РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2022 года адрес

Хорошевский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Асауленко Д.В., при секретаре Губатовой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-7541/2022 (УИД 77RS0031-02-2022-012586-44) по иску ФИО1 к адрес Строгино о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании решения незаконным, мотивируя свои требования тем, что истец является собственником ¼ доли в праве собственности жилого помещения по адресу: адрес, также по ¼ доли каждый собственниками данного жилого помещения являются фио, фио и малолетняя фио 11.04.2022г. истец обратилась в орган опеки и попечительства с заявлением о предварительном согласии на обмен ¼ доли в праве собственности в однокомнатной квартире по указанному адресу, общей площадью 41,0 кв.м, жилой – 18,1 кв.м, рыночной стоимостью сумма, принадлежащей малолетней фио на ¼ долю в праве собственности в двухкомнатной квартире по адресу: адрес, общей площадью 45,6 кв.м, жилой – 27,1 кв.м, рыночной стоимостью сумма, принадлежащей бабушке малолетней по линии матери фио Также будет произведена сделка по договору мены между ¼ доли истца в праве собственности на квартиру по адресу: адрес и ¾ доли фио в квартире по адресу: адрес. В результате сделки у малолетней фио будет доля в той же квартире, что и у ее матери ФИО1 Однако истцу в соответствии с решением органа опеки и попечительства от 22.04.2022г. № 256 было отказано, с чем истец не согласна. Истец просит суд признать решение органа опеки и попечительства от 22.04.2022г. № 256 об отказе в согласии на обмен жилыми помещениями не соответствующим обстоятельствам дела, принятым на формальном запрете на сделки между родственниками и не учитывающим улучшение имущественных прав малолетней фио, взыскать с ответчика госпошлину в размере сумма

Истец в судебном заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил, об уважительных причинах неявки не сообщил.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя третьего лица.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 60 СК РФ ребенок имеет право собственности на доходы, полученные им, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка.

Право ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом определяется статьями 26 и 28 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (статья 37 Гражданского кодекса Российской Федерации)

В силу положений ст. 37 СК РФ, опекун или попечитель распоряжается доходами подопечного, в том числе доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с главой 45 настоящего Кодекса, и расходуются опекуном или попечителем без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Опекун или попечитель предоставляет отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, в порядке, установленном Федеральным законом "Об опеке и попечительстве".

Опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного.

Порядок управления имуществом подопечного определяется Федеральным законом "Об опеке и попечительстве".

Опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками.

Опекун распоряжается имуществом гражданина, признанного недееспособным, основываясь на мнении подопечного, а при невозможности установления его мнения - с учетом информации о его предпочтениях, полученной от родителей такого гражданина, его прежних опекунов, иных лиц, оказывавших такому гражданину услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности.

В соответствии со ст. 28 СК РФ за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны.

К сделкам законных представителей несовершеннолетнего с его имуществом применяются правила, предусмотренные пунктами 2 и 3 статьи 37 настоящего Кодекса.

Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки, за исключением названных в пункте 2 настоящей статьи, с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя. Сделка, совершенная таким несовершеннолетним, действительна также при ее последующем письменном одобрении его родителями, усыновителями или попечителем (ч. 1 ст. 26 СК РФ).

Из смысла ст. 38 Конституции Российской Федерации следует, что забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.

На основании ст. 64 СК РФ родители несовершеннолетних детей являются их законными представителями и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами (п. 1). Вместе с тем родители не вправе представлять интересы своих несовершеннолетних детей, если органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия (п. 2).

В соответствии со ст. 65 СК РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей, обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

Таким образом, в соответствии с действующим семейным и гражданским законодательством Российской Федерации, орган опеки и попечительства должен осуществлять контроль за тем, чтобы в результате сделок с имуществом несовершеннолетних, не нарушались имущественные и жилищные права и интересы последних.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является матерью несовершеннолетней фио, паспортные данные.

