Дело № 2а-3547/2022

УИД 23RS0006-01-2022-006503-66

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«13» сентября 2022 года г. Армавир

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Алексеевой О.А.,

при секретаре Урбан О.М.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №13 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МИФНС № 13 по Краснодарскому краю обратился в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок в соответствии со ст. 95 КАС РФ и взыскать с административного ответчика сумму задолженности по налогу на доходы физических лиц в размере 60657,00 руб., пени в размере 208,76 руб. за период с 03.12.2019 по 18.12.2019, мотивируя свои требования тем, что 23.03.2019 в МИФНС России №13 по Краснодарскому краю представлена справка по форме 2-НДФЛ №829 за 2018 год от налогового агента ПАО СК «Росгосстрах» в отношении ФИО1 о получении дохода в размере 450 000 рублей 00 копеек с кодом дохода 2301, исчисленная сумма налога по ставке 13% составила - 58500, сумма удержанная налоговым агентом - 0 руб., сумма налога к уплате в бюджет с учетом переплаты – 58500,00 руб. Также, в МИФНС России №13 по Краснодарскому краю представлена справка по форме 2-НДФЛ №42 за 2018 год от налогового агента СФ ООО «НСГ-РосЭнерго» в отношении ФИО1 о получении дохода в размере 16590,00 рублей с кодом дохода 4800, исчисленная сумма налога по ставке 13% составила – 2157,00 руб., сумма удержанная налоговым агентом - 0 руб., сумма налога к уплате в бюджет с учетом переплаты – 2157,00 руб. За несвоевременную уплату указанного налога в соответствии со ст.75 НК РФ, налогоплательщику начислены пени в размере 208, 76 руб. за период с 03.12.2019 по 18.12.2019. В соответствии со ст.52 НК РФ налогоплательщику по месту регистрации было направлено налоговое уведомление <...> от 0.08.2019 за 2018 год об уплате налогов с расчетом земельного налога и налога на имущество физических лиц, однако в установленный законом срок в соответствии со ст.69, 70 НК РФ налогоплательщик уплату налога не произвел, что послужило основанием для направления административному ответчику требований об уплате налога и пени №110251 от 19.12.2019, которое по настоящее время не исполнено. Межрайонная ИФНС России № 13 по Краснодарскому краю обратилась к мировому судье судебного участка № 9 г. Армавира с заявлением на выдачу судебного приказа. Судебный приказ был вынесен 07.05.2020, определением мирового судьи от 26.05.2020 судебный приказ был отменен.

В судебное заседание представитель МИФНС №13 по Краснодарскому краю не явился, дело просил рассмотреть в соответствии со ст.291 КАС РФ, в порядке упрощенного производства.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом, представила суду ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, а также возражения относительно административного искового заявления, согласно которым административный ответчик просит отказать в удовлетворении административных исковых требований, в связи с утратой административным истцом права на принудительное взыскание задолженности по налогам и пени за спорный период, поскольку истёк срок принятия решения об их взыскании в порядке, установленном ст.48 НК РФ.

В соответствии с ч.2 ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Налоговыми резидентами признаются физические лица, фактически находящиеся в Российской Федерации не менее 183 календарных дней в течение 12 следующих подряд месяцев.

В силу ст. 209 НК РФ объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно ст. 216 НК РФ российские организации, индивидуальные предприниматели, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, а также обособленные подразделения иностранных организаций в Российской Федерации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 224 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Налог с доходов адвокатов исчисляются, удерживается и уплачивается коллегиями адвокатов, адвокатскими бюро и юридическими консультациями.

Налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате с учетом особенностей, установленных настоящим пунктом.

При невозможности в течение налогового периода удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан в срок не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога.

Форма сообщения о невозможности удержать налог, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога, а также порядок его представления в налоговый орган утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

На основании п. 7 ст. 228 НК РФ в отношении доходов, сведения о которых представлены налоговыми агентами в налоговые органы за 2016 год в порядке, установленном пунктом 5 статьи 226 и пунктом 14 статьи 226.1 настоящего Кодекса, за исключением доходов, не подлежащих налогообложению в соответствии с пунктом 72 статьи 217 настоящего Кодекса, налогоплательщики, получившие такие доходы, уплачивают налог не позднее 1 декабря 2018 года на основании направленного налоговым органом налогового уведомления об уплате налога.

