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты взыскания, предусмотренные НК РФ.
На основании п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.
В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации № 500 от 29.03.2023 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации в 2023 году» предельные сроки направления требований об уплате задолженности, предусмотренные НК РФ, увеличены на 6 месяцев.
Согласно п. 3 ст. 69 НК РФ для исполнения требования об уплате задолженности налогоплательщику необходимо уплатить всю сумму в размере отрицательного сальдо ЕНС на дату уплаты (исполнения требования).
Требование об уплате задолженности формируется один раз на сумму отрицательного сальдо ЕНС и действует до момента пока сальдо ЕНС не примет положительное значение либо равное нулю (т.е. для исполнения требования необходимо погасить всю имеющуюся задолженность с учетом вновь образованных неисполненных обязательств).
Долговым центром в соответствии со ст. ст. 69,70 НК РФ сформировано и направлено ФИО1 по почте требование об уплате задолженности <...> от ДД.ММ.ГГГГ со срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. В установленный срок требование не исполнено.
В соответствии с п. 1,2,6 ст. 48 НК РФ Инспекцией ДД.ММ.ГГГГ принято решение <...> о взыскании задолженности по обязательным платежам в бюджет Российской Федерации за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств. До настоящего времени сумма налога и пени административным ответчиком не оплачены.
На основании п.п. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.
В рассматриваемом случае, сумма задолженности превысила 10 000 рублей после направления в адрес административного ответчика требования <...> от ДД.ММ.ГГГГ с суммой задолженности по налогам и пени в общем размере 11 411,43 руб.
Следовательно, шестимесячный срок на подачу в суд заявления о вынесении судебного приказа должен исчисляться с даты для добровольного исполнения требования <...> от ДД.ММ.ГГГГ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
При таких обстоятельствах, крайним сроком на подачу заявления на выдачу судебного приказа является - ДД.ММ.ГГГГ + 6 мес.)
Долговым центром мировому судье судебного участка № 1 Рудничного судебного района г. Прокопьевска в отношении ФИО1 было подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 1 Рудничного судебного района г. Прокопьевска Кемеровской области по делу <...> вынесен судебный приказ о взыскании ФИО1 по налогам.
ДД.ММ.ГГГГ данный судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями должника относительно его исполнения.
Согласно п. 4 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Административное исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, налоговым органом не пропущен как срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа, так и срок для подачи в суд административного искового заявления в отношении ФИО1.
Оценив представленные доказательства, суд полагает требования административного истца о взыскании с административного ответчика ФИО1 задолженности по налогам и пени в сумме 15 980, 68 рублей, - обоснованными и подлежащими полному удовлетворению.
При подаче административного иска налоговый орган был освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому на основании ч.1 ст. 111 КАС РФ, в административного ответчика ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Прокопьевский городской округ Кемеровской области-Кузбасса подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ суд
решил:
Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Кемеровской области - Кузбассу к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям,- удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ <...> <...> выдан ДД.ММ.ГГГГ <...> <...>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Кемеровской области - Кузбассу задолженность по налогам и пени в сумме 15 980 (пятнадцать тысяч девятьсот восемьдесят) рублей 68 копеек, из которых:
- задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2019-2022 г.г. - 10 979, 92 рублей,
- задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2019-2022 г.г. - 2037 рублей,
- сумма пени - 2 963, 76 рублей.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ <...> <...> выдан ДД.ММ.ГГГГ <...>, в доход бюджета муниципального образования Прокопьевский городской округ Кемеровской области-Кузбасса судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4 000 (четыре тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 05 марта 2025 года.
Судья С.А. Козлова