Решение по делу № 2А-874/2025 от 12.05.2025

66RS0020-01-2025-000582-55

Дело № 2а-874/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2025 года пгт. Белоярский

Белоярский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Коняхина А.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 29 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2018 год, транспортному налогу за 2016, 2018 год, земельному налогу с физических лиц за 2018 год, пени за нарушение сроков их уплаты,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 29 по Свердловской области (далее по тексту – МИФНС России № 29 по Свердловской области) обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просила взыскать с ФИО1:

- транспортный налог за 2016, 2018 год по сроку уплаты 02 декабря 2019 года в сумме 22 665 рублей 96 копеек;

- пени по транспортному налогу за период с 03 декабря 2019 года по 03 февраля 2020 года в сумме 458 рублей 42 копейки;

- налог на имущество физических лиц за 2018 год по сроку уплаты 02 декабря 2019 года в сумме 275 рублей;

-пени по налогу на имущество физических лиц за период с 03 декабря 2019 года по 03 февраля 2020 года в сумме 03 рубля 66 копеек;

- земельный налог с физических лиц за 2018 год в сумме 417 рублей;

-пени по земельному налогу за период с 03 декабря 2019 года по 03 февраля 2020 года 18 рублей 95 копеек.

В обоснование требований указано, что ФИО1 в спорные периоды являлся собственником:

- транспортных средств Хэндэ Туксон г/н <номер>, Лексус RX350, г/н <номер>, Тойота Королла, г/н <номер>, ФИО2 г/н <номер>;

- квартиры с кадастровым номером <номер> (<адрес>), квартиры с кадастровым номером <номер> (<адрес>), жилого дома (с 16 октября 2015 по 22 июля 2016 года) и части жилого дома (с 22 июля 2016 года по 26 июля 2023 года) с кадастровым номером <номер> (<адрес>);

- земельного участка с кадастровым номером <номер> (<адрес>,), земельного участка с кадастровым номером <номер> (<адрес>, СНТ «Звездочка», 19), земельного участка с кадастровым номером <номер> (<адрес>), в связи с чем обязан был уплачивать транспортный и земельный налог, налог на имущество физических лиц. Обязанность по уплате налогов административным ответчиком не была исполнена, в связи с чем налоговым органом были начислены пени, в адрес налогоплательщика были направлены требования об уплате налогов, пени, предоставлен срок для добровольного исполнения. Требования об уплате налога, пени в добровольном порядке не были исполнены, в связи с чем МИФНС России № 29 по Свердловской области обращалась в районным суд с настоящим административным исковым заявлением.

Представитель административного истца, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом – почтовой связью, в том числе путем размещения информации на официальном интернет-сайте Белоярского районного суда Свердловской области.

Согласно части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Поскольку лица, участвующие в деле надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии с частью 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства, суд рассмотрел дело в их отсутствие в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.

Исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Порядок налогообложения имущества физических лиц на территории Российской Федерации в спорный период регулировался главой 32 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (статья 400 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 401 указанного Кодекса объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В силу пункта 1 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи (пункт 1 статьи 406 Налогового кодекса Российской Федерации).

На территории Белоярского городского округа налоговые ставки налога на имущество физических лиц утверждены решением Думы Белоярского городского округа от 19 ноября 2014 года № 77.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (пункт 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (абзац 1 пункта 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается этим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге, вводится в действие в соответствии с этим Кодексом, законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (статья 357 Налогового кодекса Российской Федерации).

Законом Свердловской области от 29 ноября 2002 года № 43-ОЗ «Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области» на территории Свердловской области установлен и введен в действие транспортный налог.

В силу положений статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в спорный период) сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (пункт 1).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 в спорные периоды являлся собственником:

- квартиры с кадастровым номером <номер> (<адрес>), квартиры с кадастровым номером <номер> <адрес>, жилого дома (с <дата> по <дата>) и части жилого дома (с <дата> по <дата>) с кадастровым номером <номер> (<адрес>);

На основании статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации, МИФНС России № 29 по Свердловской области ФИО1 были начислены налог на имущество физических лиц за 2018 год, транспортный налог за 2016, 2018 год, земельный налог с физических лиц за 2018 год, в его адрес направлены налоговые уведомления № 69884 от 05 июня 2019 года со сроком уплаты до 02 декабря 2019 года, № 29864708 от 03 июля 2019 года со сроком уплаты до 02 декабря 2019 года.

Обязанность по уплате налогов ФИО1 в установленный срок не была исполнена, в связи с чем на основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации МИФНС России № 29 по Свердловской области в его адрес было направлено требование № 10062 от 04 февраля 2020 года об уплате недоимки по налогам, которым предоставлен срок для добровольного исполнения до 20 марта 2020 года.

Требования МИФНС России № 29 по Свердловской области административным ответчиком в добровольном порядке и в установленный срок исполнены не были, что послужило основанием для обращения 11 марта 2025 года в Белоярский районный суд Свердловской области с административным исковым заявлением.

Несмотря на то, что обязанность по уплате налога на имущество физических лиц за 2018 год, транспортного налогу за 2016, 2018 год, земельного налога с физических лиц за 2018 год, пени за нарушение сроков их уплаты ФИО1 не исполнена, доказательств уплаты налогов суду не представлено, суд не находит оснований для удовлетворения требований МИФНС России № 29 по Свердловской области о взыскании с него задолженности по указанным налогам.

В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы, а также выясняет, соблюден ли срок обращения в суд.

Проверив сроки на обращение МИФНС России № 29 по Свердловской области в суд с требованиями о взыскании недоимки по налогам, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что налоговым органом пропущен срок на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 указанной недоимки.

Так, в силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общий срок на обращение в суд с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.

В то же время, согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающих возможность подачи заявления в установленный срок.

Налоговым органом представлены доказательства направления в адрес ФИО1 требования № 10062 от 04 февраля 2020 года об уплате недоимки по налогам, которым предоставлен срок для добровольного исполнения до 20 марта 2020 года.

Таким образом, срок для обращения в суд истек 20 сентября 2020 года (20 марта 2020 года + 6 месяцев).

Вместе с тем в районный суд МИФНС России № 29 по Свердловской области обратилась только 11 марта 2025 года, то есть со значительным пропуском срока.

МИФНС России № 29 по Свердловской области просит о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, однако каких-либо уважительных причин не указывает, доказательств их наличия не представляет.

Учитывая длительность нарушения налоговым органом срока обращения в суд и отсутствие каких-либо уважительных причин пропуска указанного срока, оснований для удовлетворения ходатайства о его восстановлении не имеется

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 29 марта 2012 года № 479-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

При таких обстоятельствах, исходя из положений Налогового кодекса Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, несоблюдение МИФНС России № 29 по Свердловской области установленного налоговым законодательством срока на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки по налогам является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь статьями 175 - 178, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 29 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2018 год, транспортному налогу за 2016, 2018 год, земельному налогу с физических лиц за 2018 год, пени за нарушение сроков их уплаты отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле копии решения, путем подачи апелляционной жалобы через Белоярский районный суд Свердловской области.

Судья А.А. Коняхин