При этом, налоговые органы не производят самостоятельную корректировку сведений по справкам формы 2-НДФЛ и в случае необходимости уточнения сведений, такое уточнение производится непосредственно налоговым агентом.

Судом установлено, что согласно справке по форме 2-НДФЛ №829 за 2018 год, поступившей в межрайонную ИФНС России №13 по Краснодарскому краю от налогового агента ПАО «СК «Росгосстрах» в отношении ФИО1, ею получен доход в размере 450 000 рублей 00 копеек с кодом дохода 2301, исчисленная сумма налога по ставке 13% составила – 58500,00 руб., сумма удержанная налоговым агентом - 0 руб., сумма налога к уплате в бюджет с учетом переплаты - 58500,00 руб.

Также, согласно справке по форме 2-НДФЛ №42 за 2018 год, поступившей в межрайонную ИФНС России №13 по Краснодарскому краю от налогового агента СФ ООО «НСГ-РосЭнерго» в отношении ФИО1, ею получен доход в размере 16590 рублей 00 копеек с кодом дохода 4800, исчисленная сумма налога по ставке 13% составила – 2157,00 руб., сумма удержанная налоговым агентом - 0 руб., сумма налога к уплате в бюджет с учетом переплаты - 2157,00 руб.

В соответствии со ст. 52 НК РФ налогоплательщику было направлено налоговое уведомление <...> от 01.08.2019 за 2018 год об уплате налога с расчетом земельного налога, налога на имущество физических лиц.

За несвоевременную уплату указанного налога в соответствии со ст.75 НК РФ, налогоплательщику начислены пени в размере 208, 76 руб. за период с 03.12.2019 по 18.12.2019.

В установленный законом срок, в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщик уплату налога не произвел, что послужило основанием для направления ФИО1 требования об уплате налога и пени № 11251 от 19.12.2019. Указанное требование было направлено ФИО1 заказным письмом, что подтверждается реестром об отправке. Однако данное требование оставлено без исполнения, по настоящее время налог в бюджет не уплачен.

Межрайонная ИФНС России № 13 по Краснодарскому краю обратилась к мировому судье судебного участка № 9 г. Армавира с заявлением на выдачу судебного приказа. Судебный приказ был вынесен 07.05.2020, определением мирового судьи от 26.05.2020 судебный приказ был отменен.

В силу статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно статьи 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Учитывая, что судебный приказ был отменен определением мирового судьи от 26.05.2020, административный иск должен был быть предъявлен налоговым органом не позднее 26.11.2020, однако административный истец обратился в суд с иском 06.07.2022.

Разрешая ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления суд приходит к выводу об отсутствии уважительных причин пропуска такого срока с учетом фактических обстоятельств дела. При этом суд учитывает то обстоятельство, что налоговый орган имел возможность в течение шести месяцев с момента вынесения определения об отмене судебного приказа обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки по обязательным платежам и не привел каких-либо доказательств, свидетельствующих об объективных препятствиях для обращения в суд до 06.07.2022.

Приведенные в обоснование заявления о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд доводы о том, что процессуальный срок пропущен в связи с тем, что определение об отмене судебного приказа было поздно получено, не могут быть приняты в качестве уважительных причин, и не могут являться обстоятельствами, с которыми законодатель связывал бы объективную невозможность своевременного обращения налогового органа в суд. У налогового органа имелись сведения о недоимке ФИО1 по налогам и пени как на момент обращения с заявлением о вынесении судебного приказа, так и на момент вынесения определения об отмене судебного приказа, в связи с чем доводы административного истца об уважительности пропуска срока для обращения в суд являются несостоятельными.

Суду не представлены доказательства, подтверждающие обращение в суд в течение 6 месяцев с момента получения определения об отмене судебного приказа

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ предусмотрено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим КАС РФ случаях, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Исходя из обстоятельств дела и пропуска установленного ст. 48 НК РФ срока на обращение в суд, и ч.1 ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, в целях соблюдения баланса публичного и частного интереса при разрешении данного спора, суд отказывает административному истцу в удовлетворении административного искового заявления, поскольку не находит оснований для восстановления срока подачи настоящего административного искового заявления.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №13 по Краснодарскому краю в восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени.

Отказать в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №13 по Краснодарскому краю к ФИО1, о взыскании задолженности по налогам и пени.

Решение изготовлено в окончательной форме 16.09.2022.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Армавирский городской суд.

Судья О.А. Алексеева