Несовершеннолетней фио на праве общей долевой собственности принадлежит ¼ доли, истцу, фио и фио по 1/4 доли каждому принадлежит квартира общей площадью 41,0 кв.м, жилой площадью 18,1 кв.м по адресу: адрес.

11.04.2022г. истец и фио (отец несовершеннолетней фио). обратились в адрес Строгино адрес за получением предварительного разрешения на заключение договора мены ¼ доли в праве собственности в однокомнатной квартире по адресу: адрес, общей площадью 41,0 кв.м, жилой – 18,1 кв.м, рыночной стоимостью сумма, принадлежащей малолетней фио на ¼ долю в праве собственности в двухкомнатной квартире по адресу: адрес, общей площадью 45,6 кв.м, жилой – 27,1 кв.м, рыночной стоимостью сумма, принадлежащую бабушке малолетней по линии матери фио

Распоряжением N 256 от 22.04.2022г. адрес Строгино адрес истцу было отказано в выдаче предварительного разрешения на совершение вышеуказанного договора мены, в связи с тем, что указанная сделка противоречит положениям законодательства Российской Федерации, по причине того, что износ здания по адресу: адрес, более чем в 5 раз превышает износ здания по адресу: адрес (28,3% и 4,67% соответственно), что ухудшает имущественные права малолетней, договор мены предполагается заключить между близкими родственниками.

Как следует из искового заявления и материалов дела, в том числе вышеуказанного распоряжения N 256 от 22.04.2022г. адрес Строгино адрес, договор мены ¼ доли жилого помещения по адресу: адрес будет произведен с одновременным приобретением ¼ доли двухкомнатной квартиры по адресу: адрес, собственником которой является бабушка несовершеннолетнего ребенка, мама истца фио

Таким образом, договор мены предполагается заключить между близкими родственниками, что противоречит закону, при этом согласно отчетам об оценке, представленных истцом в отношении указанных жилых помещениях, а также оспариваемому распоряжению, износ здания по адресу: адрес, более чем в 5 раз превышает износ здания по адресу: адрес (28,3% и 4,67% соответственно), что ухудшает имущественные права малолетней.

Согласно ч. 2 ст.20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов.

Из Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (ред. от 26.10.2011) "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию") видно, что регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами), осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних путем внесения сведений о них в домовые (поквартирные) книги или алфавитные карточки родителей (усыновителей, опекунов). Указанная регистрация осуществляется с выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства.

В соответствии с ч.2 ст.38, ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации забота о детях, их воспитание являются не только правом, но и обязанностью родителей; каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно.

Согласно ст.65 СК РФ обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

По смыслу указанных норм права, несовершеннолетние дети, независимо от факта вселения, приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена.

Само по себе проживание ребенка и его родителей в жилом помещении, не являющемся местом жительства, которое определено ребенку соглашением родителей, не может служить основанием для признания его не приобретшим (утратившим) право пользования жилым помещением, в котором имеет право на жилую площадь один из его родителей.

Согласно положениям СК РФ об ответственности родителей за воспитание и развитие своих детей, их обязанности заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, расторжение брака родителей или их раздельное проживание не влияет на права ребенка (п.1 ст.55, п.1 ст.62 СК РФ), в том числе и на жилищные права.

Кроме того, как следует из материалов дела истец и ее несовершеннолетняя дочь фио зарегистрированы по адресу: адрес, что дает фио право пользования данным жилым помещением, в связи с чем в данном случае отказ ответчика в выдаче предварительного разрешения на заключение договора мены недвижимого имущества, принадлежащего малолетней фио, не нарушает права малолетней фио, при этом суд принимает во внимание, что жилое помещение по указанному адресу приобретено фио по договору передачи № 080900-Д01215 в порядке приватизации и истец дала согласие на приватизацию квартиры в собственность фио, отказавшись от своего права на участие в приватизации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к адрес Строгино о признании решения незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Хорошевский районный суд адрес.

Судья Д.В. Асауленко

Мотивированное решение составлено 03.10.2022 года

Судья Д.В. Асауленко